Конвенция о киберпреступности - Convention on Cybercrime

Конвенция о киберпреступности
185 по центральноевропейскому времени
Ратифицированная конвенция о киберпреступности.svg
Страны, ратифицировавшие договор
Подписано 23 ноября 2001 г.
Расположение Будапешт
Эффективный 1 июля 2004 г.
Условие Ратификация 3 государствами Совета Европы
Подписавшие 67
Стороны 65
Депозитарий Генеральный секретарь Совета Европы
Языки Английский и французский

Конвенция о киберпреступности , также известный как Будапештской конвенции о киберпреступности или Будапештской конвенции , является первым международным договором стремится адрес Интернета и компьютерной преступности ( киберпреступности ) путем гармонизации национальных законов , совершенствование методов расследования, а также расширение сотрудничества между странами. Он был составлен Советом Европы в Страсбурге , Франция, при активном участии государств-наблюдателей Совета Европы, Канады , Японии , Филиппин , Южной Африки.и США .

Конвенция и пояснительный доклад к ней были приняты Комитетом министров Совета Европы на его 109-й сессии 8 ноября 2001 года. Она была открыта для подписания в Будапеште 23 ноября 2001 года и вступила в силу 1 июля 2004 года. По состоянию на декабрь 2020 года 65 государств ратифицировали конвенцию, а еще четыре государства подписали конвенцию, но не ратифицировали ее.

С момента вступления в силу такие важные страны, как Бразилия и Индия , отказались принять Конвенцию на том основании, что они не участвовали в ее разработке. Россия выступает против Конвенции, заявляя, что усыновление нарушит суверенитет России, и обычно отказывается сотрудничать с правоохранительными органами в расследованиях киберпреступлений. Это первый имеющий обязательную юридическую силу многосторонний инструмент регулирования киберпреступности. С 2018 года Индия пересматривает свою позицию по Конвенции после всплеска киберпреступности, хотя озабоченность по поводу обмена данными с иностранными агентствами сохраняется.

1 марта 2006 г. вступил в силу Дополнительный протокол к Конвенции о киберпреступности . Государства, ратифицировавшие дополнительный протокол, должны криминализовать распространение расистских и ксенофобных материалов через компьютерные системы, а также угрозы и оскорбления на почве расизма или ксенофобии.

Цели

Конвенция является первым международным соглашением о преступлениях, совершаемых через Интернет и другие компьютерные сети, особенно в отношении нарушений авторских прав , компьютерного мошенничества , детской порнографии , преступлений на почве ненависти и нарушений сетевой безопасности . Он также содержит ряд полномочий и процедур, таких как поиск компьютерных сетей и законный перехват .

Его основная цель, изложенная в преамбуле, заключается в проведении общей уголовной политики, направленной на защиту общества от киберпреступности, особенно путем принятия соответствующего законодательства и развития международного сотрудничества .

Конвенция в основном направлена ​​на:

  • Согласование элементов материального права национального уголовного права, касающихся преступлений, и связанных с ними положений в области киберпреступности
  • Предоставление внутригосударственным уголовно-процессуальным законам полномочий, необходимых для расследования и судебного преследования таких преступлений, а также других преступлений, совершенных с помощью компьютерной системы, или доказательства в отношении которых представлены в электронной форме.
  • Установление быстрого и эффективного режима международного сотрудничества

Конвенция определяет следующие преступления: незаконный доступ, незаконный перехват, вмешательство в данные, вмешательство системы, неправомерное использование устройств, компьютерная подделка , компьютерное мошенничество , преступления, связанные с детской порнографией, и преступления, связанные с авторским правом и смежными правами .

В нем также излагаются такие вопросы процессуального права, как ускоренное сохранение хранимых данных, ускоренное сохранение и частичное раскрытие данных о трафике, производственный порядок, поиск и изъятие компьютерных данных, сбор данных о трафике в реальном времени и перехват данных о содержании. Кроме того, Конвенция содержит положение о конкретном типе трансграничного доступа к хранимым компьютерным данным, который не требует взаимной помощи (с согласия или в случае публичного доступа), и предусматривает создание круглосуточной сети для обеспечения быстрого доступа. помощь между подписавшими сторонами. Кроме того, в качестве условий и гарантий, Конвенция требует обеспечения для надлежащей защиты прав и свобод человека, включая права возникающее в соответствии с обязательствами в рамках Европейской конвенции о защите прав человека , Международный пакт о гражданских и политических правах , а также других соответствующих международных документов в области прав человека , и должны включать принцип соразмерности .

Конвенция - это результат четырехлетней работы европейских и международных экспертов. Он был дополнен Дополнительным протоколом, согласно которому любая публикация расистской и ксенофобской пропаганды через компьютерные сети является уголовным преступлением, аналогичным законам об уголовной ответственности за клевету. В настоящее время кибертерроризм также изучается в рамках Конвенции.

Присоединение Соединенных Штатов

Его ратификация сенатом США единогласно в августе 2006 года была одновременно одобрена и осуждена. Соединенные Штаты стали 16-й страной, ратифицировавшей конвенцию. Конвенция вступила в силу в США 1 января 2007 года.

Лидер сенатского большинства Билл Фрист сказал: «Уравновешивая интересы гражданской свободы и неприкосновенности частной жизни, этот договор поощряет обмен важными электронными доказательствами между зарубежными странами, чтобы правоохранительные органы могли более эффективно расследовать эти преступления и бороться с ними».

Информационный центр электронной конфиденциальности сказал:

Конвенция включает список преступлений, которые каждое подписавшее государство должно включить в свой собственный закон. Он требует криминализации таких действий, как взлом (включая производство, продажу или распространение хакерских инструментов ) и правонарушений, связанных с детской порнографией, и расширяет уголовную ответственность за нарушения интеллектуальной собственности. Он также требует, чтобы каждое подписавшее государство реализовало определенные процедурные механизмы в рамках своего законодательства. Например, правоохранительным органам должно быть предоставлено право принуждать интернет-провайдера отслеживать действия человека в сети в режиме реального времени. Наконец, Конвенция требует, чтобы подписавшие ее государства в максимально возможной степени обеспечивали международное сотрудничество для расследования и судебного разбирательства уголовных преступлений, связанных с компьютерными системами и данными, или для сбора доказательств в электронной форме уголовного преступления. Правоохранительные органы должны будут помочь полиции из других стран-участниц сотрудничать с их запросами о взаимопомощи.

Хотя общая правовая база устранила бы юрисдикционные препятствия для обеспечения правоприменения киберпреступлений без границ, полная реализация общей правовой базы может оказаться невозможной. Перенести положения Конвенции во внутреннее законодательство сложно, особенно если это требует внесения существенных расширений, которые противоречат конституционным принципам. Например, Соединенные Штаты могут быть не в состоянии криминализировать все преступления, связанные с детской порнографией, которые указаны в Конвенции, в частности запрет на виртуальную детскую порнографию, из-за принципов свободы слова к ее Первой поправке . В соответствии со статьей 9 (2) (c) Конвенции запрет на детскую порнографию включает любые «реалистичные изображения, изображающие несовершеннолетнего, совершающего откровенно сексуальные действия». В соответствии с Конвенцией Соединенные Штаты также должны будут принять этот запрет на виртуальную детскую порнографию, однако Верховный суд США в деле Эшкрофт против Коалиции свободы слова признал неконституционным положение ЗОЗД, запрещающее «любые визуальные изображение, «которое» является или кажется несовершеннолетним, участвующим в откровенно сексуальном поведении ». В ответ на отказ Конгресс США принял закон PROTECT, чтобы внести поправки в это положение, ограничив запрет любым визуальным изображением, «которое является или неотличимо от изображения несовершеннолетнего, совершающего откровенно сексуальное поведение» (18 USC § 2252 ( Б) (б)).

Присоединение других государств, не являющихся членами Совета Европы

Конвенция была подписана Канадой, Японией, США и ЮАР 23 ноября 2001 г. в Будапеште. По состоянию на июль 2016 года договор ратифицировали Австралия , Канада, Доминиканская Республика , Израиль , Япония, Маврикий , Панама , Шри-Ланка , Соединенные Штаты Америки и не являющиеся членами Совета Европы .

21 октября 2013 года в пресс-релизе министерство иностранных дел Колумбии заявило, что Совет Европы предложил Колумбии присоединиться к Будапештской конвенции. 16 марта 2020 года Колумбия присоединилась к Конвенции, подав документ о присоединении от правительства Колумбии по согласованию с Советом Европы.

Хотя Египет не подписал Конвенцию, правительство президента Египта Ас-Сиси в 2018 году издало два основных закона, связанных с компьютерными преступлениями. Нацеленное на социальные сети, такие как Facebook и Twitter , законодательство криминализирует фальшивые новости и терроризм, устанавливая флаг для учетных записей, которые имеют более 5000 подписчиков или подписчиков. Раннее законодательство подверглось критике со стороны Amnesty International , поэтому веб-сайты могут обращаться в суд в течение 7 дней после внесения в черный список.

Фактически Индия также «пересматривала свою позицию по присоединению к Будапештской конвенции из-за всплеска киберпреступности, особенно после стремления к цифровой Индии».

Связанные разработки

В августе 2021 года Россия сформулировала и представила в ООН проект конвенции по борьбе с киберпреступностью. Предложение называется «Конвенция Организации Объединенных Наций о противодействии использованию информационных и коммуникационных технологий в преступных целях».

По словам представителя Госдепартамента США, государства-члены ООН начинают переговоры о новом глобальном договоре по борьбе с киберпреступностью, который должен учитывать и сохранять существующие международные соглашения. Российская рекомендация является частью предлагаемой переговорной сессии в 2022 году.

Смотрите также

использованная литература

дальнейшее чтение

внешние ссылки