Конституция Кубы - Constitution of Cuba

Еще до достижения ее независимости от Испании , Кубы было несколько конституций либо предложены или приняты повстанцами в качестве руководящих документов на контролируемой ими территории во время их войны против Испании. С момента обретения независимости Куба приняла несколько конституций. Первая конституция после Кубинской революции была разработана в 1976 году, и с тех пор в нее были внесены поправки. В 2018 году Куба приступила к серьезному пересмотру своей конституции, который широко обсуждался людьми и учеными. Действующая конституция была принята в 2019 году.

Ранние модели

События в Испании начала XIX века вызвали всеобщую озабоченность конституциями заморских владений Испании. В 1808 году и Фердинанд VII из Испании, и его предшественник и отец Карл IV из Испании отказались от своих претензий на престол в пользу Наполеона Бонапарта , который, в свою очередь, передал корону своему брату Жозефу Бонапарту . В последовавшей за этим войне на полуострове испанцы вели войну за независимость против Французской империи. 19 марта 1812 года Генеральные кортесы, укрывшиеся в Кадисе, приняли Конституцию Испании 1812 года , которая установила конституционную монархию и устранила многие основные институты, которые отдавали предпочтение одним группам перед другими. В состав Кортесов входили представители со всей Испанской империи , включая Кубу.

Кубе было предложено несколько моделей конституционного правления. Хосе Агустин Кабальеро  [ es ] предложил «хартию кубинской автономии под испанским правлением» в Диарио-де-ла-Гавана в 1810 году, разработанную как Проект автономного правительства на Кубе в 1811 году. В следующем году прокурор Баямо Хоакин Инфанте, проживающий в Каракасе, написал его конституционный проект для острова Куба . Он примирил свои либеральные политические принципы с рабством на Кубе, отметив, что рабство существовало в Соединенных Штатах наряду с республиканским правительством. Испанские власти заключили его в тюрьму за его сочинения. В 1821 году Феликс Варела представлял Кубу в Генеральных кортесах Испании в течение короткого периода, когда была восстановлена ​​Конституция 1812 года. Он присоединился к петиции к короне о независимости латиноамериканских колоний Испании, поддержанной его Проектом обучения политически и экономически автономному правительству заморских провинций .

Конституция Гуаймаро

Конституция Гуаймаро была руководящим документом, написанным идеалистической и политически либеральной фракцией повстанческого движения, которое оспаривало испанское колониальное правление на Кубе и навязывало Карлосу Мануэлю де Сеспедесу , консерватору, который требовал лидерства в движении за независимость. Номинально он действовал с 1869 по 1878 год во время Десятилетней войны против Испании.

Конституция Джимагуаю

Две специальные конституции были приняты в ходе последней борьбы Кубы за независимость от Испании (1895–1898). 16 сентября 1895 года делегаты, представляющие повстанческие силы, приняли конституцию в Джимагуаю , Конституцию Республики Куба по оружию, и назначили ее пересмотр через два года представительным собранием. В нем описывались отношения между гражданской и военной властью. В нем были названы ключевые должностные лица и изложены требования мирного договора с Испанией. В сентябре 1897 года собрание собралось в Ла Яя  [ ес ] , 30 октября приняло новый документ и назначило нового президента и вице-президента.

Конституция Ла Яя

Конституция Ла Яя, написанная в 1897 году, была последней конституцией перед поражением Испании. Основные примечательные отрывки этой конституции о равных гражданских правах, избирательном праве и правах, регулирующих равное образование для всех кубинцев, были написаны генералом Хосе Браулио Алеманом Уркией . Эта конституция использовалась в качестве образца для Конституции 1901 года.

Конституция 1901 года

Конституция 1901 года была первой Кубой как независимым государством. Он включал восемь принципов, изложенных в поправке Платта, без которых войска Соединенных Штатов не были бы выведены с Кубы, включая положение о том, что США имеют право вмешиваться в дела Кубы, чтобы защитить ее независимость и гарантировать стабильность ее правительства. Все , кроме одного из принципов поправки Платта не остается в силе до тех пор , договор между Кубой и США, кубинская-американский договор отношений (1934) , переговоры в рамках Франклин Д. Рузвельт «s политика добрососедства по отношению к Латинской Америке, вступил в силу 9 июня 1934 года, оставив США только право на постоянную аренду военно-морской базы Гуантанамо .

Конституция 1940 г.

Во время президентства Федерико Ларедо Бру в ноябре 1939 года было избрано Конституционное собрание для написания новой конституции. Ассамблея публично обсуждала в течение шести месяцев и приняла конституцию в Капитолии в Гаване . Он был подписан делегатами 1 июля 1940 г. и вступил в силу 10 октября 1940 г. Он предусматривал земельную реформу , государственное образование , всеобщее здравоохранение , минимальную заработную плату и другие прогрессивные идеи, многие из которых не были реализованы на практике. Конституция отменила смертную казнь и установила в качестве национальной политики ограничения на размер земельных владений и прекращение совместного владения сахарными плантациями и сахарными заводами, но эти принципы никогда не были воплощены в законодательстве. Конституция предписывала президентство и двухпалатный конгресс, оба с четырехлетним сроком полномочий, с запретом на прямое переизбрание на пост президента (хотя непоследовательное переизбрание допускается; аналогично действующей конституции Чили. ) с исполнительной властью, разделенной с новой отдельной должностью премьер-министра Кубы , назначаемой президентом. Фульхенсио Батиста приостановил действие некоторых частей этой конституции после захвата власти в 1952 году. Она была полностью приостановлена ​​после кубинской революции .

Конституция 1976 года

14 февраля 1976 г. в выпуске « Гранмы» читается «Все проголосуют завтра за социалистическую конституцию».

После 16 лет неконституционного правления с 1959 по 1975 год революционное правительство Кубы стремилось институционализировать революцию, поставив новую конституцию на всенародное голосование. Конституция 1976 года, созданная по образцу советской конституции 1936 года , была принята на референдуме 15 февраля 1976 года, на котором она была одобрена 99,02% избирателей при явке 98%. Он вступил в силу 24 февраля 1976 года. Эта конституция призывала к централизованному контролю над рынком и вновь обязывала государство предоставлять своим гражданам доступ к бесплатному образованию и здравоохранению , как и в конституции 1940 года. Статья 53 дала гражданам свободу слова, а статья 54 дала гражданам право на собрания.

Распад Советского Союза и Восточный блок погрузился Кубы в эпоху экономического кризиса , известной как особый период в мирное время . В ответ в 1992 году в конституцию были внесены поправки, отменяющие определенные ограничения на иностранные инвестиции и предоставляющие иностранным корпорациям ограниченное право владеть недвижимостью на острове, если они создают совместные предприятия с правительством. Другая поправка установила, что Куба является светским государством, а не атеистическим государством , что привело к расширению участия местного населения в соблюдении религиозных обрядов, усилению социальной работы со стороны сектантских международных благотворительных организаций и общественному признанию религиозного плюрализма. В 2002 году в конституцию были внесены поправки, согласно которым социалистическая система была постоянной и необратимой.

Конституция 2019 года

14 июля 2018 года целевая группа Коммунистической партии Кубы разработала проект нового конституционного текста, который затем был передан комиссии Национального собрания во главе с первым секретарем партии Раулем Кастро для оценки, уточнения и направления нового проекта конституции на пленарное заседание Национального собрания. Реформы рассматривались как часть попытки модернизировать кубинское правительство. Проект содержал 87 новых статей, в результате чего их общее количество увеличилось со 137 до 229. Среди реформ были следующие:

Новая конституция, которая также опускает цель построения коммунистического общества и вместо этого направлена ​​на построение социализма , была представлена Национальному собранию народной власти секретарем Государственного совета Гомеро Акоста на утверждение 21 июля 2018 года до того, как быть намечена. на всенародный референдум . Затем Национальное собрание утвердило новую конституцию 22 июля 2018 года, на день раньше запланированного срока. Было объявлено, что всенародные консультации, позволяющие гражданам вносить предложения о возможных поправках к тексту предлагаемой конституции, начнутся 13 августа и завершатся 15 ноября.

Было объявлено, что в ходе всенародного опроса будет проведено 135 000 встреч. Каждой из них будут управлять 7600 команд из двух человек, которые пройдут специальную подготовку. К участию в митингах были приглашены кубинские ссыльные . После рассмотрения поправок 24 февраля 2019 года был проведен референдум по принятию Конституции, на котором было набрано 86,85% голосов избирателей. Всенародный опрос начался, как и было запланировано, 13 августа 2018 года, одновременно с 92-м днем ​​рождения покойного президента Кубы Фиделя Кастро . Всенародный опрос завершился в соответствии с графиком 15 ноября 2018 года. 1 декабря 2018 года газета Granma сообщила, что 21 декабря кубинский парламент будет вызван для голосования по предлагаемым поправкам к новой Конституции.

Новая конституция обсуждалась на 8-м пленуме Центрального комитета Коммунистической партии Кубы, который проходил с 12 по 13 декабря 2018 года. На заседании проект предложенной конституции с поправками был разработан группой по заказу Национального собрания Народная власть. Однако подробности того, что было изменено, не будут обнародованы до тех пор, пока это не будет одобрено Национальным собранием. 18 декабря 2018 года стало известно, что одно из изменений в новую конституцию, которое открывало бы путь для однополых браков, было отменено. 20 декабря 2018 года было отменено еще одно изменение в новой Конституции Кубы, и ее формулировки снова задают направление построения коммунистического общества. 21 декабря 2018 года Национальная ассамблея Кубы одобрила измененную конституцию, завершив последний этап референдума. 24 февраля 2019 года новую конституцию одобрили 90,15% избирателей при явке 84%. 7 марта было объявлено, что Национальное собрание соберется 10 апреля 2019 года, чтобы определить сроки вступления в силу новой конституции. 28 марта было объявлено, что Государственный совет провел заседание 25 марта и постановил, что новая конституция будет провозглашена Национальным собранием 10 апреля. После провозглашения будет принята новая конституция.

Новая конституция была провозглашена в соответствии с графиком 10 апреля 2019 года. После провозглашения Конституция Кубы была опубликована в Официальном вестнике республики , что обеспечило ее вступление в силу. Было также объявлено, что новые законы, обеспечивающие конституционную реформу судебной системы, должны быть приняты в течение 18 месяцев. Это включает, среди прочего, введение презумпции невиновности в уголовных делах и введение habeas corpus . Избирательный закон, который приведет к изменению структуры правительства на Кубе, также должен быть принят в течение шести месяцев. В течение следующих трех месяцев Национальная ассамблея изберет президента страны, который затем должен назначить губернаторов провинций и премьер-министра - новый пост, отделяющий роль главы государства от роли главы правительства.

Смотрите также

использованная литература

внешние ссылки