Пакт Лиги Наций - Covenant of the League of Nations
Подписано | 28 июня 1919 г. |
---|---|
Место расположения | Парижская мирная конференция |
Эффективный | 10 января 1920 г. |
Срок действия | 20 апреля 1946 г. |
Срок действия | 31 июля 1947 г. |
Стороны | Члены Лиги Наций |
Депозитарий | Лига Наций |
Соглашение Лиги Наций в Wikisource |
Парижская мирная конференция |
---|
Пакт Лиги Наций был устав от Лиги Наций . Он был подписан 28 июня 1919 года как часть I Версальского договора и вступил в силу вместе с остальной частью договора 10 января 1920 года.
Создание
Ранние проекты возможной Лиги Наций начались еще до окончания Первой мировой войны . Базирующаяся в Лондоне группа Bryce внесла предложения, принятые Обществом Британской лиги Наций , основанным в 1915 году. Другая группа в Соединенных Штатах, в которую входили Гамильтон Холт и Уильям Б. Хауленд из Century Association в Нью-Йорке, имела свой собственный план. . Этот план был в значительной степени поддержан Лигой за обеспечение мира , организацией, возглавляемой бывшим президентом США Уильямом Ховардом Тафтом . В декабре 1916 года лорд Роберт Сесил предложил создать официальный комитет для разработки соглашения о будущей лиге. Британский комитет был окончательно назначен в феврале 1918 года; его возглавил Уолтер Филлимор (и стал известен как Комитет Филлимора), но в него также входили Эйр Кроу , Уильям Тиррелл и Сесил Херст . Президент США Вудро Вильсон не был впечатлен отчетом комитета Филлимора и в конечном итоге подготовил три собственных проекта заветов с помощью своего друга полковника Хауса . Дальнейшие предложения были сделаны Яном Кристианом Смэтсом в декабре 1918 года.
На Парижской мирной конференции 1919 года была назначена комиссия для заключения соглашения. В его состав входили Вудро Вильсон (в качестве председателя), полковник Хаус (представляющий США), Роберт Сесил и Ян Смэтс (Британская империя), Леон Буржуа и Фердинанд Ларнауд (Франция), премьер-министр Витторио Орландо и Витторио Скиалоха (Италия), министр иностранных дел Макино. Нобуаки и Чинда Сутеми (Япония), Поль Хайманс (Бельгия), Эпитасио Пессоа (Бразилия), Веллингтон Ку (Китай), Джейме Баталья Рейс (Португалия) и Миленко Радомар Веснич (Сербия). Позже были добавлены другие представители Чехословакии, Греции, Польши и Румынии. Группа рассмотрела предварительный проект, написанный в соавторстве с Херстом и советником президента Вильсона Дэвидом Хантером Миллером . В течение первых четырех месяцев 1919 года группа встречалась десять раз, пытаясь согласовать точные условия основополагающего соглашения о будущей Лиге.
В ходе переговоров возникли серьезные возражения из разных стран. Франция хотела, чтобы Лига сформировала международную армию для выполнения своих решений, но британцы беспокоились, что в такой армии будут доминировать французы, а американцы не могли согласиться, поскольку только Конгресс мог объявить войну. Япония просила включить положение, поддерживающее принцип расового равенства , параллельно с существующим положением о религиозном равенстве . Это было решительно против, особенно со стороны американских политических настроений, в то время как сам Вильсон просто проигнорировал этот вопрос.
Через некоторое время, пока Уилсон отсутствовал, вопрос о международном равенстве был поднят еще раз. Было проведено голосование по предложению в поддержку «равенства наций и справедливого отношения к их гражданам», и его поддержали 11 из 19 делегатов. По возвращении Вильсон заявил, что «серьезные возражения» со стороны других делегатов сводят на нет большинство голосов, и поправка была отклонена. Наконец, 11 апреля 1919 года был одобрен пересмотренный проект Херста-Миллера, но без полного решения некоторых вопросов, которые были поставлены в отношении таких вопросов, как национальное равенство, расовое равенство и то, как новая Лига могла бы практически обеспечить соблюдение своих различных требований. мандаты.
Новая Лига будет включать Генеральную Ассамблею (представляющую все государства-члены), Исполнительный совет (с членством, ограниченным основными полномочиями) и постоянный секретариат. От государств-членов ожидалось, что они будут «уважать и защищать от внешней агрессии» территориальную целостность других членов и разоружаться «до минимума, совместимого с внутренней безопасностью». Все государства были обязаны подавать жалобы для арбитража или судебного расследования до начала войны. Исполнительный совет создаст Постоянную палату международного правосудия для вынесения решений по спорам.
Договор вступил в силу 10 января 1920 года. В 1924 году в статьи 4, 6, 12, 13 и 15 были внесены поправки. Договор имеет аналогичные положения и структуры с Уставом ООН .
Статья X
Статья X Пакта Лиги Наций обязанных членов Лиги «уважать и сохранять против внешней агрессии территориальной целостности и существующих политической независимости всех членов Лиги.» Было отмечено, что член Лиги Наций не обязан помогать другому члену в борьбе с внутренними сепаратистами , но также означал, что ни одна страна не должна оказывать помощь таким повстанцам. Также понималось, что если какой-либо член Лиги Наций терпит поражение в ходе агрессивной войны, Пакт не защищает этого побежденного члена от последствий потери территории и политической независимости.
Президент США Вудро Вильсон обеспечил свое предложение подать заявку на вступление в Лигу Наций в окончательном проекте Версальского договора, но Сенат Соединенных Штатов отказался дать согласие на ратификацию договора. Для многих республиканцев в Сенате статья X была наиболее спорным положением. Их возражения были основаны на том факте, что, ратифицировав такой документ, Соединенные Штаты будут связаны международным договором о защите члена Лиги Наций в случае нападения. Генри Кэбот Лодж из Массачусетса и Фрэнк Б. Брандеги из Коннектикута возглавили борьбу в Сенате США против ратификации, считая, что лучше не участвовать в международных конфликтах. Согласно Конституции Соединенных Штатов , президент Соединенных Штатов не может ратифицировать договор, если Сенат двумя третями голосов не даст своего совета и согласия . Фактически цель статьи X состояла в том, чтобы сохранить баланс сил , не допуская вторжения одной страны в другую (например, вторжение Германии в Бельгию и Францию); это не лишило США права вести войну.
Статья XXII.
В статье XXII говорится о создании подмандатных территорий, которые были переданы в управление европейским державам. Хотя большинство мандатов было отдано таким странам, как Великобритания и Франция, которые обладали значительными колониальными империями, в Соглашении было четко указано, что территория мандата не является колонией.
В Пакте утверждалось, что такие территории «населены народами, еще не способными самостоятельно выстоять в тяжелых условиях современного мира», и поэтому «опеку над такими народами следует поручить передовым странам, которые в силу своих ресурсов, своего опыта или их географическое положение может лучше всего взять на себя эту ответственность «как священное доверие цивилизации».
Подмандатные территории были разделены на несколько подкатегорий:
- «Сообщества, ранее принадлежавшие Турецкой империи», считались «достигли такой стадии развития, когда их существование в качестве независимых наций могло быть временно признано», а мандатарии были уполномочены «оказывать административные консультации и помощь до тех пор, пока они не смогут стоять в одиночестве ».
- Что касается «других народов, особенно из Центральной Африки», подмандатным властям было поручено «гарантировать свободу совести и религии при условии только поддержания общественного порядка и нравственности, запрета злоупотреблений, таких как работорговля, торговля оружием и т. Д. торговля спиртными напитками и предотвращение создания укреплений или военных и военно-морских баз и военной подготовки туземцев для целей, отличных от полицейских, и защиты территории ", и не было упомянуто о какой-либо возможной независимости.
- Что касается "территорий, таких как Юго-Западная Африка и некоторые острова южной части Тихого океана", они были приняты "из-за редкости их населения или их небольшого размера, или их удаленности от центров цивилизации, или их географического положения. прилегание к территории Мандатарии и другие обстоятельства, которые «должны» наилучшим образом управляться в соответствии с законами Мандатария как неотъемлемые части его территории, при соблюдении вышеупомянутых гарантий в интересах коренного населения ». Ссылка на «географическую близость к территории подмандатного государства» явно относилась к Юго-Западной Африке (ныне Намибия ), которая была передана под мандат Южной Африке , а не Великобритании.
Смотрите также
- Устав ООН
- Общий закон о тихоокеанском разрешении международных споров
- Мирный договор
- Серия договоров
Рекомендации
Внешние ссылки
Работы, связанные с Соглашением Лиги Наций в Wikisource