Конституционный суд Боснии и Герцеговины - Constitutional Court of Bosnia and Herzegovina

Конституционный суд Боснии и Герцеговины на
боснийском языке : Ustavni Sud Bosne i Hercegovine / Уставни суд Босне и Херцеговине
Predsjedništvo BiH (2989421535) .jpg
Здание Президиума Боснии и Герцеговины , резиденция Конституционного суда Боснии и Герцеговины
Место нахождения Сараево
Координаты 43 ° 51′28 ″ с.ш. 18 ° 24′51 ″ в.д. / 43,8578 ° с. Ш. 18,41412 ° в. / 43,8578; 18,41412
Уполномоченный по Конституция Боснии и Герцеговины
Срок полномочий судьи Пять лет первого срока, пожизненный срок после продления с обязательным выходом на пенсию в возрасте 70 лет.
Веб-сайт ustavnisud.ba
Президент
В настоящее время Мато Тадич
С 26 мая 2021 г.
Политика Боснии и Герцеговины
Герб Боснии и Герцеговины.svg
Конституция
Президентство
Недавние выборы
Иностранные отношения
Политические подразделения
Флаг Боснии и Герцеговины.svg Портал Боснии и Герцеговины

Конституционный суд Боснии и Герцеговина ( боснийском : Ustavni SUD Босны я Hercegovine , Уставне суд Босна и Херцеговина ) является интерпретатором и хранитель Конституции Боснии и Герцеговины , он имеет апелляционную юрисдикцию в отношении вопросов , вытекающих из судебного решения любых других суд в стране, включая конституционные суды двух образований и Суд Боснии и Герцеговины .

История

Босния и Герцеговина представляет собой редкий пример страны, переходящей от социалистической системы, которая, тем не менее, имеет историю существования конституционного суда, поскольку бывшая Югославия была единственной страной, в которой система конституционных судов уже находилась при социалистическом режиме. Первый Конституционный суд в бывшей Югославии был создан еще в 1963 году. Эта дата совпала с отправной точкой в ​​истории конституционного суда в Боснии и Герцеговине. В соответствии с федеративным устройством бывшей СФРЮ не только существовал Конституционный суд на федеральном уровне, но и до распада бывшей Югославии шесть республик и даже две автономные провинции - Косово и Воеводина - также имели свои собственные Конституционные суды.

Конституционный суд Боснии и Герцеговины был впервые учрежден 15 февраля 1964 года в соответствии с Конституцией 1963 года. Его существование было подтверждено в Конституции 1974 года. Юрисдикция этого Конституционного суда заключалась в основном в абстрактном нормативном контроле. Таким образом, он будет принимать решения о соответствии законов (республики) Конституции, а также о конституционности и законности других нормативных актов, общих актов и актов самоуправления. Он также будет призван разрешать споры между Республикой и другими политико-территориальными единицами, в частности, конфликты юрисдикции между судами и другими органами политико-территориальных единиц. «Закон о Конституционном суде» регулирует вопросы, касающиеся организации, юрисдикции и процедур в этом Конституционном суде.

Роль и юрисдикция Конституционного суда были пересмотрены в Дейтонском мирном соглашении (Приложение IV - Конституция Боснии и Герцеговины, статья VI).

Юрисдикция

В целом юрисдикция Конституционного суда определяется статьями VI.3 и IV.3 Конституции. В рамках своей первостепенной обязанности «соблюдать» Конституцию Боснии и Герцеговины он состоит из пяти видов юрисдикции. Процедура рассмотрения дела и тип вынесенного решения будут зависеть от типа и характера дела.

По сути, различие между этими различными типами юрисдикции основано на той степени, в которой Конституционный суд, помимо классической задачи по поддержанию конституционности, также в определенных типах споров имеет более прямые отношения с судебной или законодательной властью. обеспокоенный.

Споры, возникающие в связи с конфликтом юрисдикций и абстрактным контролем конституционности

Споры, возникающие в связи с конфликтом юрисдикции . Конституционный суд обладает исключительной юрисдикцией для разрешения любых споров, возникающих в соответствии с Конституцией между Образованиями или между Боснией и Герцеговиной и Образованием или Образованиями, или между учреждениями Боснии и Герцеговины. Фактически, Суд должен разрешать положительные или отрицательные конфликты юрисдикции или любые другие споры, которые могут возникнуть в отношениях между государством и властью образования и / или учреждениями Боснии и Герцеговины.

Проверка конституционности законов Конституционный суд обладает юрисдикцией в отношении вопросов, совместимо ли какое-либо положение конституции Образования или закона Образования с Конституцией Боснии и Герцеговины.

Хотя Конституция Боснии и Герцеговины прямо фокусируется только на «положениях закона Образования», это также подразумевает проверку конституционности законов Боснии и Герцеговины в соответствии с общей задачей Суда по соблюдению Конституции Боснии и Герцеговины. .

В особых случаях Суд также обладает юрисдикцией для проверки того, соответствует ли решение Образования об установлении особых параллельных отношений с соседним государством Конституции, включая положения, касающиеся суверенитета и территориальной целостности Боснии и Герцеговины.

Передача споров В обоих представленных случаях, согласно Конституции, споры могут быть переданы только следующими уполномоченными сторонами: членом Президиума, Председателем Совета министров, Председателем или заместителем Председателя любой из палат Парламентской Ассамблеи. , одна четверть членов любой из палат Парламентской ассамблеи или одна четвертая часть любой палаты законодательного органа Образования.

Апелляционная юрисдикция

Апелляционная юрисдикция Конституционного суда установлена ​​конституционным положением, в соответствии с которым Конституционный суд «обладает апелляционной юрисдикцией по вопросам, подпадающим под действие настоящей Конституции, возникающим на основании решения любого другого суда в Боснии и Герцеговине».

Это означает, что Конституционный суд является высшим судебным органом страны. Это подтверждает его роль в качестве специальной институциональной гарантии защиты прав и свобод, закрепленных в Конституции.

Это положение осуществляется в соответствии с Регламентом Конституционного суда, поэтому Суд, если он сочтет апелляцию обоснованной, может действовать одним из двух способов: Суд может действовать как суд с полной юрисдикцией и может принимать решение по существу или он может отменить оспариваемое решение и вернуть дело в суд, вынесший решение, для возобновления производства. Суд, решение которого было отменено, должен принять другое решение в рамках целесообразного разбирательства, и при этом он обязан руководствоваться юридическим заключением Конституционного суда о нарушении прав заявителя и основных свобод, гарантированных Конституцией.

Заявители, которые считают, что решение или иное решение любого суда нарушает их права, имеют право подать апелляцию после того, как все средства правовой защиты были исчерпаны, в то время как суд также должен рассмотреть эффективность возможных средств правовой защиты.

Передача дела в другие суды

Конституционный суд обладает юрисдикцией в отношении вопросов, переданных любым судом в Боснии и Герцеговине, относительно того, совместим ли закон, от действительности которого зависит его решение, с настоящей Конституцией, Европейской конвенцией о правах человека и протоколами к ней или с законами Боснии. и Герцеговина; или относительно существования или объема общей нормы международного публичного права.

Как правило, Конституционный суд может оставить в силе закон, относящийся к решению суда низшей инстанции, или объявить его недействительным. Последний обязан действовать согласно решению Конституционного суда.

Разблокирование Парламентской ассамблеи

Юрисдикция Конституционного суда в случае «блокирования» работы Палаты народов Парламентской ассамблеи Боснии и Герцеговины по вопросу о деструктивности жизненных интересов составляющих народов во многих отношениях представляет собой типичную область деятельность конституционного суда, поскольку это представляет собой тесный «стык» между «судебной» и «законодательной» властями.

Конституционный суд здесь разрешает спор, в котором предлагаемое решение Парламентской ассамблеи, по мнению большинства делегатов, представляющих любой из трех составляющих народов в Палате народов, считается деструктивным для жизненно важных национальных интересов. При этом все «парламентские средства» для решения этого вопроса в Доме народов исчерпаны.

Состав суда

Конституционный суд состоит из девяти судей , из которых четыре избираются Палатой представителей Федерации Боснии и Герцеговины , двое избираются Национальным собранием Республики Сербской , а остальные три члена избираются Президентом Европейский суд по правам человека после консультаций с Президиумом Боснии и Герцеговины (статья VI.1.a).

Конституция также гласит (статью VI.1.b) , что судьи должны быть «выдающимися юристами высоких моральных качеств», и что любое лицо , имеющие право голосовать на выборах , так квалифицированы , могут служить в качестве судьи Конституционного суда. Судьи, избранные Председателем Европейского суда по правам человека, не могут быть гражданами Боснии и Герцеговины или какого-либо соседнего государства.

Срок полномочий первоначально назначенных судей составлял пять лет, и они не могли быть назначены повторно. Судьи, назначенные впоследствии, могут работать до 70 лет, если они не ушли в отставку или не были сняты с должности по единодушному мнению других судей. Конституция также гласит, что для назначений, произведенных более чем через пять лет после первоначального назначения судей, Парламентская ассамблея может предусмотреть в законе другой метод отбора трех судей, выбранных Председателем Европейского суда по правам человека, однако он до сих пор не изменил это.

Конституция не требует соразмерности "составляющих народов" в Суде, однако разработан конституционный обычай, согласно которому в Конституционный суд должны входить два судьи от каждого из составляющих народов ( боснийцы , сербы и хорваты ), помимо трех иностранных судей. .

Текущий состав Суда :

Бывшие судьи :

То, как выбираются судьи, на протяжении многих лет вызывает споры. Поскольку не существует других критериев или формальных указаний, кроме критериев, согласно которым судьи должны быть «выдающимися юристами с высокими моральными качествами», это привело к ситуации, когда легче стать судьей национального конституционного суда, чем судьей более низкой инстанции. суд, так как эта должность имеет больше требований и особый процесс проверки. Кроме того, политическое влияние играет большую роль в назначении судей, поэтому парламенты субъектов выбирают лиц с очень активными политическими носителями, таких как нынешние судьи Сеада Палаврич и Мирсад Жеман (бывшие давние члены партии ПДД ) или Крстан Симич. (член партии СНСД до своего избрания). Судья Крстан Симич был впоследствии уволен из Суда с согласия других судей из-за его противоречивой переписки со своим бывшим лидером партии.

Известные решения

Основная статья: Список решений Конституционного суда Боснии и Герцеговины

Решение об избирательном округе народов - знаковое дело Конституционного суда Боснии и Герцеговины, учрежденное для оценки соответствия Конституции Республики Сербской и Конституции Федерации Боснии и Герцеговины Конституции Боснии и Герцеговины. . Четыре частичных решения были приняты в 2000 году, в результате чего многие статьи конституций образований были признаны неконституционными, что оказало большое влияние на политику Боснии и Герцеговины, поскольку существовала необходимость скорректировать текущее положение в стране. страна с решением суда. Большинство проголосовало за заявителя (5-4).

Официальное название этого пункта - U-5/98 , но оно широко известно как «Решение об избирательном округе народов» ( сербо-хорватский : Odluka o konstitutivnosti naroda ), ссылаясь на толкование Судом значения фразы «составляющие народы» используются в Преамбуле Конституции Боснии и Герцеговины. Решение также послужило основанием для других важных дел, которые рассматривались в суде.

Смотрите также

использованная литература

внешние ссылки