Служба экономических исследований -Economic Research Service

Служба экономических исследований
US-EconomicResearchService-Logo.svg
Обзор агентства
Сформированный 3 апреля 1961 г .; 62 года назад ( 1961-04-03 )
Юрисдикция Министерство сельского хозяйства США
Главное управление Вашингтон
Исполнительный директор агентства

Служба экономических исследований ( ERS ) является частью Министерства сельского хозяйства США (USDA) и главным агентством Федеральной статистической системы США . Он предоставляет информацию и исследования по сельскому хозяйству и экономике.

История

Первым агентством Министерства сельского хозяйства США, которому официально было поручено собирать данные, было Статистическое управление, созданное в 1863 году, через год после создания самого Министерства сельского хозяйства США. К 1902 году был создан Отдел иностранных рынков, а в следующем году этот отдел был объединен со Статистическим отделом и образовал Статистическое бюро. В 1914 году бюро было переименовано в Бюро оценок урожая, а в 1921 году это бюро объединилось с Бюро рынков и образовало Бюро рынков и оценок урожая. Это слияние объединило «ответственность за сбор данных о сельскохозяйственных культурах и животноводстве на уровне ферм с информацией о крупных сделках на внутреннем и внешнем товарных рынках» в одном агентстве.

В то время как деятельность Министерства сельского хозяйства США по сбору данных развивалась, департамент также набирался опыта в исследованиях экономики сельского хозяйства . В 1903 г. в составе Бюро растениеводства было образовано Управление хозяйства. В 1915 году этот офис был переведен в Канцелярию секретаря для оказания аналитической поддержки во время Первой мировой войны. В 1919 году офис был переименован в Управление управления фермой и экономики фермы. В 1920 году офис стал отдельным агентством USDA.

В 1922 году Бюро экономики сельского хозяйства ( BAE ), непосредственный предшественник ERS, было создано путем слияния Управления управления фермой и экономики фермы и Бюро рынков и оценок урожая, объединив ответственность за сбор данных и экономические исследования. Анализ в одном агентстве. Это новое агентство впервые объединило сбор данных, экономический анализ и исследования. Первым лидером BAE был экономист-новатор сельского хозяйства Генри Чарльз Тейлор , назначенный министром сельского хозяйства Генри К. Уоллесом . В первые годы своего существования BAE набирала экономистов-аграрников из нескольких университетов, предоставляющих земельные участки , которые предлагали докторскую степень в области сельского хозяйства, таких как Висконсин , Миннесота и Корнелл .

ERS была создана Меморандумом министра сельского хозяйства 1446, supp. 1 от 3 апреля 1961 года. Впоследствии он был объединен с другими подразделениями Министерства сельского хозяйства США (включая Службу экономического развития, созданную в 1969 году, и Центр поддержки экономического управления, созданный в 1974 году) в Службу экономики, статистики и кооперативов Меморандумом секретаря 1927 года . , вступил в силу 23 декабря 1977 г. Агентство было преобразовано в Службу экономических исследований приказом секретаря от 1 октября 1981 г.

При администрации Трампа ERS и другое агентство Министерства сельского хозяйства США, Национальный институт продовольствия и сельского хозяйства, получили указание переехать из штаб-квартиры Министерства сельского хозяйства США в Вашингтоне, округ Колумбия, в столичный район Канзас-Сити . Две трети переназначенных сотрудников Министерства сельского хозяйства США предпочли уволиться, а не согласиться на переезд. В 2018 году офис министра сельского хозяйства Трампа Сонни Пердью также издал директиву для ERS и других исследовательских подразделений Министерства сельского хозяйства США, предписывая им включить в научные журналы заявление об отказе от ответственности в отношении рецензируемых исследований, в котором говорится, что результаты и выводы были «предварительными» и «не следует истолковывать как представление какого-либо определения или политики агентства». Сьюзан Оффутт, администратор ERS при администрациях Клинтона и Джорджа Буша-младшего , заявила, что это требование противоречит давней политике Министерства сельского хозяйства США, которая разрешает и поощряет федеральных ученых публиковать работы в журналах, а мандат на «отказ от ответственности» подвергся резкой критике со стороны Министерства сельского хозяйства США. сотрудники, защитники науки и редакторы научных журналов. В мае 2019 года после протестов Министерство сельского хозяйства США отменило директиву.

Нынешние и бывшие сотрудники ERS резко критиковали переезд в Канзас-Сити и другую политику администрации Трампа, а также исход научных и экономических талантов и срыв федеральных исследований (особенно в области изменения климата и продовольственной безопасности), которые они вызвали . Переезд в район Канзас-Сити привел к тому, что уровень текучести кадров был особенно высоким в Отделе ресурсов и экономики сельских районов (90%) и в Отделе экономики продовольствия (до 89%). Экономисты ERS заявили, что действия администрации Трампа были местью агентству за публикацию исследовательских отчетов, в которых подробно описываются негативные экономические последствия политики Трампа, включая тарифы и республиканское налоговое законодательство , для сельского хозяйства США.

Функции

Сегодня миссия ERS состоит в том, чтобы предоставлять «экономические исследования и информацию для информирования общественности и частных лиц, принимающих решения по экономическим и политическим вопросам, связанным с сельским хозяйством, продовольствием, природными ресурсами и сельской Америкой ».

ERS и Национальная служба сельскохозяйственной статистики (NASS) совместно финансируют и управляют обследованием управления сельскохозяйственными ресурсами , многоэтапным, репрезентативным на национальном уровне обследованием ферм США, которое является «основным источником информации Министерства сельского хозяйства США о финансовом состоянии, методах производства и ресурсах». использование американского сельскохозяйственного бизнеса и экономическое благополучие американских фермерских хозяйств».

ERS издает журнал Amber Waves пять раз в год. Публикация началась в феврале 2003 г.; он заменил Сельскохозяйственный обзор , FoodReview и Rural America . Публикация «содержит информацию и экономический анализ о продуктах питания, фермах, природных ресурсах и проблемах сельских сообществ», а также включает данные и диаграммы по различным экономическим показателям, включая денежные поступления от скота, доходы фермерских хозяйств, импорт и экспорт сельскохозяйственной продукции и расходы на продукты питания .

Руководство, организация и персонал

ERS возглавляет администратор, исторически назначаемый старшей исполнительной службой , который (вместе с NASS) подчинялся заместителю министра по исследованиям, образованию и экономике . Однако в 2019 году администрация Трампа под руководством министра сельского хозяйства Сонни Пердью перешла к тому, чтобы поставить ERS под непосредственный надзор политического назначенца, подчиняющегося главному экономисту канцелярии министра. Эта реструктуризация вызвала критику за то, что исторически независимая и автономная миссия ERS по сбору данных будет скомпрометирована политическим вмешательством.

ERS состоит из Управления администратора и четырех отделов: Отдел экономики пищевых продуктов; отдел информационных услуг; Отдел экономики рынка и торговли; и Отдел ресурсов и экономики сельских районов. Каждое подразделение возглавляет директор.

В 1998 г. в ERS работало около 510 сотрудников, в 2009 г. — 430, а в 2019 г. — 250 сотрудников. В 2019 г. после приказа о переселении сотрудники ERS подавляющим большинством голосов проголосовали за объединение в профсоюзы в рамках Американской федерации государственных служащих, сформировав собственную переговорную единицу .

Администраторы

Следующие лица были администраторами ERS с 1961 года по настоящее время:

  1. 1961–1965: Натан М. Коффски
  2. 1965–1972: Мелвин Л. Апчерч
  3. 1972–1977: Квентин М. Уэст
  4. 1977–1981: Кеннет Р. Фаррелл (администратор ESCS); Дж. Б. Пенн (помощник администратора по экономике)
  5. 1982–1993: Джон Э. Ли
  6. 1993–1996: исполняющие обязанности администраторов.
  7. 1996–2006: Сьюзан Оффатт
  8. 2007–2011: Китти Смит
  9. 2011–2018: Мэри Боман
  10. 2018–2020: исполняющие обязанности администраторов.
  11. 2020-настоящее время: Спиро Стефану

Смотрите также

Примечания

Внешние ссылки