Экономическая политика - Economic policy

Экономическая политика в правительства охватывает системы для установления уровня налогообложения , государственных бюджетов , на денежную массу и процентные ставки , а также рынка труда , национальной принадлежности , а также во многих других областях государственного вмешательства в экономику.

Большинство факторов экономической политики можно разделить на фискальную политику , которая касается действий правительства в отношении налогообложения и расходов, или денежно-кредитную политику , которая касается действий центрального банка в отношении денежной массы и процентных ставок.

Такая политика часто под влиянием международных институтов , таких как Международный валютный фонд или Всемирный банк , а также политических убеждений и связанных с этим политики в сторон .

Виды экономической политики

Почти в каждом аспекте управления есть важная экономическая составляющая. Вот несколько примеров существующих видов экономической политики:

Политика макроэкономической стабилизации, которая пытается удержать рост денежной массы со скоростью, не приводящей к чрезмерной инфляции, и пытается сгладить деловой цикл .
Торговая политика , которая относится к тарифам , торговым соглашениям и международным учреждениям, которые ими управляют.
Политика, направленная на экономический рост
- Политика, связанная с экономикой развития
Политика в отношении перераспределения доходов, собственности и / или богатства
А также: регуляторная политика, антимонопольная политика, промышленная политика и политика экономического развития, основанная на технологиях.

Политика макроэкономической стабилизации

Политика стабилизации пытается вывести экономику из рецессии или ограничить денежную массу, чтобы предотвратить чрезмерную инфляцию.

Фискальная политика , часто связанная с кейнсианской экономикой , использует государственные расходы и налоги для управления экономикой.
- Фискальная позиция: размер дефицита или профицита
- Налоговая политика : налоги, используемые для сбора государственного дохода.
- Государственные расходы практически на любую сферу государственного управления
Денежно-кредитная политика контролирует стоимость валюты, уменьшая денежную массу для контроля над инфляцией и повышая ее для стимулирования экономического роста. Он связан с количеством денег в обращении и, следовательно, процентными ставками и инфляцией .
- Процентные ставки , если они установлены Правительством
- Политика доходов и контроль цен , нацеленные на введение немонетарного контроля над инфляцией
- Резервные требования, влияющие на денежный множитель

Инструменты и цели

Политика обычно направлена на достижение определенных целей, таких как целевые показатели инфляции , безработицы или экономического роста . Иногда важны другие цели, такие как военные расходы или национализация .

Они называются целями политики : результаты, на достижение которых направлена экономическая политика.

Для достижения этих целей правительства используют инструменты политики, которые находятся под контролем правительства. Как правило, они включают процентную ставку и денежную массу , налоги и государственные расходы, тарифы, обменные курсы, регулирование рынка труда и многие другие аспекты государственного управления.

Выбор инструментов и целей

Правительство и центральные банки ограничены в количестве целей, которые они могут достичь в краткосрочной перспективе. Например, на правительство может оказываться давление с целью снижения инфляции, сокращения безработицы и снижения процентных ставок при сохранении стабильности валюты. Если все это выбрано в качестве целей на краткосрочную перспективу, тогда политика, вероятно, будет непоследовательной, потому что нормальным следствием снижения инфляции и поддержания стабильности валюты является рост безработицы и повышение процентных ставок.

Инструменты на стороне спроса и на стороне предложения

Эта дилемма может быть частично решена с помощью микроэкономической стороны предложений политики помощи регулировки рынков. Например, безработица потенциально может быть сокращена путем изменения законов, касающихся профсоюзов или страхования от безработицы , а также макроэкономических факторов (со стороны спроса ), таких как процентные ставки.

Дискреционная политика против правил политики

На протяжении большей части 20-го века правительства применяли дискреционную политику, такую как управление спросом, предназначенную для корректировки бизнес-цикла . Обычно они использовали фискальную и денежно-кредитную политику для корректировки инфляции, производства и безработицы.

Однако после стагфляции 1970-х политиков начали привлекать политические правила .

Дискреционная политика поддерживается, потому что она позволяет политикам быстро реагировать на события. Однако дискреционная политика может быть подвержена динамической непоследовательности : правительство может заявить, что намерено повышать процентные ставки на неопределенный срок, чтобы взять под контроль инфляцию, но затем смягчить свою позицию позже. Это делает политику ненадежной и в конечном итоге неэффективной.

Политика, основанная на правилах, может быть более надежной, потому что она более прозрачна и ее легче предвидеть. Примерами политики, основанной на правилах , являются фиксированные обменные курсы , правила процентных ставок , пакт о стабильности и росте и Золотое правило . Некоторые правила политики могут быть навязаны внешними органами, например, механизм обменного курса для валюты.

Компромисс между строгой дискреционной политикой и строгой политикой, основанной на правилах, заключается в предоставлении дискреционных полномочий независимому органу. Например, Федеральный резервный банк , Европейский центральный банк , Банк Англии и Резервный банк Австралии устанавливают процентные ставки без вмешательства правительства, но не принимают правила.

Другой тип недискреционной политики - это набор политик, навязанных международным органом. Это может произойти (например) в результате вмешательства Международного валютного фонда .

Экономическая политика через историю

Первая экономическая проблема заключалась в том, как получить ресурсы, необходимые для выполнения функций раннего правительства: военные , дороги и другие проекты, такие как строительство пирамид .

Ранние правительства обычно полагались на натуральные налоги и принудительный труд в качестве своих экономических ресурсов. Однако с развитием денег возник первый политический выбор. Правительство могло собирать деньги за счет налогообложения своих граждан. Однако теперь это могло также снизить уровень чеканки и тем самым увеличить денежную массу .

Ранние цивилизации также принимали решения о том, разрешать ли торговлю и как облагать ее налогом . Некоторые ранние цивилизации, такие как Египет Птолемея, придерживались закрытой валютной политики, в соответствии с которой иностранные торговцы должны были обменивать свои монеты на местные деньги. Это фактически накладывало очень высокий тариф на внешнюю торговлю.

К началу современности было разработано больше вариантов политики. Было много споров о меркантилизме и других ограничительных торговых практиках, таких как Законы о мореплавании , поскольку торговая политика стала ассоциироваться как с национальным богатством, так и с внешней и колониальной политикой.

На протяжении XIX века денежные стандарты стали важным вопросом. Золото и серебро были в наличии в разных пропорциях. От того, какой металл был принят, зависит благосостояние различных групп общества.

Первая фискальная политика

С накоплением частного капитала в эпоху Возрождения государства разработали методы финансирования дефицита без обесценивания своей монеты. Развитие рынков капитала означало, что правительство могло занимать деньги для финансирования войны или экспансии, вызывая при этом меньшие экономические трудности.

Это было началом современной фискальной политики .

На одних и тех же рынках частным предприятиям стало проще привлекать облигации или продавать акции для финансирования частных инициатив.

Бизнес циклы

Деловой цикл стал доминирующим вопросом в 19 - м веке, как стало ясно , что объем промышленного производства, занятости, а также прибыль себя в циклическом порядке. Одно из первых предложенных политических решений проблемы появилось в работе Кейнса , который предложил активно использовать налогово-бюджетную политику для предотвращения депрессий, рецессий и спадов. Австрийская школа экономики утверждает , что центральные банки создают бизнес - цикл. После преобладания монетаризма и неоклассической мысли, которые рекомендовали ограничить роль государства в экономике во второй половине двадцатого века, интервенционистский взгляд снова доминировал в дебатах по экономической политике в ответ на финансовый кризис 2007-2008 годов.

Доказательная политика

Недавняя тенденция, зародившаяся в медицине, состоит в том, чтобы обосновывать решения экономической политики с помощью наилучших имеющихся данных. В то время как предыдущие подходы были сосредоточены на разработке макроэкономической политики, направленной на поддержание содействия экономическому развитию и противодействие рецессиям, EBP ориентирована на все типы решений, касающихся не только антициклического развития, но в первую очередь политики, способствующей росту. Чтобы собрать доказательства для таких решений, экономисты проводят рандомизированные полевые эксперименты. Работа Банерджи, Дюфло и Кремера, лауреатов Нобелевской премии 2019 года, является примером доказательств золотого типа. Однако акцент, сделанный на экспериментальных доказательствах движением научно-обоснованной политики (и доказательной медицины ), является результатом узко истолкованного понятия вмешательства, которое охватывает только политические решения, связанные с выработкой политики, направленной на изменение причин, чтобы повлиять на последствия. В отличие от этого идеализированного взгляда на движение политики, основанное на фактах, разработка экономической политики - это более широкий термин, который включает также институциональные реформы и действия, которые не требуют нейтральности причинно-следственных связей при вмешательствах. Такие политические решения могут быть обоснованы, соответственно, механистическими доказательствами и корреляционными (эконометрическими) исследованиями.

Languages

In other projects