Совет экономических консультантов - Council of Economic Advisers

Информацию о органе, который консультирует правительство Шотландии, см. В Совете экономических консультантов (Шотландия) . Информацию о другом аналогичном агентстве в рамках федерального правительства США см. В Национальном экономическом совете (США) .
Совет экономических консультантов (CEA)
Совет экономических консультантов.png
Обзор агентства
Сформирован 1946 ; 75 лет назад ( 1946 )
Предыдущие агентства
Штаб-квартира Административное здание Эйзенхауэра
Сотрудники Около 35
Руководитель агентства
Материнское агентство Администрация президента США
Веб-сайт www .whitehouse .gov / cea / Отредактируйте это в Викиданных

Совет экономических консультантов ( CEA ) является США учреждения в рамках Исполнительного аппарата президента , установленном в 1946 году, который консультирует президент Соединенных Штатов по вопросам экономической политики. CEA предоставляет Белому дому большую часть эмпирических исследований и готовит общедоступный ежегодный экономический отчет президента .

мероприятия

Экономический отчет президента

Отчет публикуется CEA ежегодно в феврале, не позднее чем через 10 дней после представления бюджета правительства США. Президент обычно пишет письмо, представляющее отчет, служащее резюме и используемым для освещения в прессе. Отчет включает несколько сотен страниц качественных и количественных исследований, в которых анализируется влияние экономической деятельности за предыдущий год, излагаются экономические цели на предстоящий год (на основе экономической программы президента) и делаются численные прогнозы экономических показателей и результатов. . Публичная критика обычно сопровождает его публикацию, иногда нападая на важность, придаваемую или не придаваемую конкретным данным или целям. Данные, на которые ссылаются или непосредственно используются в отчете, взяты из Бюро экономического анализа и Бюро статистики труда США .

История

Учреждение

Администрация Трумэна учредила Совет экономических консультантов Законом о занятости 1946 года, чтобы предоставлять президентам объективный экономический анализ и рекомендации по разработке и реализации широкого круга вопросов внутренней и международной экономической политики. Это был шаг от «специального стиля разработки экономической политики к более институционализированному и целенаправленному процессу». Закон ставил перед советом следующие цели:

1. Содействовать и давать советы Президенту в подготовке экономического отчета;

2. собирать своевременную и достоверную информацию об экономическом развитии и экономических тенденциях, как текущих, так и перспективных, для анализа и интерпретации такой информации в свете политики, заявленной в разделе 2, с целью определения того, мешают ли такие события и тенденции, или могут помешать реализации такой политики, а также составить и представить президенту исследования, касающиеся таких событий и тенденций;

3. оценивать различные программы и мероприятия Федерального правительства в свете политики, заявленной в разделе 2, с целью определения степени, в которой такие программы и мероприятия способствуют, а также степени, в которой они не способствуют, в реализации такой политики и давать рекомендации Президенту в отношении этого;

4. Разрабатывать и рекомендовать Президенту национальную экономическую политику, направленную на поощрение и продвижение свободного конкурентоспособного предпринимательства, чтобы избежать экономических колебаний или уменьшить их последствия, а также поддерживать занятость, производство и покупательную способность;

5. проводить и предоставлять такие исследования, отчеты по ним и рекомендации по вопросам федеральной экономической политики и законодательства по запросу Президента.

В 1949 году председатель Эдвин Нурс и член Леон Кейзерлинг спорили о том, должен ли совет быть частным или публичным, и о роли правительства в экономической стабилизации. Нурс считал, что нужно делать выбор между « оружием или маслом », но Кейзерлинг выступал за дефицитные расходы, утверждая, что расширяющаяся экономика может позволить себе большие расходы на оборону, не жертвуя повышенным уровнем жизни. В 1949 году Кейзерлинг заручился поддержкой советников Трумэна Дина Ачесона и Кларка Клиффорда . Нурс ушел с поста председателя, предупредив об опасности бюджетного дефицита и увеличении финансирования «расточительных» расходов на оборону. Кейзерлинг стал председателем и повлиял на предложения Трумэна по справедливой сделке и экономические секции NSC 68, которые в апреле 1950 года заявили, что более крупные вооруженные силы, необходимые Америке, не повлияют на уровень жизни и не рискуют «трансформировать свободный характер нашей экономики». "

1950–80-е гг.

Во время рецессии 1953–54 годов CEA, возглавляемая Артуром Бернсом, развернула нетрадиционные неокейнсианские интервенции , которые позже дали результаты, названные «устойчивыми пятидесятыми», когда многие семьи оставались в экономическом «среднем классе» с всего лишь одной семейной заработной платой - добытчик. Администрация Эйзенхауэра поддерживала активистский противоциклический подход, который помог утвердить кейнсианство как возможную двухпартийную экономическую политику нации. Особенно важными в формулировании реакции CEA на рецессию - ускорении программ общественных работ , ослаблении кредита и снижении налогов - были Артур Ф. Бернс и Нил Х. Якоби .

До 1963 года, за первые семь лет своего существования, CEA добился пяти технических достижений в разработке политики, включая замену «циклической модели» экономики на «модель роста», установление количественных целей для экономики, использование теорий. бюджетного сопротивления и бюджета полной занятости, признание необходимости большей гибкости в налогообложении и замена понятия безработицы как структурной проблемы реализацией низкого совокупного спроса.

Закон Хамфри-Хокинса 1978 года о полной занятости требует от каждой администрации двигаться к полной занятости и разумной стабильности цен в течение определенного периода времени. Его критиковали за то, что годовой экономический отчет CEA был в высшей степени политическим по своему характеру, а также в высшей степени ненадежным и неточным за стандартные двух- или пятилетние периоды прогнозирования.

1980 – настоящее время

С 1980 года CEA уделяет основное внимание источникам экономического роста, стороне предложения экономики и международным вопросам. После Великой рецессии 2008–2009 годов Совет экономических консультантов сыграл значительную роль в поддержке Закона о восстановлении и реинвестировании Америки.

Организация

Председатель совета назначается президентом и утверждается Сенатом США . Члены назначаются президентом. По состоянию на июль 2017 года в состав Совета входили 18 человек, в том числе руководитель аппарата (директор по макроэкономическому прогнозированию), 15 экономистов (5 старших, 4 научных сотрудника, 4 штатных экономиста, 2 специалиста по экономической статистике) и 2 оперативных сотрудника. Многие штатные экономисты - это ученые в отпуске или государственные экономисты, временно командированные из других агентств.

Состав

Стулья

  Обозначает действующее кресло CEA.
  Обозначает кандидата на кресло CEA
Нет. Офицер Срок начала Срок окончания Президент (ы)
1 Эдвин Г. Норс 9 августа 1946 г. 1 ноября 1949 г. Гарри Трумэн
- Леон Кейзерлинг
Действие: 1949–1950 		2 ноября 1949 г. 10 мая 1950 г.
2 2 ноября 1949 г. 20 января 1953 г.
3 Артур Ф. Бернс 19 марта 1953 г. 1 декабря 1956 г. Дуайт Эйзенхауэр
4 Раймонд Дж. Сольнье 3 декабря 1956 г. 20 января 1961 г.
5 Вальтер Хеллер 29 января 1961 г. 15 ноября 1964 г. Джон Ф. Кеннеди
Линдон Джонсон
6 Гарднер Экли 16 ноября 1964 г. 15 февраля 1968 г.
7 Артур М. Окун 15 февраля 1968 г. 20 января 1969 г.
8 Пол В. Маккракен 4 февраля 1969 г. 31 декабря 1971 г. Ричард Никсон
9 Герберт Штайн 1 января 1972 г. 31 августа 1974 г.
Джеральд Форд
10 Алан Гринспен 4 сентября 1974 г. 20 января 1977 г.
11 Чарльз Шульце 22 января 1977 г. 20 января 1981 г. Джимми Картер
12 Мюррей Вайденбаум 27 февраля 1981 г. 25 августа 1982 г. Рональд Рейган
13 Мартин Фельдштейн 14 октября 1982 г. 10 июля 1984 г.
14 Берил В. Спринкель 18 апреля 1985 г. 20 января 1989 г.
15 Майкл Дж. Боскин 2 февраля 1989 г. 20 января 1993 г. Джордж Буш-старший
16 Лаура Тайсон 5 февраля 1993 г. 21 февраля 1995 г. Билл Клинтон
17 Джозеф Стиглиц 28 июня 1995 г. 13 февраля 1997 г.
18 Джанет Йеллен 18 февраля 1997 г. 3 августа 1999 г.
19 Мартин Н. Бейли 12 августа 1999 г. 20 января 2001 г.
20 Гленн Хаббард 11 мая 2001 г. 28 февраля 2003 г. Джордж Буш
21 год Грег Мэнкью 29 мая 2003 г. 18 февраля 2005 г.
22 Харви С. Розен 23 февраля 2005 г. 10 июня 2005 г.
23 Бен Бернанке 21 июня 2005 г. 31 января 2006 г.
24 Эдвард Лазэр 27 февраля 2006 г. 20 января 2009 г.
25 Кристина Ромер 28 января 2009 г. 3 сентября 2010 г. Барак Обама
26 год Остан Гулсби 10 сентября 2010 г. 5 августа 2011 г.
27 Алан Крюгер 7 ноября 2011 г. 2 августа 2013 г.
28 год Джейсон Фурман 2 августа 2013 г. 20 января 2017 г.
29 Кевин Хассетт 13 сентября 2017 г. 28 июня 2019 г., Дональд Трамп
- Томас Дж. Филипсон 28 июня 2019 г., 23 июня 2020 г.
- Тайлер Гудспид 23 июня 2020 г. 7 января 2021 г.
30 Сесилия Роуз 12 марта 2021 г. Действующий Джо Байден

Члены

использованная литература

Источники

  • Бразелтон, В. Роберт (2001), Разработка экономической политики США: аналитическая биография Леона Х. Кейзерлинга , Нью-Йорк: Palgrave, ISBN 0-333-77575-9
  • Brazelton, В. Роберт (1997), "Экономика Леона Хирша Кейзерлинга", Журнал экономических перспектив , 11 (4): 189-197, DOI : 10,1257 / jep.11.4.189 , ISSN  0895-3309
  • Брун, Лестер Х. (1989), «Оружие и масло: споры о бюджетных ассигнованиях до корейской войны: консервативный кейнсианство Нурса теряет благосклонность к плану экономического расширения Кейзерлинга», Американский журнал экономики и социологии , 48 (3): 357 -371, DOI : 10.1111 / j.1536-7150.1989.tb03189.x , ISSN  0002-9246
  • Cimbala, Стивен Дж .; Стаут, Роберт Л. (1983), «Экономический отчет президента: до и после Закона о полной занятости и сбалансированном росте 1978 года», Presidential Studies Quarterly , 13 (1): 50–61, ISSN  0360-4918
  • Эйзенштат, Стюарт Е. (1992), "Экономисты и Белый дом Решение" , Журнал экономических перспектив , 6 (3): 65-71, DOI : 10,1257 / jep.6.3.65 , ISSN  0895-3309
  • Engelbourg, Саул (1980), "Совет экономических консультантов и Спад 1953-1954", История бизнеса Обзор , 54 (2): 192-214, DOI : 10,2307 / 3114480 , ISSN  0007-6805 , JSTOR  3114480
  • Flickenschild, Майкл, Афонс, Александр (2018), «Сеть экспертизы экономической политики в Германии и США в результате Великой рецессии», журнал европейской публичной политики , 26 (9): 1292-1311, DOI : 10,1080 /13501763.2018.1518992 , ISSN  1466-4429
  • Лисон, Роберт (1997), "Политическая экономия Инфляции-безработица компромисс", История политической экономии , 29 (1): 117-156, DOI : 10,1215 / 00182702-29-1-117 , ISSN  0018- 2702
  • Маккалеб, Томас С. (1986), «Совет экономических консультантов спустя сорок лет», Cato Journal , 6 (2): 685–693, ISSN  0273-3072
  • Нортон, Хью С. (1977), Закон о занятости и Совет экономических консультантов, 1946–1976 , Колумбия: University of South Carolina Press, ISBN 0-87249-296-6
  • Салант, Уолтер С. (1973), «Некоторые интеллектуальные вклады Совета экономических советников Трумэна в разработку политики», История политической экономии , 5 (1): 36–49, doi : 10.1215 / 00182702-5-1- 36 , ISSN  0018-2702
  • Собел, Роберт (1988), Биографический справочник Совета экономических консультантов , Нью-Йорк: Greenwood Press, ISBN 0-313-22554-0
  • Тобин, Джеймс; Weidenbaum, Murray, eds. (1988), Две революции в экономической политике: первые экономические отчеты президентов Кеннеди и Рейгана , Кембридж: MIT Press, ISBN 0-262-70034-4
  • Wehrle, Эдмунд Ф. (2004), "Оружие, масло, Леон Keyserling, АФТ-КПП, и судьба Полная занятость экономики", Историк , 66 (4): 730-748, DOI : 10.1111 / j.1540 -6563.2004.00094.x , ISSN  0018-2370 , S2CID  143607377

внешние ссылки