Дохинский раунд развития - Doha Development Round

Дохинский раунд развития начался в 2001 году.

Раунда Доха развития или программа развития Дохи ( DDA ) является торгово-раунд переговоров по Всемирной торговой организации (ВТО) , которая началась в ноябре 2001 года под затем генеральный директор Майк Мур . Его цель состояла в том, чтобы снизить торговые барьеры во всем мире и, таким образом, способствовать увеличению мировой торговли.

Повестка дня в Дохе началась со встречи на уровне министров в Дохе , Катар, в 2001 году. Цель заключалась в том, чтобы поставить во главу угла приоритеты менее развитых стран. Потребности развивающихся стран были основными причинами встречи. Основные обсуждаемые факторы включают упрощение процедур торговли, услуги, правила происхождения и урегулирование споров. Особый и дифференцированный режим для развивающихся стран также обсуждался в качестве серьезной проблемы. Последующие встречи на уровне министров проходили в Канкуне , Мексика (2003 г.) и Гонконге (2005 г.). Соответствующие переговоры проходили в Париже , Франция (2005 г.), Потсдаме , Германия (2007 г.) и Женеве , Швейцария (2004, 2006, 2008 гг.). Прогресс в переговорах застопорился после срыва переговоров в июле 2008 года .

Наиболее существенные различия наблюдаются между развитыми странами, возглавляемыми Европейским союзом (ЕС), США (США), Канадой и Японией, и основными развивающимися странами, возглавляемыми и представленными в основном Индией, Бразилией, Китаем и Южной Африкой. Также существуют серьезные разногласия между ЕС и США по поводу сохранения ими сельскохозяйственных субсидий, которые эффективно действуют как торговые барьеры. После срыва переговоров в 2008 году предпринимались неоднократные попытки возобновить переговоры, но пока безуспешные. В конце 2008 года проводились интенсивные переговоры, в основном между США, Китаем и Индией, в поисках соглашения по модальностям переговоров , тупиковая ситуация, которую так и не удалось разрешить. В апреле 2011 года тогдашний генеральный директор Паскаль Лами «попросил участников хорошенько подумать о« последствиях отказа от десяти лет солидной многосторонней работы »». В своем докладе Генеральному совету ВТО в мае 2012 года Лами высказался за «небольшие шаги, постепенно продвигая вперед те части Дохинского раунда, которые были зрелыми, и переосмысливая те, в которых сохраняются более серьезные разногласия». Принятие Балийской декларации министров 7 декабря 2013 года впервые позволило успешно устранить бюрократические барьеры в торговле - небольшую часть повестки дня Дохинского раунда. Однако по состоянию на январь 2014 года будущее Дохинского раунда остается неопределенным.

Переговоры

Переговоры раунда Доха курирует Комитет по торговым переговорам (TNC), председателем которого является генеральный директор ВТО, в настоящее время Нгози Оконджо-Ивеала . Переговоры ведутся в пяти рабочих группах и в других существующих органах ВТО. Отдельные обсуждаемые темы обсуждаются ниже в пяти группах: доступ к рынкам , вопросы развития , правила ВТО, содействие торговле и другие вопросы.

До Дохи

До встречи министров в Дохе уже велись переговоры по торговле сельскохозяйственной продукцией и торговле услугами. Эти продолжающиеся переговоры требовались в рамках последнего раунда многосторонних торговых переговоров ( Уругвайский раунд , 1986–1994 гг.). Однако некоторые страны, в том числе Соединенные Штаты, хотели расширить переговоры по сельскому хозяйству и услугам, чтобы разрешить компромиссы и, таким образом, добиться большей либерализации торговли.

На первой министерской конференции ВТО , которая состоялась в Сингапуре в 1996 году, были созданы постоянные рабочие группы по четырем вопросам: прозрачность в государственных закупках , содействие торговле (таможенные вопросы), торговля и инвестиции , а также торговля и конкуренция . Они стали известны как сингапурские проблемы . Эти вопросы последовательно выдвигались на заседаниях министров Европейского Союза, Японии и Кореи и противостояли большинству развивающихся стран. Поскольку соглашение не было достигнуто, развитые страны настаивали на том, чтобы любые новые торговые переговоры должны включать упомянутые вопросы.

Предполагалось, что переговоры начнутся на министерской конференции 1999 года в Сиэтле и будут называться « Раунд тысячелетия», но из-за нескольких различных событий, включая протестную активность вне конференции (так называемая «битва за Сиэтл»), переговоры так и не состоялись. начал. Из-за провала Раунда тысячелетия было решено, что переговоры не начнутся снова до следующей конференции министров в 2001 году в Дохе, Катар.

Всего за несколько месяцев до встречи министров в Дохе 11 сентября 2001 года Соединенные Штаты подверглись нападению террористов . Некоторые правительственные чиновники призвали к большей политической сплоченности и рассматривали торговые переговоры как средство для достижения этой цели. Некоторые официальные лица полагали, что новый раунд многосторонних торговых переговоров может помочь мировой экономике, ослабленной рецессией и неопределенностью, связанной с терроризмом. По данным ВТО, 2001 год показал «... самый низкий рост производства за более чем два десятилетия», и в этом году мировая торговля сократилась.

Доха, 2001 г.

Дохинский раунд официально начался в ноябре 2001 года, и все страны обязались начать переговоры об открытии сельскохозяйственных и производственных рынков, а также переговоры о торговле услугами ( GATS ) и расширенном регулировании интеллектуальной собственности ( TRIPS ). Целью раунда, по словам его сторонников, было сделать правила торговли более справедливыми для развивающихся стран. Однако к 2008 году критики обвиняли в том, что раунд расширит систему торговых правил, что вредно для развития и чрезмерно вмешивается во внутреннее "пространство для маневра в политике" страны.

В заявлении министров 2001 года установлен официальный крайний срок завершения переговоров по раунду переговоров в Дохе - 1 января 2005 года.

Канкун, 2003 г.

Канкунские переговоры 2003 года, призванные выработать конкретное соглашение по целям Дохинского раунда, провалились после четырех дней, в течение которых участники не могли согласовать рамки для продолжения переговоров. Вялотекущие переговоры продолжались после министерской встречи в Дохе, но прогресса практически не было. Эта встреча была призвана создать основу для дальнейших переговоров.

Канкунская министерская встреча рухнула по нескольким причинам. Во-первых, разногласия по поводу сингапурских проблем казались неразрешимыми. ЕС отказался от некоторых из своих требований, но несколько развивающихся стран вообще отказались рассматривать эти вопросы. Во-вторых, был задан вопрос, прибыли ли некоторые страны в Канкун с серьезным намерением вести переговоры. По мнению некоторых наблюдателей, несколько стран не проявили гибкости в своих позициях и лишь повторили свои требования, а не говорили о компромиссах. В-третьих, серьезным препятствием является большая разница между развивающимися и развитыми странами практически по всем темам. Предложение США-ЕС по сельскому хозяйству и предложение развивающихся стран G20 , например, демонстрируют совершенно разные подходы к особому и дифференцированному режиму. В-четвертых, была некоторая критика процедуры. Некоторые утверждали, что повестка дня была слишком сложной. Кроме того, председатель канкунского министерского заседания, министр иностранных дел Мексики Луис Эрнесто Дербес , был обвинен в том, что прекратил встречу, когда он это сделал, вместо того, чтобы попытаться переместить переговоры в те области, где можно было бы добиться определенного прогресса.

Крах казался победой развивающихся стран. Неспособность продвинуться вперед в раунде привела к серьезной потере импульса и поставила под вопрос, будет ли соблюден крайний срок 1 января 2005 года. Разделение между Севером и Югом было наиболее заметным в вопросах сельского хозяйства. Субсидии сельхозпроизводителям развитых стран (как Общая сельскохозяйственная политика ЕС, так и субсидии правительства США в области сельского хозяйства ) стали серьезным камнем преткновения. Считалось, что развивающиеся страны наконец-то решились отказаться от сделки, которую они считали невыгодной. Это отражено в новом торговом блоке развивающихся и промышленно развитых стран: G20 . С момента своего создания членство в G20 менялось, но ее возглавляет G4 (Китайская Народная Республика, Индия, Бразилия и Южная Африка). В то время как «Группа двадцати» предполагает вести переговоры от имени всего развивающегося мира, многие из беднейших стран по-прежнему мало влияют на появляющиеся предложения ВТО. В механизме разрешения споров режима ВТО провал переговоров раунда Доха в Канкуне в сентябре 2003 года был приписан субсидиям в сельском хозяйстве и политике внутренней поддержки сельского хозяйства в развитых странах.

Женева, 2004 г.

Последствия Канкуна были периодом застоя и подведения итогов. Переговоры были приостановлены на оставшуюся часть 2003 года. Начиная с начала 2004 года торговый представитель США Роберт Зеллик настаивал на возобновлении переговоров, предлагая предложение, которое будет сосредоточено на доступе на рынок, включая отмену субсидий на экспорт сельскохозяйственной продукции. Он также сказал, что решение сингапурских вопросов может быть продвинуто вперед путем переговоров по упрощению процедур торговли, рассмотрения дальнейших действий по государственным закупкам и, возможно, сокращения инвестиций и конкуренции. В то время это вмешательство было вызвано возрождением интереса к переговорам, и переговоры возобновились в марте 2004 года.

За несколько месяцев до переговоров в Женеве ЕС согласился на отмену субсидий на экспорт сельскохозяйственной продукции «до определенного срока». Сингапурские вопросы были сняты с повестки дня Дохи. Компромисс был также достигнут в переговорах по сингапурским вопросам, как решили ЕС и другие стороны. Развивающиеся страны также играли активную роль в переговорах в этом году: сначала Индия и Бразилия вели переговоры напрямую с развитыми странами (как так называемые «не являющиеся стороной пяти») по сельскому хозяйству, а во-вторых, работая над признанием упрощения процедур торговли в качестве предмет переговоров.

Отодвинув эти вопросы в сторону, переговорщики в Женеве смогли сконцентрироваться на продвижении вперед в рамках Дохинского раунда. После интенсивных переговоров в конце июля 2004 года члены ВТО достигли так называемого Рамочного соглашения (иногда называемого июльским пакетом), в котором содержатся общие руководящие принципы завершения переговоров раунда Доха. Соглашение содержит 4-страничную декларацию с четырьмя приложениями (A – D), касающимися сельского хозяйства, доступа к несельскохозяйственным рынкам, услуг и содействия торговле, соответственно. Кроме того, в соглашении признается деятельность других переговорных групп (например, по правилам, урегулированию споров и интеллектуальной собственности) и содержится призыв к их достижению целей переговоров раунда Доха. Соглашение также отменяет крайний срок переговоров 1 января 2005 г. и устанавливает декабрь 2005 г. как дату проведения 6-й встречи министров в Гонконге.

Париж, 2005 г.

Участники торговых переговоров хотели добиться ощутимого прогресса до встречи ВТО в Гонконге в декабре 2005 года и провели сессию переговоров в Париже в мае 2005 года.

Парижские переговоры касались нескольких вопросов: Франция опротестовала шаги по сокращению субсидий фермерам, в то время как США, Австралия, ЕС, Бразилия и Индия не смогли договориться по вопросам, касающимся курицы, говядины и риса. По большей части камнем преткновения были небольшие технические проблемы, из-за которых участники торговых переговоров опасались, что достичь согласия по крупным политически рискованным вопросам будет значительно труднее.

Гонконг, 2005 г.

Гонконгский конференц-центр, где проходила Шестая министерская конференция ВТО.

Шестой Конференции министров ВТО состоялась в Гонконге, 13 по 18 декабря 2005 г. Несмотря на то, шквал переговоров состоялся осенью 2005 года, генеральный директор ВТО Паскаль Лами объявил в ноябре 2005 года , что всеобъемлющее соглашение об условиях не будет предстоящая в Гонконге, и что переговоры будут «подводить итоги» переговоров и будут пытаться достичь договоренностей в переговорных секторах, где сообщалось о сближении.

Министры торговли, представляющие большинство правительств мира, достигли соглашения, устанавливающего крайний срок отмены субсидий на экспорт сельскохозяйственной продукции к 2013 году. Заключительная декларация переговоров, которая разрешила несколько вопросов, которые стояли на пути к соглашению о глобальной торговле, также требует индустриализации страны, чтобы открыть свои рынки для товаров из беднейших стран мира, что является целью Организации Объединенных Наций на протяжении многих лет. Декларация дала новый импульс переговорщикам в попытке завершить разработку всеобъемлющего набора правил глобальной свободной торговли к концу 2006 года. Генеральный директор Паскаль Лами сказал: «Теперь я верю, что это возможно, чего я не делал месяц назад».

Конференция отодвинула ожидаемое завершение раунда до конца 2006 года.

Раунд планировалось завершить в декабре 2005 г. - после того, как еще на двух министерских конференциях был подготовлен окончательный проект декларации. ВТО отодвинула добровольно установленный крайний срок, чтобы немного раньше истечения срока полномочий президента США по ускоренному продвижению торговли . Любая декларация ВТО должна быть ратифицирована Конгрессом, чтобы вступить в силу в Соединенных Штатах. Управление по содействию торговле не позволяет Конгрессу вносить поправки в проект. Срок его действия истек 30 июня 2007 года, и лидеры Конгресса решили не продлевать эти полномочия президенту Джорджу Бушу.

Женева, 2006 г.

На переговорах в июле 2006 года в Женеве не удалось достичь соглашения о сокращении сельскохозяйственных субсидий и снижении налогов на импорт, и переговоры продолжались несколько месяцев. Успешный исход раунда переговоров в Дохе становился все более маловероятным, поскольку широкие торговые полномочия, предоставленные в соответствии с Законом о торговле 2002 года президенту Джорджу Бушу, должны были истечь в 2007 году. Любой торговый договор затем должен был быть одобрен Конгрессом с возможность внесения поправок, которые помешают переговорщикам США и уменьшат желание других стран участвовать. Гонконг предложил выступить посредником в провалившихся переговорах о либерализации торговли. Генеральный директор по торговле и промышленности Раймонд Янг говорит, что территория, на которой проходил последний раунд переговоров в Дохе, имеет «моральный авторитет» в отношении свободной торговли, что позволяет ей играть роль «честного брокера».

Потсдам, 2007 г.

В июне 2007 года переговоры в рамках Дохинского раунда были сорваны на конференции в Потсдаме , поскольку серьезная тупиковая ситуация возникла между США, ЕС, Индией и Бразилией. Основное разногласие касалось открытия сельскохозяйственных и промышленных рынков в разных странах и способов сокращения субсидий фермам богатых наций.

Женева, 2008 г.

21 июля 2008 г. в штаб-квартире ВТО в Женеве снова начались переговоры по раунду переговоров в Дохе, но они зашли в тупик после девяти дней переговоров по поводу отказа от компромисса по специальному защитному механизму . "Члены из развивающихся стран пользуются особым и дифференцированным режимом в отношении защитных мер других членов в виде исключения минимального объема импорта. В качестве пользователей гарантий члены из развивающихся стран получают особый и дифференцированный режим в отношении применения своих собственных таких мер в отношении разрешенной продолжительности продления и в отношении повторного применения мер.

Переговоры продолжались со времени последней конференции в июне 2007 года. Генеральный директор Паскаль Лами сказал перед началом конференции, что шансы на успех превышают 50%. Около 40 министров присутствовали на переговорах, которые, как ожидалось, продлились всего пять дней, а вместо этого продлились девять дней. Камал Нат , министр торговли Индии, отсутствовал в первые несколько дней конференции из-за вотума доверия, проводимого в парламенте Индии . На второй день конференции торговый представитель США Сьюзан Шваб объявила, что США ограничат свои сельскохозяйственные субсидии на уровне 15 миллиардов долларов в год с 18,2 миллиарда долларов в 2006 году. Предложение было при условии, что такие страны, как Бразилия и Индия, откажутся от своих возражений. к различным аспектам раунда. США и ЕС также предложили увеличение количества временных рабочих виз для профессиональных работников. После недели переговоров многие сочли, что договоренность «достижима». Однако возникли разногласия по таким вопросам, как особая защита китайских и индийских фермеров и импорт бананов из Африки и Карибского бассейна в ЕС. Жесткая позиция Индии и Китая в отношении тарифов и субсидий подверглась резкой критике со стороны Соединенных Штатов. В ответ министр торговли Индии сказал: «Я не рискую средствами к существованию миллионов фермеров».

Переговоры провалились 29 июля по вопросам торговли сельскохозяйственной продукцией между США, Индией и Китаем. В частности, между Индией и США возникли неразрешимые разногласия по поводу специального защитного механизма (SSM), меры, предназначенной для защиты бедных фермеров, позволяя странам вводить специальные тарифы на определенные сельскохозяйственные товары в случае резкого роста импорта или роста цен. падение.

Паскаль Лами сказал: «Участники просто не смогли преодолеть свои разногласия». Он также сказал, что из списка дел, состоящего из 20 тем, по 18 позиции сблизились, но 19 числа не удалось сократить разрыв - специальный защитный механизм для развивающихся стран. Однако Соединенные Штаты, Китай и Индия не смогли согласовать порог, который позволил бы использовать этот механизм, при этом Соединенные Штаты утверждали, что порог был установлен слишком низким. Комиссар Европейского союза по торговле Питер Мандельсон охарактеризовал крах как «коллективный провал». На более оптимистической ноте министр торговли Индии Камаль Натх сказал: «Я бы только призвал генерального директора рассматривать этот [провал переговоров] как паузу, а не срыв, чтобы держать на столе то, что там есть».

Несколько стран обвинили друг друга в срыве переговоров. США и некоторые члены Евросоюза обвинили Индию в провале переговоров. Индия утверждала, что ее позицию (то есть, что США приносили в жертву беднякам мира ради американских / европейских коммерческих интересов) поддержали более 100 стран. Бразилия, один из членов-основателей «Большой двадцатки», отошла от позиции Индии. Тогдашний комиссар ЕС по торговле Питер Мандельсон сказал, что Индию и Китай не следует винить в провале раунда переговоров в Дохе. По его мнению, переговорам по сельскому хозяйству нанесла ущерб пятилетняя программа сельскохозяйственных субсидий, недавно принятая Конгрессом США, которая, по его словам, является «одним из самых реакционных сельскохозяйственных законопроектов в истории США».

Найроби, 2015 г.

19 декабря 2015 года встреча ВТО в столице Кении привела к соглашению между развитыми странами о немедленном прекращении экспортных субсидий, а развивающимися странами - к концу 2018 года.

Попытки восстановить

В 2008 году несколько стран призвали к возобновлению переговоров. Луис Инасио Лула да Силва , бывший президент Бразилии, позвонил руководителям нескольких стран, чтобы призвать их возобновить переговоры. Генеральный директор и председатель Комитета по торговым переговорам Паскаль Лами посетил Индию, чтобы обсудить возможные пути выхода из тупика. На мини-министерской встрече, состоявшейся в Индии 3 и 4 сентября 2008 г., было обещано завершить раунд к концу 2010 г. Заявление по итогам саммита мировых лидеров G20 в Лондоне в 2009 г. включало обязательство завершить раунд в Дохе. Хотя конференция ВТО на уровне министров, запланированная на ноябрь 2009 г., не будет сессией переговоров, в 2009 г. будет несколько возможностей для обсуждения достигнутого прогресса. Ежегодно ВТО участвует в нескольких мероприятиях, которые дают возможность обсудить и продвинуть торговые переговоры на концептуальном уровне.

В начале 2010 года Бразилия и Лами сосредоточили внимание на роли Соединенных Штатов в выходе из тупика. Президент Лула призвал Барака Обаму положить конец торговому спору между Бразилией и США по поводу субсидий на хлопок после того, как ВТО дала Бразилии официальное разрешение в 2009 году на введение санкций в отношении импорта более 100 американских товаров. Лами подчеркнул сложность получения согласия США без ускоренного президентского срока и без проведения выборов, проводимых раз в два года. Одним из последствий экономического кризиса 2008–2009 годов является стремление политических лидеров укрыть своих избирателей от растущей конкуренции на рынке во время рыночных сокращений. Лами выразил надежду, что падение торговли на 12% в 2009 году, которое считается самым большим ежегодным падением со времен Второй мировой войны, может быть компенсировано успешным завершением Дохинского раунда.

На ежегодной конференции Всемирного экономического форума в Давосе в 2011 году премьер-министр Великобритании Дэвид Кэмерон призвал завершить переговоры в Дохе до конца года, заявив, что «мы слишком долго участвовали в этом раунде переговоров в Дохе. Это откровенно. смешно, что на эту сделку ушло 10 лет ». Питер Сазерленд, бывший генеральный директор ВТО, призвал завершить переговоры в декабре того же года. Эта надежда не сбылась, и Паскаль Лами «сообщил Генеральному совету 1 мая 2012 года, что в ходе раунда Доха» мои разговоры за последние несколько недель с министрами и делегациями дали мне понять, что члены хотят продолжить изучение любые возможности получить необходимую поддержку и вскоре добиться ощутимого прогресса ».

В декабре 2013 года в рамках нового генерального директора Роберто Азеведо , переговоры на Конференции министров Девятая состоявшейся в Нуса - Дуа , Бали , Индонезия производится соглашение о « Бали Пакет », обращаясь к небольшой части программы , принятой в Дохе, в основном бюрократического « волокита » . Из-за противоречивого характера реформы законов об интеллектуальной собственности, торговле услугами и субсидировании сельскохозяйственных культур в целях продовольственной безопасности , переговоры были сосредоточены на упрощении процедур торговли , что означает снижение трансграничных тарифов и других положений, препятствующих международной торговле. Тем не менее, по этому поводу все еще были некоторые разногласия: Куба пригрозила выступить против любой сделки, которая не повлияет на эмбарго США в отношении Кубы . В области упрощения процедур торговли мера , согласованная на Бали может сократить расходы на доставку товаров по всему миру более чем на 10%, по некоторым оценкам, повышение мирового производства более чем на $ 400 млрд в году, с пользой протекающего непропорционально бедных стран. Утверждалось, что Балийский пакет, если он будет реализован в полном объеме, может поднять мировую экономику на 1 триллион долларов США и создать 21 миллион новых рабочих мест. Балийское соглашение включало 12-месячный срок для разработки «четко определенной программы работы» по остающимся вопросам. Альтернативой ВТО считалось распространение двусторонних и региональных соглашений, а в случае сельского хозяйства - более широкое использование частных стандартов.

Проблемы

Сельское хозяйство стало стержнем повестки дня как для развивающихся, так и для развитых стран. Важными были еще три вопроса. Первый, теперь решенный, касался принудительного лицензирования лекарственных средств и патентной защиты. Второй посвящен обзору положений, предоставляющих особый и дифференцированный режим развивающимся странам; третий касается проблем, с которыми сталкиваются развивающиеся страны при выполнении текущих торговых обязательств.

сельское хозяйство

Самым важным и спорным вопросом стало сельское хозяйство. Сельское хозяйство особенно важно для развивающихся стран, потому что около 75% населения в развивающихся странах проживает в сельских районах, и подавляющее большинство зависит от сельского хозяйства как источника средств к существованию. Первое предложение, внесенное в Катаре в 2001 году, призывало к окончательному соглашению о "существенном улучшении доступа к рынкам; сокращении с целью постепенного отказа от всех форм экспортных субсидий; и существенном сокращении внутренней поддержки, искажающей торговлю". "

Европейский союз (ЕС) и развивающиеся страны во главе с Бразилией и Индией просят Соединенные Штаты сделать более щедрое предложение по сокращению внутренней поддержки сельского хозяйства, искажающей торговлю. Соединенные Штаты настаивают на том, чтобы ЕС и развивающиеся страны договорились о более существенном снижении тарифов и ограничении количества чувствительных к импорту и специальных товаров, которые не подлежат сокращению. Товары, чувствительные к импорту, вызывают наибольшую озабоченность у развитых стран, таких как Европейский Союз, в то время как развивающиеся страны озабочены особыми товарами - теми, на которые не распространяется как снижение тарифов, так и сокращение субсидий по соображениям развития, продовольственной безопасности или средств к существованию. Бразилия подчеркнула сокращение внутренних субсидий, искажающих торговлю, особенно со стороны Соединенных Штатов (некоторые из которых она успешно оспорила в хлопковом споре ВТО между США и Бразилией ), в то время как Индия настаивала на большом количестве специальных продуктов, которые не будут подвергаться воздействию более широкое открытие рынка.

Доступ к запатентованным лекарствам

Основной темой встречи министров в Дохе было Соглашение ВТО по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности (ТРИПС). Проблема заключается в балансе интересов фармацевтических компаний в развитых странах, владеющих патентами на лекарства, и потребностей общественного здравоохранения в развивающихся странах. Другой вопрос касается защиты традиционных медицинских знаний и практик. Перед встречей в Дохе Соединенные Штаты заявили, что нынешний язык ТРИПС является достаточно гибким, чтобы реагировать на чрезвычайные ситуации в области общественного здравоохранения, но другие страны настаивали на новом языке.

30 августа 2003 года члены ВТО достигли договоренности по ТРИПС и проблеме лекарств. Голосуя в Генеральном совете , правительства стран-членов одобрили решение, предлагающее временный отказ в соответствии с Соглашением ТРИПС, позволяющий стране-члену экспортировать фармацевтические продукты, произведенные по принудительным лицензиям, наименее развитым и некоторым другим членам.

Особый и дифференцированный режим

В Декларации министров, принятой в Дохе, министры торговли подтвердили особый и дифференцированный (S&D) режим для развивающихся стран и согласились, что все положения о S&D «... будут пересмотрены с целью их усиления и повышения их точности, эффективности и действенности».

Переговоры разделились на развивающиеся и развитые страны. Развивающиеся страны хотели вести переговоры об изменениях в положениях S&D, хранить предложения вместе в Комитете по торговле и развитию и устанавливать более короткие сроки. Развитые страны хотели изучить положения S&D, разослать несколько предложений переговорным группам и оставить крайние сроки открытыми. Развивающиеся страны утверждали, что развитые страны не вели переговоры добросовестно, в то время как развитые страны утверждали, что развивающиеся страны были необоснованными в своих предложениях. На встрече министров в Гонконге в декабре 2005 года члены согласовали пять положений о S&D для наименее развитых стран (НРС), включая беспошлинный и неквотируемый доступ.

Исследование ODI проливает свет на приоритеты НРС во время Дохинского раунда . Утверждается, что субсидии сельскому хозяйству, особенно хлопку, объединяют оппозиционные развивающиеся страны больше, чем положения ОДР, и поэтому имеют больший консенсус.

Обсуждаемый в настоящее время беспошлинный и неквотируемый доступ (DFQFA) покрывает 97% тарифных позиций, и если бы только США реализовали эту инициативу, это потенциально увеличило бы экспорт наименее развитых стран (НРС) на 10% (или 1 млрд долларов США). . Многие крупные торговые державы уже предоставляют преференциальный доступ НРС посредством таких инициатив, как инициатива « Все, кроме оружия» (EBA) и Закон о росте и возможностях Африки .

Проблемы реализации

Развивающиеся страны заявляют, что у них были проблемы с выполнением соглашений, достигнутых в ходе предыдущего Уругвайского раунда, из-за ограниченных возможностей или отсутствия технической помощи. Они также утверждают, что не реализовали определенные выгоды, которых они ожидали от Раунда, такие как расширение доступа их текстильных изделий и одежды на рынки развитых стран. Они стремятся пояснить формулировки, касающиеся их интересов в существующих соглашениях.

До встречи министров в Дохе члены ВТО решили небольшое количество этих вопросов реализации. На встрече в Дохе Декларация министров предусматривала двухсторонний подход к большому количеству остающихся вопросов: (а) если предоставляется конкретный переговорный мандат, соответствующие вопросы осуществления будут решаться в рамках этого мандата; и (b) другие нерешенные вопросы реализации будут решаться в приоритетном порядке соответствующими органами ВТО. Нерешенные проблемы реализации , среди прочего, касаются доступа к рынку , инвестиционных мер, гарантий, правил происхождения , субсидий и компенсационных мер .

Преимущества

Большинство стран, участвующих в переговорах, считают, что принятие соглашения принесет определенную экономическую выгоду; Тем не менее, существуют значительные разногласия по поводу того, какие выгоды от этого соглашения на самом деле принесет. Исследование Мичиганского университета показало, что если все торговые барьеры в сельском хозяйстве, сфере услуг и обрабатывающей промышленности будут снижены на 33% в результате принятия Дохинской повестки дня в области развития, то глобальное благосостояние повысится на 574,0 миллиарда долларов. Исследование, проведенное в 2008 году ведущим экономистом Всемирного банка Кимом Андерсоном, показало, что глобальный доход может увеличиваться более чем на 3000 миллиардов долларов в год, из которых 2500 миллиардов долларов пойдут в развивающиеся страны. Другие предсказывали более скромные результаты, например, чистый прирост мирового благосостояния в размере от 84 миллиардов до 287 миллиардов долларов к 2015 году. Паскаль Лами консервативно оценил, что сделка принесет увеличение на 130 миллиардов долларов.

Некоторые аналитические центры и общественные организации считают, что завершение раунда торговых переговоров принесет чистую прибыль. Однако затраты на реструктуризацию и корректировку, необходимые для предотвращения краха местной промышленности, особенно в развивающихся странах, вызывают глобальную озабоченность. Например, исследование, проведенное в конце 2009 года Фондом Карнеги за международный мир, Экономической комиссией Организации Объединенных Наций для Африки (ЭКА ООН), Программой развития Организации Объединенных Наций и Кенийским институтом исследований и анализа политики, показало, что Кения увидит рост экспорта цветы, чай, кофе и масличные. Одновременно он проиграет на рынках табака и зерна, а также в производстве текстильных изделий и обуви, машин и оборудования.

В Копенгагенском консенсусе , оценивающем решения глобальных проблем в отношении соотношения затрат и выгод , в 2008 году DDA было признано вторым лучшим вложением в глобальное благосостояние после предоставления витаминных добавок 140 миллионам недоедающих детей в мире.

Смотрите также

использованная литература

дальнейшее чтение

внешние ссылки