Таможенно-акцизный департамент (Гонконг) - Customs and Excise Department (Hong Kong)
| 香港 海關 | |
 | |
 Здание штаб-квартиры таможни | |
| Обзор агентства | |
|---|---|
| Сформирован | 1909 |
| Замещающее агентство | |
| Юрисдикция |
 Гонконг
|
| Главное управление | 222 Java Road , North Point |
| Сотрудники | 7 387 (январь 2019) |
| Годовой бюджет | 4 426,3 млн гонконгских долларов (2018-19 гг.) [1] |
| Руководители агентства | |
| Материнское агентство | Бюро безопасности (Гонконг) |
| Интернет сайт | www.customs.gov.hk |
| Таможенно-акцизный отдел | |||||||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Традиционный китайский | 香港 海關 | ||||||||||||
| Упрощенный китайский | 香港 海关 | ||||||||||||
| |||||||||||||
 |
|
Политика и правительство из Гонконга |
похожие темы  Гонконгский портал
|
Департамент таможни и акцизов ( C&ED ) является государственным учреждением, ответственным за защиту Специального административного района Гонконг от контрабанды; защита и сбор доходов от товаров, облагаемых пошлиной, от имени правительства Гонконга ; выявление и пресечение незаконного оборота наркотиков и злоупотребления контролируемыми наркотиками ; защита прав интеллектуальной собственности ; защита интересов потребителей; и защита и облегчение законной торговли и поддержание честности торговли Гонконга.
История
Таможня Гонконга , первоначально известная как Превентивная служба , была основана в 1909 году. Первоначально она отвечала за сбор недавно введенных пошлин на спиртные напитки. Когда товары стали облагаться пошлинами, сфера превентивной службы расширилась, включив в нее табак и углеводородное масло, а также пошлины, связанные с государственной монополией на опиум. Во время войны служба предотвращала экспорт драгоценных металлов и других товаров врагам Соединенного Королевства и его союзников. В 1963 году, с принятием Постановления о превентивной службе, служба получила правовой статус, позволяющий устанавливать правила своей дисциплины, функций, полномочий и условий службы. В 1977 году она была переименована в Таможенно-акцизную службу Гонконга . 1 августа 1982 года Таможенно-акцизный департамент Гонконга стал независимым от Департамента торговли и промышленности .
C&ED является активным членом Всемирной таможенной организации (ВТО) и Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества (АТЭС). Он обменивается разведданными и тесно сотрудничает с зарубежными таможенными администрациями и правоохранительными органами.
В начале 2000-х годов для борьбы с киберпреступностью были созданы Лаборатория компьютерной криминалистики, Группа компьютерного анализа и реагирования и Группа расследования пиратства в Интернете. В 2013 году при ведомстве создан Центр электронного расследования преступлений.
Структура и организация отдела
Департамент возглавляет комиссар таможни и акцизов . По состоянию на 1 апреля 2020 года в департаменте насчитывалось 7317 должностей, из которых девять являются сотрудниками управления, 6142 - сотрудниками таможенно-акцизной службы, 493 - сотрудниками по контролю за торговлей и 673 - сотрудниками общего и общего классов.
Всего пять веток:
Сектор управления и развития человеческих ресурсов
Отдел администрирования и развития человеческих ресурсов отвечает за вопросы, касающиеся общего управления персоналом Таможенно-акцизной службы; ведомственное управление; финансовый менеджмент; обучение сотрудников; и ведение дел в Управлении административного обслуживания, Управлении администрации департамента, Управлении финансового управления, Управлении обвинения и управленческой поддержки, Управлении профессиональной подготовки и развития и Группы по расследованию жалоб.
Граница и портовая ветвь
Подразделение по границам и портам отвечает за вопросы, связанные с контролем за импортом и экспортом, находящиеся в ведении Бюро безопасности, и за ведение дел в командовании аэропорта, командовании трансграничного моста, командования сухопутных границ, командования железнодорожных и паромных переправ и Порты и морское командование.
Сектор акцизов и стратегической поддержки
Подразделение акцизной и стратегической поддержки отвечает за вопросы, связанные с облагаемыми пошлиной сырьевыми товарами, находящимися в ведении Финансовых служб и Казначейства; продвижение Программы уполномоченных экономических операторов Гонконга и реализация соглашений о взаимном признании с таможенными администрациями партнеров; международная таможенная связь и сотрудничество; планирование проекта и закупка оборудования; развитие информационных технологий; функционирование «единого окна торговли» и ведение делопроизводства Управления по вопросам облагаемых пошлиной товаров, Управления безопасности цепочки поставок, Управления по таможенным вопросам и сотрудничеству, Управления планирования и развития проектов, Управления информационных технологий, Управление торговли по принципу «единого окна» и информационная служба.
Сектор разведки и расследований
Сектор разведки и расследований отвечает за вопросы, связанные с наркотическими средствами и борьбу с контрабандой, в соответствии с графиком Бюро безопасности, а вопросы, связанные с интеллектуальной собственностью, в компетенцию Бюро торговли и экономического развития; формулирование политики и стратегий в отношении применения разведывательной информации и управления рисками в таможенных операциях; и ведение дел Таможенного бюро по расследованию наркобизнеса, бюро по расследованию интеллектуальной собственности, разведывательного бюро, бюро по расследованию налоговых преступлений и бюро по расследованию преступлений синдиката.
Отделение торгового контроля
Подразделение по контролю за торговлей отвечает за контроль над торговлей и вопросы защиты потребителей в соответствии с графиком Бюро торговли и экономического развития и надзор за MSO в соответствии с графиком Финансовых услуг и Бюро казначейства. В его состав входят CEPA и Бюро торговой инспекции, Бюро защиты потребителей, Бюро исследований торговых описаний, Бюро торговых деклараций и систем, Бюро торговых расследований и Бюро по надзору за денежными услугами.
Управление управления качеством и внутреннего аудита
Под непосредственным руководством заместителя комиссара находятся Управление по управлению качеством и Отдел внутреннего аудита. Управление управления качеством и Отдел внутренней ревизии отвечают за проведение управленческих проверок и проверок, связанных с деньгами, соответственно, с целью повышения целостности, эффективности и результативности системы, качества услуг и стандартов работы департамента.
Ранги
Как и во всех дисциплинарных службах Гонконга, по-прежнему используются звания и знаки отличия британского образца, единственное изменение - обмен короны Святого Эдуарда на цветочный герб Баухинии после 1997 года.
Таможенно-акцизная служба
- Комиссар ранг
- Комиссар (аналогичный знак отличия генерала Великобритании)
- Заместитель комиссара (аналогичный знак отличия генерал-лейтенанта Великобритании )
- Помощник комиссара (аналогичный знак отличия генерал-майора Великобритании )
- Уровень суперинтенданта
- Главный суперинтендант (аналогичный знак отличия полковника Великобритании )
- Старший суперинтендант (знак отличия от подполковника Великобритании )
- Суперинтендант (знак отличия от майора Великобритании)
- Помощник суперинтенданта (аналогичный знак отличия капитана Великобритании )
- Уровень инспекции
- Старший инспектор (знак отличия от лейтенанта Великобритании с полосой внизу)
- Инспектор (аналогичный знак отличия лейтенанта Великобритании)
- Инспектор по испытательному сроку (аналогичный знак отличия у младшего лейтенанта Великобритании )
- Должность таможенника
- Главный таможенный инспектор (якорь с забитым якорем)
- Старший таможенник (три шеврона)
- Сотрудник таможни (идентификационный номер)
Должность сотрудника по контролю за торговлей
- Начальник отдела торгового контроля / старший главный специалист по контролю за торговлей
- Главный сотрудник по контролю за торговлей
- Директор по контролю за торговлей
- Старший сотрудник по контролю за торговлей
- Сотрудник по контролю за торговлей
- Помощник сотрудника по контролю за торговлей
Crest
Нынешний герб был принят в 1997 году, чтобы заменить большинство колониальных символов:
- Корона Святого Эдуарда заменена на Баухинию
- Добавлен лавровый венок вместо звезды колониального Брансуика.
- Девиз изменен с "Таможня Гонконга" на Таможню и акциз Гонконга 香港 海關
- Добавлена тема значка с ключом и мечом вместо слов «香港 海關»
Источник: Таможенно-акцизное управление [Гонконг].
Защита доходов
Тарифы на товары, ввозимые в Гонконг, отсутствуют, но акцизы взимаются с четырех групп товаров: углеводородного масла, спиртных напитков, метилового спирта и табака. Пошлины в равной степени применяются к импортным товарам и товарам, произведенным на месте для внутреннего потребления.
В 2003 году C&ED собрал акцизный сбор на сумму 6 484 миллиона долларов. В соответствии с Постановлением о товарах, облагаемых пошлиной, C&ED контролирует пивоваренные, спиртзаводы, табачные фабрики, нефтяные предприятия, магазины беспошлинной торговли на кораблях и самолетах, а также промышленные и торговые предприятия, торгующие товарами, облагаемыми пошлиной; и осуществляет надзор за лицензионными, общими и государственными таможенными складами.
Лицензии выдаются тем, кто импортирует, экспортирует, производит или хранит товары, облагаемые пошлиной. C&ED также оценивает налог на первую регистрацию транспортных средств в соответствии с Постановлением о транспортных средствах (налог на первую регистрацию). Подразделению по расследованию незаконных операций с сигаретами поручено обнаруживать синдицированную контрабанду, распространение и продажу сигарет, облагаемых пошлиной. Подразделение по борьбе с дизельным топливом сосредоточивает свои усилия на выявлении контрабанды и неправомерного использования незаконного топлива.
Предупреждение и выявление контрабанды
C&ED предотвращает и выявляет контрабандную деятельность в соответствии с Постановлением об импорте и экспорте и обеспечивает соблюдение лицензионного контроля в отношении запрещенных товаров путем проверки грузов, импортируемых и экспортируемых воздушным, морским и наземным транспортом; оформление пассажиров и их багажа в пунктах въезда / выезда; и обыск самолетов, судов и транспортных средств, прибывающих и покидающих Гонконг. Совместная целевая группа полиции / таможни по борьбе с контрабандой занимается борьбой с контрабандой по морю. Следственному отделу контрольных пунктов поручено усилить возможности сбора разведывательной информации на сухопутной границе и пресечь трансграничную контрабанду.
Контрабанда замороженного мяса в материковый Китай с использованием барж и мощных скоростных катеров у западного побережья Гонконга остается серьезной проблемой: по оценкам, ежедневно переваливается около 600 тонн. Несмотря на частые операции, отделение способно перехватить лишь небольшую часть - всего 1050 тонн в 2019 году.
Пункты пограничного контроля
- Ман Кам То - таможенный пункт обработки легковых и грузовых автомобилей; 4-х полосный мост через реку Шэньчжэнь
- Ша Тау Кок - таможенный пункт обработки автомобилей и грузовиков
- Лок Ма Чау - крупный таможенный пункт по перевалке автомобилей и грузовиков; многополосный мост через Шэньчжэнь
- Lo Wu - расположен на станции метро Lo Wu.
- Паромный терминал Гонконг-Китай , Цим Ша Цуй
- Паромный терминал Гонконг – Макао
- Международный аэропорт Гонконга
- Станция Гонконг Западный Коулун
- Гонконг – Чжухай – Мост Макао
Торговый контроль и защита потребителей
C&ED защищает системы сертификации и лицензирования, которые имеют жизненно важное значение для честности торговли Гонконга. Департамент предотвращает и расследует преступления, связанные с мошенничеством в отношении происхождения товаров, нарушением лицензирования текстильных изделий и контролем квот. Он также расследует правонарушения, связанные с импортом и экспортом стратегических товаров и других запрещенных предметов без лицензии и в соответствии с ней.
Отдел осуществляет досмотр грузов на контрольных пунктах, заводские проверки, заводские аудиторские проверки и проверки грузов. Правоприменительная стратегия департамента также заключается в управлении схемой денежного вознаграждения для поощрения предоставления информации о мошенничестве с текстильным происхождением.
Департамент является членом Гонконгского бюро по соблюдению нормативных требований, созданного для оказания помощи Центральному народному правительству в выполнении Конвенции о запрещении химического оружия в Гонконге. Департамент осуществляет лицензионный контроль в отношении риса и законодательства о защите потребителей в отношении мер и весов, маркировки чистоты драгоценных металлов и безопасности игрушек, детских товаров и товаров народного потребления. Департамент также проверяет импортные и экспортные декларации, чтобы гарантировать точную торговую статистику, а также оценивает и собирает декларации и сборы за обучение в швейной промышленности.
В 2002/03 году департамент собрал 848 миллионов долларов в качестве сборов за декларирование и 19,9 миллионов долларов в виде сборов за обучение в швейной промышленности.
Защита прав интеллектуальной собственности
Задача C&ED - защищать интересы владельцев прав интеллектуальной собственности и законных торговцев посредством неуклонного соблюдения Закона об авторском праве, Постановления о торговых описаниях и Постановления о предотвращении пиратства в авторском праве.
Департамент расследует и преследует нарушения авторских прав в отношении литературных, драматических, музыкальных и художественных произведений, звукозаписей, кинематографических фильмов, передач и других опубликованных произведений в соответствии с Указом об авторском праве. Он также принимает принудительные меры в отношении коммерческих товаров с поддельными товарными знаками или поддельными этикетками в соответствии с Постановлением о торговых описаниях.
На уровне производства Постановление о предотвращении пиратства авторских прав требует, чтобы местные производители оптических дисков и штампов получали лицензии от департамента и наносили на все свои продукты определенные идентификационные коды. Постановление об импорте и экспорте устанавливает лицензионный контроль на импорт и экспорт оборудования для мастеринга и репликации оптических дисков. Специальная целевая группа в составе 147 человек также играет важную роль в борьбе с пиратством в области авторского права и служит мобильной бригадой для усиления пресечения других преступлений, связанных с таможней.
Таможенное сотрудничество
C&ED является активным членом Всемирной таможенной организации (ВТО) и Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества (АТЭС). Он обменивается разведданными и тесно сотрудничает с зарубежными таможенными администрациями и правоохранительными органами. Департамент также заключил двусторонние договоренности о сотрудничестве с другими таможенными органами по оказанию административной помощи. На рабочем уровне департамент и таможня материкового Китая назначили уполномоченных по связи офицеров для облегчения обмена разведданными через прямые телефонные горячие линии.
Смотрите также
использованная литература
дальнейшее чтение
- Чиу, Джессика Винг-кей (2012). кандидатская диссертация: Обеспечение соблюдения законов о наркотиках: социологическое исследование таможенной и акцизной службы Гонконга . Университет Гонконга . DOI : 10.5353 / th_b4784972 .- Постоянная ссылка на PDF
внешние ссылки
- Таможня и акциз Гонконга (официальный сайт) (на английском и китайском языках)