Концессия (политика) - Concession (politics)

В политике уступка - это акт публичной уступки проигравшего кандидата кандидату-победителю после выборов после того, как станет ясен общий результат голосования. Концессия - это не юридический мандат. Концессии речь , как правило, после выборов.

Соединенные Штаты

История

Впервые в США кандидат проиграл президентские выборы и в частном порядке уступил кандидатуру федералиста Джона Адамса демократическому республиканцу Томасу Джефферсону в 1800 году. В 1860 году демократ Стивен Дуглас уступил республиканцу Аврааму Линкольну со словами: «Партизанские чувства должны уступить. патриотизму. Я с вами, господин президент, и благословит вас Бог ».

Первая «телеграмма о концессиях» произошла, когда Уильям Дженнингс Брайан отправил Уильяму МакКинли сообщение через два дня после президентских выборов в США 1896 года . Перед этими выборами на обработку и обнародование результатов уходило много дней, и поэтому кандидаты сохраняли отстраненность от процесса. Телеграмма была довольно краткой и гласила:

Линкольн, Небраска, 5 ноября.

Достопочтенный Wm. Мак-Кинли, Кантон, Огайо: Сенатор Джонс только что сообщил мне, что результаты указывают на ваше избрание, и я спешу передать свои поздравления. Мы представили этот вопрос американскому народу, и его воля - закон.

У. Дж. Брайан

Каждый проигравший кандидат в президенты от крупной партии после поражения Брайана в 1896 году сделал бы уступку, пока Дональд Трамп не отказался сделать это на президентских выборах в США в 2020 году .

Со временем были введены уступчивые речи, направленные на электорат, особенно на собственных сторонников. Это были первые трансляции по радио от Аль Смитом в 1928 году на кинохроники по Уэнделл Уилки в 1940 году, и на прямом эфире по Эдлая Стивенсон II в 1952 г. В период между президентскими выборами 1896 года и в 2016 году, там было 32 концессиях речи основными кандидатами от партий в течение 120 лет.

Шаблон

Демократы спокойно наблюдают за концессионной речью Джона Маккейна в 2008 году.

На современных выборах в США (президентских или иных) уступка обычно представляет собой двухэтапный процесс: сначала проигравший кандидат делает уступку по телефону победившему кандидату и лично поздравляет его. Во-вторых, проигравший кандидат произносит перед своими сторонниками публичную речь, известную как уступка , на (импровизированной) трибуне в окружении кандидата на пост вице-президента, их супругов или других важных родственников и друзей. Речь о концессии состоит из четырех элементов:

  1. Заявление о поражении : признание того, что кандидат проиграл выборы своему оппоненту, которого поздравляют с победой.
  2. Призыв к объединению : выражение поддержки предстоящего срока полномочий победителя и призыв к единству под их руководством, необходимый после часто вызывающей разногласия и поляризующей избирательной кампании.
  3. Празднование демократии : размышления о том, почему важны демократия и участие миллионов избирателей в избирательном процессе и что их выбор следует уважать.
  4. Обет продолжать борьбу : напоминание о важности вопросов, которые кандидат поднял во время кампании, и о политике, которую отстаивает их партия. Кандидат говорит, что это остаются важными целями, к которым нужно стремиться, обещает продолжать бороться за них и призывает своих сторонников делать то же самое.

Проигравший кандидат обычно благодарит своих сторонников за их отважные усилия и указывает на успехи кампании, не связанной с выборами, в укреплении силы партии и привлечении внимания к вопросам, которые иначе не стали бы предметом общественного обсуждения. Также традиционно, если кампания не была исключительно ожесточенной, поздравлять и желать удачи победившему кандидату, возможно, даже дать напутственный совет. Речь может быть ультракороткой или длиться несколько минут, и есть различия в том, насколько беззаботно они представляют свой проигрыш и насколько тепло поздравляют победителя; это зависит от того, что предпочитает побежденный кандидат. В эпоху вещания уступка речи кандидата на высокий пост достигает широкой аудитории и рассматривается как последняя лебединая песня проигранной кампании. Считается, что, публично и честно признав поражение, кандидат заслуживает уважения .

Речь республиканца Джона Маккейна о уступке демократу Бараку Обаме в 2008 году часто приводится в качестве хорошего примера для подражания. «Американский народ сказал, и он сказал ясно, - сказал Маккейн. - Недавно я имел честь позвонить сенатору Бараку Обаме, чтобы поздравить его с избранием следующим президентом страны, которую мы оба любим». Речь республиканца Ричарда Никсона о губернаторской уступке в Калифорнии в 1962 году печально известна тем, что она не была примирительной, а выражением недовольства его победившим соперником, демократом Пэтом Брауном .

Сроки уступки

Обама принимает Ромни концессионного вызов «S.
Ромни готовится к своей речи о концессии в 2012 году, за которую его сторонники в последний раз подбадривали.

Из вежливости победитель кампании обычно ожидает речи о уступке, если таковая ожидается, прежде чем произносить приветственную речь. Проигравший кандидат обычно предлагает частную уступку непосредственно победившему кандидату, обычно по телефону, прежде чем сделать публичное объявление.

В американской истории проигравший кандидат обычно произносил уступчивую речь через несколько часов после полуночи, когда исход был очевиден. Кандидат может поверить в то, что он уже проиграл, или оказать своим политическим союзникам медвежью услугу, сделав уступку слишком рано. Когда Джимми Картер выступил с речью о уступках в 1980 году, он либо забыл, либо проигнорировал тот факт, что избирательные участки на Западном побережье все еще были открыты; Многие избиратели-демократы, видевшие или слышавшие о речи о концессиях, были слишком деморализованы, чтобы по-прежнему голосовать за Картера и кандидатов в сенаторы от Демократической партии, которые, возможно, потеряли место из-за более низкой явки избирателей-демократов в последнюю минуту.

Если голосование относительно близко, может быть неясно, когда проигравшему кандидату уместно уступить на выборах. В ночь выборов давление со стороны СМИ, ищущих новости для репортажей, кампания оппозиции, стремящаяся объявить о победе, и собственная кампания, не желающая признать поражение, если есть хоть какая-то надежда на изменение ситуации в последний момент, - все это факторы в принятии решения о проигрыше. кандидат.

Одна из самых медленных уступок в истории Америки была сделана в 1916 году, когда подсчет голосов занял несколько дней, а республиканец Чарльз Эванс Хьюз первоначально был объявлен победителем в нескольких газетах, поскольку он опережал действующего демократа Вудро Вильсона . Однако, когда были подсчитаны все голоса, у Уилсона было больше. Некоторые республиканцы кричали оскорбительно, но Хьюз успокоил своих сторонников, заявив, что «в отсутствие абсолютных доказательств мошенничества нельзя поднимать такой крик, чтобы затмить титул следующего президента Соединенных Штатов». Через две недели победа Уилсона с небольшим перевесом была подтверждена, и Хьюз отправил ему любезную телеграмму с поздравлениями.

Отказ от предоставленной концессии крайне редко; такое событие произошло во время президентских выборов в Соединенных Штатах в 2000 году , когда кандидат от Демократической партии Эл Гор-младший 8 ноября позвонил республиканцу Джорджу Бушу и дал согласие на участие в конкурсе. Гор, по-видимому, не знал о тщательном подсчете голосов в штате Флорида , и когда он понял это, он отменил свой адрес концессии и отозвал свой призыв к концессии. После 35-дневного судебного разбирательства, в котором Верховный суд постановил, что Буш победил, Гор уступил во второй раз 13 декабря 2000 г., на этот раз с уступительной речью. Он начал с того, что сказал несколько в шутку: «Добрый вечер. Всего несколько минут назад я разговаривал с Джорджем Бушем и поздравил его с тем, что он стал 43-м президентом Соединенных Штатов, и пообещал ему, что на этот раз не перезвоню ему ».

Важность

Выдержки из концессионной речи Хиллари Клинтон в 2016 году

Уступка, обычно в форме речи о уступке, считается делом вежливости и милостивым праздником американской демократии, которая помогает мирному переходу власти , хотя в этом нет никакой юридической или конституционной необходимости. Однако, когда избирательные кампании были очень поляризованными, а гонка близка, признание проигрыша было важным для того, чтобы сторонники проигравшего кандидата приняли результат и обеспечили социальную и политическую стабильность в любой форме. Неспособность убедить своих сторонников к примирению позволит сохранить озлобление между сторонниками обоих кандидатов, которым необходимо жить и работать вместе в одной стране в течение следующих четырех лет при президенте, срок полномочий которого не полностью принят почти половиной численность населения. Вот почему Джона Маккейна хвалили за то, что он успокоил своих сторонников, которые освистали, когда он впервые упомянул имя своего оппонента Барака Обамы в своей уступительной речи, и сумели заставить их аплодировать своему оппоненту позже в его речи.

Отказ уступить

Президентские выборы

После проигрыша 1944 выборов , Томас Э. Дьюи публично признал в адрес радио на следующее утро, но отказался позвонить или отправить телеграмму президенту Франклину Рузвельту . Это раздражало Рузвельта, который послал Дьюи телеграмму, в которой говорилось: «Благодарю вас за ваше заявление, которое я услышал по радио несколько минут назад».

Дональд Трамп был исключением из традиции уступок в американской президентской политике, отказываясь признавать поражение и объявляя о своей победе, несмотря на то, что он проиграл как всенародное голосование, так и коллегию выборщиков на президентских выборах в США в 2020 году . Он утверждал, что имели место фальсификации результатов выборов или неправильный подсчет голосов в ходе близких гонок, которые негативно повлияли на него, несмотря на отсутствие доказательств этого. Кандидат имеет право подать судебный иск против избирательного процесса, если у него есть доказательства того, что он был проведен ненадлежащим образом, и потенциально они могут таким образом подорвать результат. Если эти правовые оспаривания избирательных процессов не удастся, а проигравший кандидат все равно откажется уступить, победивший кандидат тем не менее начнет свой президентский срок 20 января (а если проигравший кандидат является действующим президентом, их срок истечет в тот же день). в соответствии с Двадцатой поправкой к Конституции США . 7 января 2021 года, что некоторые новостные агентства сочли уступкой, несмотря на то, что в его речи все еще не было признания поражения, Трамп осудил нападение на Капитолий Соединенных Штатов и продолжил говорить, что его внимание сосредоточено на обеспечении плавной передачи власти. к администрации Байден (без упоминания имени Байдена).

Если действующий кандидат в президенты отказывается признать выборы, Управление общих служб (GSA) может отложить переходный процесс, как это было после президентских выборов в США 2000 года и президентских выборов 2020 года в США . GSA должен «удостовериться» в выборах, чтобы высвободить средства, офисные помещения, брифинги и другие правительственные ресурсы, необходимые для перехода.

Губернаторские выборы

По состоянию на 2020 год Джим Росс Лайтфут еще не признал своего поражения на губернаторских выборах в Айове 1998 года , на которых победил Том Вилсак .

В Грузии , gubernational кандидат Стейси Абрамс не уступил ей в 2018 году гонки на Брайана Кемпа , несмотря на признание его в качестве губернатора. Ее отказ уступить сравнили с отказом Трампа признать поражение в Грузии, хотя Абрамс отверг эти сравнения.

Выборы в сенат

Проиграв внеочередные выборы 2017 года в Алабаме , Рой Мур не уступил поражению Дагу Джонсу . 27 декабря 2017 года Мур подал иск, чтобы помешать Джонсу быть сертифицированным победителем гонки. Однако судебный процесс был отклонен Верховным судом Алабамы , объявив Джонс победителем.

Другие страны

Бельгия

Не во всех странах существует формальность или традиция выступлений с уступками, особенно в многопартийных системах, где может быть несколько кандидатов, и результаты выборов не обязательно такие бинарные, как в двухпартийных системах, и иногда кандидаты представляют свои партии больше. чем сами. Например, когда Социалистическая партия потеряла 5 мест в парламенте и стала второй по величине франкоязычной партией из пяти на федеральных выборах 2007 года в Бельгии , лидер партии Элио Ди Рупо описал свою уступку от имени своей партии следующим образом: «Мы проиграли». , и я быстро признал наше поражение. Я никогда раньше не терпел поражений на выборах, но я готовился к этому и знал, что мы окажемся на скамейках оппозиции. Когда я пришел в телестудию, я признал свое поражение. Во время предыдущих побед я никогда не унижал проигравших. Вот как работает демократия: что-то выигрываешь, что-то теряешь ».

Новая Зеландия

В политической системе Новой Зеландии из-за смешанного пропорционального представительства одной партии трудно получить достаточно мест для управления в одиночку, и есть примеры концессионных речей, которые не произносятся до тех пор, пока не будут утверждены коалиции. Эти переговоры могут занять несколько дней или даже недель. Например, в 2017 году ни Новая Зеландия Лейбористской партии или Национальная партия Новой Зеландии была достаточно мест , чтобы сформировать правительство и обе стороны разыскивать в коалицию с Новой Зеландией Первой , партией во главе с Уинстоном Петерс . Учитывая, что в ночь выборов было подсчитано почти 46% голосов, это выглядело многообещающим для Национальной партии и ее лидера Билла Инглиша , который был уверен, что сформирует коалицию с NZ First и сможет управлять. Ночью, однако, лидер Лейбористской партии Джасинда Ардерн сказала, что надеется на лучший результат, и позвонила Биллу Инглишу , и оба согласились, что ни один из них не решит исход. Битва была близка, и рано вечером Ардерн сказала, что она взяла на себя ответственность за 10-балльную потерю лейбористов на этом этапе, но закончила свое выступление на положительной ноте, не подтвердив и не уступив. Почти три недели спустя NZ First поддержала коалицию, возглавляемую лейбористами. Инглиш немедленно уступил и отдал дань уважения своему оппоненту, сказав: «Г-жа Ардерн проделала замечательную работу, перевернув партию после столь короткого времени в этой роли, и выразил надежду, что новое правительство воспользуется возможностью, предоставленной« довольно хорошей формой » экономика." В 2020 году лейбористская партия, возглавляемая Ардерном, действительно получила достаточно мест для управления в одиночку, и лидер Национальной партии Джудит Коллинз незамедлительно позвонила Ардерну и поздравила ее с «отличным результатом для Лейбористской партии».

Перу

После 2021 перуанских всеобщих выборов , народной сила лидера Кейко Фухимори , дочь бывшего президента перуанского Альберто Фухимори , отказалась признать поражение социалистической Педро Кастильо . Она утверждала, что имели место нарушения при голосовании, что было отклонено ОАГ. Она также пыталась оспорить результаты, которые сравнивали с попытками Трампа отменить выборы. 19 июля Фухимори признала поражение, но повторила свое заявление о том, что партия Кастильо «украла у нас тысячи голосов».

Объединенное Королевство

После 2015 года Великобритания всеобщих выборов , лидер Лейбористской партии , Эд Милибэнд позвонил лидер Консервативной партии и премьер - министр , Дэвид Кэмерон , чтобы признать свое поражение , а затем объявил о своей отставке.

Смотрите также

использованная литература