Пакт Лиги Наций - Covenant of the League of Nations

статья версальского договора об учреждении Лиги Наций
Подписано 28 июня 1919 г.
Место расположения Парижская мирная конференция
Эффективный 10 января 1920 г.
Срок действия 20 апреля 1946 г.
Срок действия 31 июля 1947 г.
Стороны Члены Лиги Наций
Депозитарий Лига Наций
Соглашение Лиги Наций в Wikisource

Пакт Лиги Наций был устав от Лиги Наций . Он был подписан 28 июня 1919 года как часть I Версальского договора и вступил в силу вместе с остальной частью договора 10 января 1920 года.

Создание

Ранние проекты возможной Лиги Наций начались еще до окончания Первой мировой войны . Базирующаяся в Лондоне группа Bryce внесла предложения, принятые Обществом Британской лиги Наций , основанным в 1915 году. Другая группа в Соединенных Штатах, в которую входили Гамильтон Холт и Уильям Б. Хауленд из Century Association в Нью-Йорке, имела свой собственный план. . Этот план был в значительной степени поддержан Лигой за обеспечение мира , организацией, возглавляемой бывшим президентом США Уильямом Ховардом Тафтом . В декабре 1916 года лорд Роберт Сесил предложил создать официальный комитет для разработки соглашения о будущей лиге. Британский комитет был окончательно назначен в феврале 1918 года; его возглавил Уолтер Филлимор (и стал известен как Комитет Филлимора), но в него также входили Эйр Кроу , Уильям Тиррелл и Сесил Херст . Президент США Вудро Вильсон не был впечатлен отчетом комитета Филлимора и в конечном итоге подготовил три собственных проекта заветов с помощью своего друга полковника Хауса . Дальнейшие предложения были сделаны Яном Кристианом Смэтсом в декабре 1918 года.

На Парижской мирной конференции 1919 года была назначена комиссия для заключения соглашения. В его состав входили Вудро Вильсон (в качестве председателя), полковник Хаус (представляющий США), Роберт Сесил и Ян Смэтс (Британская империя), Леон Буржуа и Фердинанд Ларнауд (Франция), премьер-министр Витторио Орландо и Витторио Скиалоха (Италия), министр иностранных дел Макино. Нобуаки и Чинда Сутеми (Япония), Поль Хайманс (Бельгия), Эпитасио Пессоа (Бразилия), Веллингтон Ку (Китай), Джейме Баталья Рейс (Португалия) и Миленко Радомар Веснич (Сербия). Позже были добавлены другие представители Чехословакии, Греции, Польши и Румынии. Группа рассмотрела предварительный проект, написанный в соавторстве с Херстом и советником президента Вильсона Дэвидом Хантером Миллером . В течение первых четырех месяцев 1919 года группа встречалась десять раз, пытаясь согласовать точные условия основополагающего соглашения о будущей Лиге.

В ходе переговоров возникли серьезные возражения из разных стран. Франция хотела, чтобы Лига сформировала международную армию для выполнения своих решений, но британцы беспокоились, что в такой армии будут доминировать французы, а американцы не могли согласиться, поскольку только Конгресс мог объявить войну. Япония просила включить положение, поддерживающее принцип расового равенства , параллельно с существующим положением о религиозном равенстве . Это было решительно против, особенно со стороны американских политических настроений, в то время как сам Вильсон просто проигнорировал этот вопрос.

Через некоторое время, пока Уилсон отсутствовал, вопрос о международном равенстве был поднят еще раз. Было проведено голосование по предложению в поддержку «равенства наций и справедливого отношения к их гражданам», и его поддержали 11 из 19 делегатов. По возвращении Вильсон заявил, что «серьезные возражения» со стороны других делегатов сводят на нет большинство голосов, и поправка была отклонена. Наконец, 11 апреля 1919 года был одобрен пересмотренный проект Херста-Миллера, но без полного решения некоторых вопросов, которые были поставлены в отношении таких вопросов, как национальное равенство, расовое равенство и то, как новая Лига могла бы практически обеспечить соблюдение своих различных требований. мандаты.

Новая Лига будет включать Генеральную Ассамблею (представляющую все государства-члены), Исполнительный совет (с членством, ограниченным основными полномочиями) и постоянный секретариат. От государств-членов ожидалось, что они будут «уважать и защищать от внешней агрессии» территориальную целостность других членов и разоружаться «до минимума, совместимого с внутренней безопасностью». Все государства были обязаны подавать жалобы для арбитража или судебного расследования до начала войны. Исполнительный совет создаст Постоянную палату международного правосудия для вынесения решений по спорам.

Договор вступил в силу 10 января 1920 года. В 1924 году в статьи 4, 6, 12, 13 и 15 были внесены поправки. Договор имеет аналогичные положения и структуры с Уставом ООН .

Статья X

Мультфильм, показывающий, как сенаторы Лодж, Бора и Хирам Джонсон блокируют мир

Статья X Пакта Лиги Наций обязанных членов Лиги «уважать и сохранять против внешней агрессии территориальной целостности и существующих политической независимости всех членов Лиги.» Было отмечено, что член Лиги Наций не обязан помогать другому члену в борьбе с внутренними сепаратистами , но также означал, что ни одна страна не должна оказывать помощь таким повстанцам. Также понималось, что если какой-либо член Лиги Наций терпит поражение в ходе агрессивной войны, Пакт не защищает этого побежденного члена от последствий потери территории и политической независимости.

Президент США Вудро Вильсон обеспечил свое предложение подать заявку на вступление в Лигу Наций в окончательном проекте Версальского договора, но Сенат Соединенных Штатов отказался дать согласие на ратификацию договора. Для многих республиканцев в Сенате статья X была наиболее спорным положением. Их возражения были основаны на том факте, что, ратифицировав такой документ, Соединенные Штаты будут связаны международным договором о защите члена Лиги Наций в случае нападения. Генри Кэбот Лодж из Массачусетса и Фрэнк Б. Брандеги из Коннектикута возглавили борьбу в Сенате США против ратификации, считая, что лучше не участвовать в международных конфликтах. Согласно Конституции Соединенных Штатов , президент Соединенных Штатов не может ратифицировать договор, если Сенат двумя третями голосов не даст своего совета и согласия . Фактически цель статьи X состояла в том, чтобы сохранить баланс сил , не допуская вторжения одной страны в другую (например, вторжение Германии в Бельгию и Францию); это не лишило США права вести войну.

Статья XXII.

В статье XXII говорится о создании подмандатных территорий, которые были переданы в управление европейским державам. Хотя большинство мандатов было отдано таким странам, как Великобритания и Франция, которые обладали значительными колониальными империями, в Соглашении было четко указано, что территория мандата не является колонией.

В Пакте утверждалось, что такие территории «населены народами, еще не способными самостоятельно выстоять в тяжелых условиях современного мира», и поэтому «опеку над такими народами следует поручить передовым странам, которые в силу своих ресурсов, своего опыта или их географическое положение может лучше всего взять на себя эту ответственность «как священное доверие цивилизации».

Подмандатные территории были разделены на несколько подкатегорий:

  • «Сообщества, ранее принадлежавшие Турецкой империи», считались «достигли такой стадии развития, когда их существование в качестве независимых наций могло быть временно признано», а мандатарии были уполномочены «оказывать административные консультации и помощь до тех пор, пока они не смогут стоять в одиночестве ».
  • Что касается «других народов, особенно из Центральной Африки», подмандатным властям было поручено «гарантировать свободу совести и религии при условии только поддержания общественного порядка и нравственности, запрета злоупотреблений, таких как работорговля, торговля оружием и т. Д. торговля спиртными напитками и предотвращение создания укреплений или военных и военно-морских баз и военной подготовки туземцев для целей, отличных от полицейских, и защиты территории ", и не было упомянуто о какой-либо возможной независимости.
  • Что касается "территорий, таких как Юго-Западная Африка и некоторые острова южной части Тихого океана", они были приняты "из-за редкости их населения или их небольшого размера, или их удаленности от центров цивилизации, или их географического положения. прилегание к территории Мандатарии и другие обстоятельства, которые «должны» наилучшим образом управляться в соответствии с законами Мандатария как неотъемлемые части его территории, при соблюдении вышеупомянутых гарантий в интересах коренного населения ». Ссылка на «географическую близость к территории подмандатного государства» явно относилась к Юго-Западной Африке (ныне Намибия ), которая была передана под мандат Южной Африке , а не Великобритании.

Смотрите также

Рекомендации

Внешние ссылки

Работы, связанные с Соглашением Лиги Наций в Wikisource