Обязательное образование - Compulsory education

Количество лет обязательного образования (ЮНЕСКО) в 2015 г.
  13+
  10–12
  7–9
  0–6
  Нет данных

Обязательное образование , обязательное посещение школы или обязательное школьное обучение относятся к периоду обучения, который требуется всем людям и устанавливается государством. Это образование может проходить в зарегистрированной школе или в других местах . Во время обязательного образования родители обязаны отдавать своих детей в определенную школу или обучать их на дому .

Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах требует в течение разумного периода времени принципа обязательного бесплатного образования для всех. Все страны, кроме Бутана , Омана , Папуа-Новой Гвинеи , Соломоновых островов и Ватикана, имеют обязательное образование.

Цель

В начале 20-го века обязательное образование было направлено на овладение физическими навыками, которые необходимы и могут быть полезны нации . Это также привило подросткам этические ценности и способности к социальному общению , это позволило бы иммигрантам приспособиться к незнакомому обществу новой страны. В настоящее время во многих странах обязательное образование считается правом каждого гражданина.

Он в основном используется для повышения уровня образования всех граждан , минимизации количества учащихся, прекращающих ходить в школу по экономическим причинам семьи, и уравновешивания различий в образовании между сельскими и городскими районами.

Общая корреляция между уровнем доступа к образованию в стране и квалификацией учащихся является слабой. Это несоответствие между доступом к образованию и качеством образования может быть следствием слабого потенциала для реализации образовательной политики или отсутствия информации у политиков о том, как способствовать обучению учащихся. В других ситуациях правительства могут быть намеренно мотивированы предоставлять образование по причинам, не имеющим ничего общего с улучшением знаний и навыков граждан. С другой стороны, в странах с республиканской системой правления образование необходимо и важно для каждого гражданина.

На протяжении всей истории законы об обязательном образовании, как правило, были последней формой образовательного вмешательства, принятой штатами. В целом правительства в Европе и Латинской Америке начали вмешиваться в начальное образование в среднем за 107 лет до демократизации, по данным Polity . Законы об обязательном образовании, несмотря на то, что они были одной из последних мер, введенных центральными правительствами, стремящимися регулировать начальное образование, тем не менее, были введены в действие в среднем за 52 года до демократизации, по данным Polity, и за 36 лет до всеобщего избирательного права мужчин.

История

От античности до средневековья

Обязательное образование не было чем-то необычным в древние времена. Однако примеры обычно связаны с королевской, религиозной или военной организацией, что существенно отличается от современных представлений об обязательном образовании.

Платону « Республика» (ок. 424 - ок. 348 г. до н. Э.) Приписывают популяризацию концепции обязательного образования в западной интеллектуальной мысли. Обоснование Платона было простым. Идеальный город потребует идеальных людей, а идеальным людям потребуется идеальное образование. Популяризация идей Платона началась с более широкого Возрождения и перевода произведений Платона Марсилио Фичино (1434–1499), что привело к эпохе Просвещения . Философ Просвещения Жан-Жак Руссо , известный своими работами об образовании (включая « Эмиль» или «Об образовании» ), сказал: «Чтобы получить хорошее представление о народном образовании, прочтите« Республику »Платона. Это не политический трактат, как думают те, кто просто судит книги по их названию, но это лучший и самый красивый труд по образованию из когда-либо написанных ».

В Спарте мальчики в возрасте от 6 до 7 лет покинули свои дома и были отправлены в военное училище. Школьные курсы были суровыми и описывались как «жестокий период обучения». В возрасте от 18 до 20 лет спартанские мужчины должны были пройти тест, который состоял из физической подготовки, военных способностей и лидерских качеств. Неудача студента означала лишение гражданства ( perioidos ) и политических прав. Переход был обрядом перехода к мужественности и гражданству, при котором он продолжал служить в армии и тренироваться в качестве солдата до 60 лет, когда солдат мог выйти на пенсию, чтобы жить со своей семьей.

От каждого родителя в Иудее с древних времен требовалось обучать своих детей хотя бы неформально. На протяжении веков, по мере развития городов, поселков и деревень, появился класс учителей, называемых раввинами. Согласно Талмуду (трактат Бава Батра 21а), в котором прославляется мудрец Джошуа бен Гамла с учреждением формального еврейского образования в I веке нашей эры, Бен Гамла учредил школы в каждом городе и сделал формальное образование обязательным с 6–8 лет.

Aztec Тройственный союз , который правил с 1428 по 1521 в том, что в настоящее время центральная Мексика , считается первым государством для реализации системы всеобщего обязательного образования.

Раннее Новое время

Протестантская Реформация ускорила создание обязательного образования для мальчиков и девочек, первого в регионах, которые в настоящее время часть Германии , а затем в Европе и в Соединенных Штатах .

Основополагающий текст Мартина Лютера « An die Ratsherrenaller Städte deutschen Landes» (Советам всех городов в немецких странах, 1524 г.) призывал к введению обязательного школьного образования, чтобы все прихожане могли самостоятельно читать Библию . Протестантский юго-запад Священной Римской империи вскоре последовал их примеру. В 1559 году немецкое герцогство Вюртемберг установило систему обязательного образования для мальчиков. В 1592 году германское герцогство Палатин Цвайбрюккен стало первой территорией в мире с обязательным образованием для девочек и мальчиков, за ним в 1598 году последовал Страсбург , тогда вольный город Священной Римской империи, а теперь часть Франции .

В Шотландии , то Закон о школе Учреждения 1616 командовал каждый приход , чтобы создать школу для каждого оплаченных прихожан. Парламент Шотландии подтвердил это с Законом об образовании 1633 и создал местный налог на землю на основе , чтобы обеспечить необходимое финансирование. Требуемая поддержка большинства прихожан, однако, открыла лазейку для уклонения от уплаты налогов, положившую начало Закону об образовании 1646 года . Волнения эпохи привели к тому, что в 1661 году произошло временное возвращение к менее обязательному положению 1633 года. Однако в 1696 году новый закон восстановил обязательное наличие школы в каждом приходе с системой штрафов, секвестра и прямого государственного вмешательства в качестве средства принуждения в случае необходимости.

В Соединенных Штатах, вслед за Лютером и другими реформаторами, сепаратистские конгрегационалисты , основавшие Плимутскую колонию в 1620 году, обязывали родителей учить своих детей чтению и письму. Массачусетс Школа Законы три законодательные акты вступили в силу в колонии Массачусетского залива в 1642, 1647 и 1648, которые обычно рассматриваются в качестве первых шагов в направлении обязательного образования в Соединенных Штатах. В частности, закон 1647 г. требовал, чтобы каждый город, в котором проживает более 50 семей, нанял учителя, а каждый город, в котором проживало более 100 семей, создавал школу. Рвение пуритан к обучению отразилось на раннем и быстром росте учебных заведений; например, Гарвардский колледж был основан еще в 1636 году.

Пруссия ввела в действие современную систему обязательного образования в 1763 году. Она была введена в соответствии с Указом Фридриха Великого в 1763–175 годах. Генеральная школа, автором которой является Иоганн Юлиус Хеккер , требует , чтобы все молодые граждане, девочки и мальчики, получали образование в возрасте от 5 до 13-14 лет и получали базовые знания о (христианской) религии, основанные на пении, чтении и письме. по регламентированной государственной учебной программе по учебникам. Учителей, часто бывших солдат, просили выращивать шелковых червей, чтобы заработать на жизнь помимо пожертвований от местных жителей и муниципалитетов.

В Австрии , Венгрии и Землях чешской короны (чешские земли) обязательное начальное образование было введено императрицей Марией Терезией в 1774 году.

Поздняя современная эра

Обязательное посещение школы по прусской модели постепенно распространилось на другие страны. Он был быстро принят правительствами Дании-Норвегии и Швеции , а также Финляндии , Эстонии и Латвии в составе Российской империи , а затем Англии, Уэльса и Франции .

Франция

Франция не спешила вводить обязательное образование, на этот раз из-за конфликтов между светским государством и католической церковью [20] и, как следствие, между антиклерикальными и католическими политическими партиями. Во время июльской монархии правительственные чиновники предложили ряд положений о государственном начальном образовании, кульминацией которых стал Закон Гизо от 28 июня 1833 года. Закон Гизо обязывал все коммуны обеспечивать образование для мальчиков и требовал, чтобы школы внедряли учебные программы, ориентированные на религиозные и моральные принципы. инструкция. Первый свод законов Жюля Ферри, принятый в 1881 году, расширил роль центрального правительства в сфере образования далеко за пределы положений Закона Гизо и сделал начальное образование бесплатным для девочек и мальчиков. В 1882 году второй свод законов Жюля Ферри сделал образование обязательным для девочек и мальчиков до 13 лет. В 1936 году верхний возрастной предел был повышен до 14 лет. В 1959 году он был увеличен до 16 лет.

Соединенные Штаты

В 1852 году Массачусетс был первым штатом США, принявшим закон об обязательном всеобщем государственном образовании. В частности, Общий суд штата Массачусетс потребовал, чтобы в каждом городе была создана и функционировала гимназия. На родителей, которые не отправляли своих детей в школу, налагались штрафы, и правительство взяло власть забирать детей у родителей и отдавать их в ученики другим, если правительственные чиновники решат, что родители «не подходят для того, чтобы дети получали надлежащее образование». В 1918 году Миссисипи стал последним штатом, принявшим закон об обязательной посещаемости.

В 1922 году избиратели штата Орегон предприняли попытку принять Закон об обязательном образовании штата Орегон , который требовал, чтобы все дети в возрасте от 8 до 16 лет посещали государственные школы , оставляя исключения только для умственно или физически неполноценных детей, превышающих определенный прожиточный минимум. удаленность от государственной школы или наличие письменного согласия окружного суперинтенданта на частное обучение. Закон был принят всенародным голосованием, но позже был признан неконституционным Верховным судом Соединенных Штатов в деле Пирс против Общества сестер , определив, что «ребенок не является простым созданием государства». Этот случай разрешил спор о том, имеют ли частные школы право вести бизнес и получать образование в Соединенных Штатах.

Россия / СССР

В Советском Союзе закон об обязательном образовании был введен в действие в 1930 году. Государственное образование в то время было в первую очередь ориентировано на искоренение неграмотности. В соответствии с общими целями пятилетних планов режима , мотивация предоставления образования и обучения грамоте заключалась в «обучении нового поколения технически квалифицированных и научно грамотных граждан». Промышленному развитию требовалось больше квалифицированных рабочих всех мастей. Ни один возможный источник талантов нельзя было оставить неиспользованным, и единственный способ удовлетворить эти потребности - быстрое развитие плановой системы массового образования ». Советские школы «отвечали экономическим потребностям общества», делая упор на «базовое математическое образование и политехнические знания, связанные с экономическим производством». Преднамеренное расширение господства массового образования советским режимом было тем, что больше всего произвело впечатление на образовательные миссии США в СССР в 1950-х годах.

Китай

Девятилетнее обязательное образование в Китае было официально введено в 1986 году в рамках программы экономической модернизации. Он был разработан, чтобы способствовать «универсализации», устранению разрыва в образовании путем экономического развития и между сельскими и городскими районами путем создания безопасных и высококачественных школ. Первоначально программа столкнулась с дефицитом из-за огромного населения и слабой экономической базы, но к 1999 году начальные и неполные средние школы обслуживали соответственно 90% и 85% населения страны.

В связи с ростом населения и распространением обязательного образования ЮНЕСКО подсчитала в 2006 г., что в последующие 30 лет формальное образование получило бы больше людей, чем за всю предшествующую историю человечества.

Хронология внедрения

1700-е годы

1800-е годы

1900-е годы

2000-е

Страны без обязательного образования

Различия в возрастном диапазоне от страны к стране

В следующей таблице указано, в каком возрасте начинается и заканчивается обязательное образование в зависимости от страны. Самый распространенный возраст начала обязательного образования - 6 лет, хотя он варьируется от 3 до 8 лет.

Страна / регион Младший
возрастной диапазон
Старший
возрастной диапазон
Примечания
Аргентина 4 18
Австралия 5 15/17 Верхний возрастной предел варьируется в зависимости от штата. Отказано, если продолжаете работать полный или полный рабочий день.
Австрия 6 15 Обязательное образование требует девяти лет обучения в школе. После завершения всех обязательных школьных дней необходимо посещать среднюю школу или проходить производственную практику до 18 лет.
Бельгия 6 18 В Бельгии действует только обязательное образование. Школа не является обязательной.
Босния и Герцеговина 6 15
Болгария 5 16 С 2012 года обязательное образование включает два года дошкольного образования до поступления детей в начальную школу.
Бразилия 4 17 Последний раз меняли в 2009 году.
Канада 5–7 16/18 Дети, которым к 31 декабря исполнится пять, должны начать обучение в Британской Колумбии, Нью-Брансуике, Новой Шотландии и Юконе. В Альберте, Ньюфаундленде и Лабрадоре, Северо-Западных территориях, Онтарио, на острове Принца Эдуарда и Квебеке ребенок должен посещать школу в возрасте шести лет. Манитоба и Саскачеван - единственные провинции, где минимальный возраст обязательного посещения составляет семь лет. Посещение школы является обязательным до достижения учащимся 16 лет во всех провинциях, кроме Манитобы, Онтарио и Нью-Брансуика. В последних трех провинциях посещение является обязательным до достижения учащимся 18 лет.
Китай 6 15
Хорватия 6 15
Коста-Рика 4 17
Кипр 5 15 Обязательное образование начинается с одного обязательного года дошкольного образования.
Дания 6 16
Египет 6 14
Англия и Уэльс 4 16 Требуется очное образование, но посещение школы не является обязательным (раздел 7 Закона об образовании 1996 г. ).
Эстония 6/7 15/16 Шестилетние могут принять участие, если им исполнится 7 лет к 1 октября того же года.
Финляндия 7 18 Начальный возраст договорный ± 1 год. Закон изменился в конце 2020 года с 15 лет до 18 лет.
Франция 3 16 Только обязательное образование
Германия 6 16 Незначительно варьируется в зависимости от штата.
Греция 5 15 Обязательное образование начинается с одного обязательного года дошкольного образования.
Гаити 6 11 Конституция Гаити требует, чтобы образование было бесплатным. Однако даже государственные школы взимают значительную плату. 80% детей ходят в частные школы.
Гонконг 6 17 Согласно законам Гонконга, образование является обязательным в течение 12 лет (начальное и среднее) и бесплатным в течение 15 лет (детский сад, начальное и среднее образование), за исключением частных школ или школ, получающих субсидии.
Венгрия 3 16 С 2015 года детский сад является обязательным с 3 лет, хотя делаются исключения по причинам развития.
Индия 6 14 Закон о праве детей на бесплатное и обязательное образование в августе 2009 года сделал образование бесплатным и обязательным для детей в возрасте от 6 до 14 лет.
Индонезия 7 16
Израиль 3 18 Обязательное образование длится от детского сада до 12 класса.
Иран 6 12
Италия 6 16
Ямайка 5 16 Родители могут столкнуться с обвинениями в пренебрежении детьми, если они не позволяют своим детям посещать школу без уважительных причин. Не применяется.
Япония 6 15
Латвия 5 16
Люксембург 4 16
Малайзия 6 12
Мальдивы 6 15
Мексика 6 18 Обучение обязательно в гимназии (Preparatoria).
Марокко 6 15
Нидерланды 5 18 Студентам разрешается уйти досрочно после получения «начальной квалификации» (уровень 2 MBO, степень HAVO или VWO).
Новая Зеландия 6 16 Дети обычно идут в школу с пяти лет. До 19 лет прямые затраты не взимаются.
Норвегия 6 15 В общей сложности десять лет (обучения, а не обучения, как предлагается здесь), где начальная школа - это 1-7 год (без оценок), а младшая средняя школа (с оценками) - это 8-10 год.
Филиппины 4-6 18 Это было изменено с 6 до 16 в связи с добавлением обязательного детского сада и старшей средней школы.
Польша 6 18 В польском законодательстве проводится различие между обязательной школой (obowiązek szkolny) и обязательным образованием (obowiązek nauki).
Португалия 6 18 Согласно закону, дети, живущие в Португалии (если они проживают 4 месяца и более), должны ходить в школу. Домашнее обучение доступно только при регистрации в школе и ежеквартальных экзаменах по португальской программе.
Россия 6 17 Студент может уйти после 15 лет с одобрения родителей и местных властей.
Шотландия 5 16 Лицо школьного возраста, если ему исполнилось пять лет, но не достигло шестнадцати лет.
Словения 6 15
Сингапур 7 15 Закон об обязательном образовании 2000 года. Дети, обучающиеся на дому, могут быть освобождены от этого закона. С 2019 года Закон больше не распространяется на детей с умеренными и тяжелыми потребностями в специальном образовании (дети с умеренными потребностями в специальном образовании уже подпадали под действие Закона).
Испания 6 16
Сирия 6 15 Типичный возраст для 9-летнего обязательного образования с 1 по 9 класс.
Швеция 6 16
Швейцария 4-6 15 Зависит от кантона .
Катар 5 18 Образование должно быть обязательным и бесплатным для всех детей с начала начальной ступени до конца подготовительной ступени или до достижения восемнадцатилетнего возраста, в зависимости от того, что наступит раньше.
Тайвань 7 18 Типичный возраст для 9 лет (6-15) обязательного образования (начиная с 1968 г.) и факультативного увеличивается до 18 лет (необязательный, начиная с 2014 г.).
Таиланд 4 15 Применяется только обязательное образование. Школа не является обязательной в Таиланде.
Турция 6 18 С 1 по 12 класс обучение обязательно. Начиная с 2012–2013 учебного года, была проведена реформа образования, в соответствии с которой обязательное образование было введено до окончания средней школы. Система обычно обозначается как 4 + 4 + 4.
Соединенные Штаты 5-8 15–18 Возраст варьируется в зависимости от штата. Начальный возраст варьируется от 5 до 8 лет, конечный возраст - от 15 до 18 лет. В Wisconsin v. Иодера , то Верховный суд определен в 1972 году , что амишей дети не могут быть размещены в соответствии с законами обязательного образования мимо 8 - го класса .
Уругвай 6 14
Зимбабве 6 16 Типичный возраст для 11-летнего обязательного образования.

Критика

В то время как обязательное образование в основном рассматривается как важное и полезное, обязательное школьное образование в современном мире рассматривается некоторыми как устаревшее и контрпродуктивное и неоднократно подвергалось резкой критике.

Критики обязательного школьного образования утверждают, что такое образование нарушает свободу детей , является методом политического контроля, неэффективно при обучении детей тому, как обращаться с «реальным миром» вне школы, не подходит для людей, которые хотят жить самостоятельно. решения о том, что, когда, как и с кем они учатся, и могут иметь негативные последствия для детей, приводя к более высокому уровню апатии , издевательств , стресса и депрессии .

Смотрите также

использованная литература

дальнейшее чтение

внешние ссылки