Свободная торговля Содружества - Commonwealth free trade

Свободная торговля Содружества - это процесс или предложение по устранению торговых барьеров между государствами-членами Содружества Наций . Преференциальный торговый режим в Британской империи продолжался в той или иной форме среди стран Содружества в рамках системы имперских преференций , пока эта система не была демонтирована после Второй мировой войны из-за изменений в геополитике и структуре мировой торговли, а также вступления Соединенного Королевства в Европейское экономическое сообщество . Идея возобновления торговли между странами Содружества возникла в конце 20 века как ответ на эволюцию мировой экономики. С одной стороны, выдвигались предложения о создании многосторонней зоны свободной торговли, включающей все государства-члены Содружества Наций .

Сегодня большинство стран Содружества реализуют проекты региональной интеграции, включая Европейский союз (2 члена), Карибское сообщество (12 членов), Таможенный союз юга Африки (5 членов), Восточноафриканское сообщество (4 члена) и Южноазиатскую ассоциацию Региональное сотрудничество (4 члена). Однако на саммите 2005 года на Мальте главы правительств поддержали стремление членов Содружества к свободной торговле между собой, чтобы помочь развитию беднейших членов, предоставив им беспошлинный и неквотируемый доступ на рынки развивающихся и развитых стран. . Главы правительств также одобрили поиск путей, которыми организация может укрепить диалог, сетевое взаимодействие и сотрудничество по торгово-экономическим вопросам между членами Содружества.

Концепция многосторонней зоны свободной торговли Содружества недавно стала популярной в Великобритании среди евроскептиков, которые выступали за выход из ЕС до референдума Великобритании о членстве в ЕС , в результате которого было принято решение о выходе.

История

Высокий империализм

На протяжении 17, 18 и 19 веков Великобритания использовала неформальную торговую систему со своими колониями и самоуправляющимися владениями.

Последние годы империи

В начале 20-го века несколько политических фигур в Великобритании во главе с Джозефом Чемберленом отстаивали политику имперского предпочтения - как для содействия единству Британской империи, так и для обеспечения позиции Великобритании как мировой державы. Политика вызвала споры, поскольку она противопоставляла сторонников имперской торговли тем, кто стремился к общей политике либерализации торговли со всеми странами.

Видение имперской торговли

Раскол способствовал поражению премьер-министра Артура Бальфура и его консервативно-юнионистского правительства в 1906 году и имел серьезные разветвления для консервативных перспектив на всеобщих выборах 1923 и 1929 годов. Одной из заметных побед стало создание в 1926 году Совета по маркетингу Империи , который побудил британцев «покупать Империю».

Депрессия и Оттавская конференция

В 1933 году, в разгар Великой депрессии, представители Великобритании, доминионов и колоний встретились в Оттаве, Канада, чтобы провести Конференцию Содружества по экономическим консультациям и сотрудничеству. Первоначально было достигнуто соглашение об имперском преференции , но всеобъемлющего соглашения не произошло. Многие лидеры Доминиона связывали это с позицией министра британских доминионов Дж. Х. Томаса во время переговоров.

В 1935 году премьер-министр Канады Р. Б. Беннет , консерватор, поддерживавший имперское предпочтение, был заменен либералом Уильямом Лайоном Маккензи Кингом . Кинг ответил на давление госсекретаря США Корделла Халла и отказался от Imperial Preference.

В случае Содружества США враждебно относились к нему с самого начала, несмотря на то, что в случае Канады, Австралии, Новой Зеландии и Южной Африки подавляющее большинство отдавало предпочтение торговой системе, основанной на Соединенном Королевстве. чем США

Послевоенный

Завершение Второй мировой войны резко повлияло на перспективы соглашения Содружества о торговле. Соединенные Штаты стали ведущей политической и экономической державой, и их политика заключалась в продвижении всеобщей свободной торговли, в первую очередь через Генеральное соглашение по тарифам и торговле (ГАТТ) . Бреттон - Вудская конференция , состоявшаяся в Нью - Гемпшире в 1944 году, также создала прямую связь между стоимостью золота и долларом США, тем самым устанавливая его в качестве мировой резервной валюты декретной.

Война также привела к тому, что Великобритания оказалась в большом долгу, ослабла экономически и не смогла поглотить поток экспорта из юрисдикций Содружества. Вследствие этого доминионы, в первую очередь Канада, в большей степени направили свою торговлю на рынок США.

Идея расширения торговли между Канадой и Великобританией была изучена в середине 1950-х годов консервативным правительством премьер-министра Джона Дифенбейкера . План, в ответ на озабоченность канадского правительства чрезмерной зависимостью от Соединенных Штатов, состоял в том, чтобы принять политику, которая позволила бы перенаправить до 15 процентов американского экспорта Канады в Великобританию. Представители Дифенбейкера и премьер-министра Великобритании Гарольда Макмиллана провели предварительные переговоры, но соглашения так и не было достигнуто.

Вступление Великобритании в ЕЭС

Вступление Великобритании в Европейское экономическое сообщество (ЕЭС) в 1973 году и ее эволюция в качестве государства-члена Европейского союза (ЕС) означают, что для практических целей Великобритания не может самостоятельно вступать в переговоры со странами Содружества по установлению свободной торговли. соглашение. Вместо этого ЕС, как представитель всех своих членов, ведет коллективные переговоры. Однако после того, как 23 июня 2016 года Великобритания приняла решение выйти из ЕС и была применена статья 50 Лиссабонского договора ЕС, Великобритания сможет заключать собственные торговые сделки.

Эффект Содружества

В 1997 г. на встрече глав правительств стран Содружества (CHOGM) в Эдинбурге было представлено исследование, проведенное доктором. Сарианна Лундан и Джеффри Джонс по заказу Секретариата Содружества. В документе, озаглавленном «Эффект Содружества» и процесс интернационализации, измеряется, пользуются ли юрисдикции Содружества качественным преимуществом в торговле друг с другом по сравнению с эквивалентными странами, не входящими в Содружество. Их исследование показало, что даже при отсутствии торговых договоров между странами Содружества было очевидное преимущество в издержках, и что накладные расходы на ведение бизнеса были сокращены до 15 процентов по сравнению с торговлей за пределами Содружества.

Преимущество Содружества

Программа Commonwealth Advantage была совместной инициативой Торонтского отделения Королевского общества Содружества и Канадского альянса передовых технологий (CATA), которая действовала с 2004 по 2008 годы . Синклер Стивенс , бывший министр международной торговли Канады, кампания была сосредоточена на развитии стратегического партнерства между компаниями Содружества.

CHOGM 2005 - Мальта

В ответ на отсутствие прогресса, достигнутого на Дохинском раунде переговоров по либерализации торговли во Всемирной торговой организации, главы правительств Содружества на саммите 2005 года на Мальте поддержали идею заключения торговых соглашений между государствами-членами Содружества.

После Брексита

С момента объявления о своем намерении выйти из Европейского союза Соединенное Королевство начало быстро заключать соглашения о преемнике с десятками стран и блоков, включая многих членов Содружества. Завершенные соглашения включают КАРИФОРУМ , Фиджи и Папуа-Новую Гвинею, (март 2019 г.) Таможенный союз Южной Африки и Мозамбик (октябрь 2019 г.) и Кению (ноябрь 2020 г.). Ожидалось, что переговоры с Канадой завершатся к концу 2020 года. Несколько других стран, у которых нет свободной торговли с ЕС, также ведут переговоры с Соединенным Королевством, включая Австралию и Новую Зеландию. Однако по состоянию на 2020 год ни один из этих переговоров не затрагивал общесодружество или свободную торговлю или какое-либо другое более широкое предложение.

Свободная торговля Содружества как политика

Интересы стран Содружества не всегда совпадают из-за их очень разных экономических профилей. В принципе, экспортеры ресурсов, такие как Канада, Австралия и большинство стран Карибского бассейна и Африканского Содружества, дополняют таких импортеров ресурсов, как Великобритания и Индия. Однако исторические торговые связи между ними основывались на условиях, продиктованных Колониальным управлением Великобритании. Поскольку бывшие доминионы и колонии достигли независимости, они могут отказаться от британских инициатив и искать более выгодные сделки в другом месте. В частности, экспортеры сельскохозяйственной продукции в Кэрнсской группе (включая членов Австралию, Канаду, Новую Зеландию, Пакистан и Южную Африку) находятся в разногласиях со странами-импортерами Всемирной торговой организации . Эти страны проводят независимую торговую политику. Примечательно Австралия (2005) и Канада (1988) и Сингапур (2004) имеют соглашение о свободной торговле с Соединенными Штатами и Новая Зеландия (2008) имеет один с Китаем. Между тем, Новая Зеландия и Сингапур уже являются членами Транстихоокеанского стратегического экономического партнерства , к которому Австралия, Канада и Малайзия пытаются присоединиться (наряду с основными странами, не входящими в Содружество). Кроме того, предлагаемое Всеобъемлющее экономическое партнерство для Восточной Азии будет включать Малайзию, Сингапур, Бруней, Индию, Австралию и Новую Зеландию.

Канада

Торговля в рамках Содружества, как таковая, не была заметной политической позицией Канады после неудачного предложения Дифенбейкера 1950-х годов. Вместо этого Канада преследовала глубокую экономическую интеграцию с Соединенными Штатами, с одной стороны (включая соглашение о свободной торговле в 1988 году), и общую диверсификацию торговли, с другой стороны, включая политику «третьего варианта» 1970 года (неудачная попытка диверсифицировать торговлю Канады путем переговоров с Японией и Европейским экономическим сообществом). Это было подкреплено новой волной соглашений о свободной торговле после НАФТА в 1994 году, в том числе пятью латиноамериканскими странами, Европейской ассоциацией свободной торговли и, в последнее время, Европейским союзом, а также неудавшейся зоной свободной торговли Америки в начале 2000-х годов. и переговоры по Транстихоокеанскому партнерству с 2012 года.

В 2005 году канадский писатель и политический деятель Брент Х. Кэмерон написал книгу «Дело в пользу свободной торговли Содружества», в которой аргументировал преимущества заключения торгового и инвестиционного соглашения, которое первоначально объединяло бы наиболее развитые экономики стран-членов (Австралия, Канада, Новая Зеландия, Сингапур), но в конечном итоге может включать таких развивающихся членов, как Индия и Южная Африка. Кэмерон признал, что участие Великобритании будет затруднено из-за членства в Европейском союзе (ЕС), но предложил включить его, если Великобритания выйдет из этого соглашения:

"Предлагается, чтобы членство в CFTA и расширение проводились в четыре отдельных этапа: на этапе 1 будет создана первоначальная группа из четырех стран - Австралии, Канады, Новой Зеландии и Соединенного Королевства. Эта группа представляет наиболее богатые и промышленно развитые экономики Содружества. В сочетании со стабильными политическими, судебными и социальными институтами их способность быстро интегрироваться в CFTA жизненно важна, если организация хочет иметь возможность расширяться и добиваться успеха ».

По состоянию на 2013 год 75% канадской торговли приходится на страны, с которыми у Канады заключено соглашение о свободной торговле, но сюда не входят никакие члены Содружества. По состоянию на 2013 год Канада в настоящее время ведет переговоры с Карибским сообществом (в первую очередь со странами Содружества), а также с Индией и Сингапуром. По состоянию на 2021 год Канада подписала соглашения о свободной торговле с Европейским союзом (Мальта и Кипр являются членами Содружества). Первоначально это включало Великобританию, но после Brexit сделка была подписана напрямую между Канадой и Великобританией.

Новая Зеландия

Уинстон Питерс, лидер Первой политической партии Новой Зеландии , в феврале 2016 года призвал к созданию Зоны Содружества свободной торговли по образцу той, которая существует между Австралией и Новой Зеландией. В своих комментариях он предложил включить в эту область Великобританию, Канаду, Австралию и Новую Зеландию с возможностью добавления Южной Африки, Индии или других стран, назвав предполагаемую зону свободной торговли «более тесными экономическими отношениями Содружества». площадь или CCER. CCER был включен в качестве политики правительства Новой Зеландии в коалиционное соглашение Labor-NZ First. По состоянию на февраль 2021 года Новая Зеландия ведет переговоры о соглашении о свободной торговле с Великобританией после ее выхода из Таможенного союза ЕС .

Великобритания

Политика до Brexit

Карта стран, с которыми ЕС ведет переговоры или уже заключил соглашения о свободной торговле. Среди стран Содружества ЕС имеет соглашения о свободной торговле с Южной Африкой, Камеруном, Замбией и 12 членами Содружества Карибского сообщества.

Соединенное Королевство было членом Европейского Союза и поэтому не имело возможности заключать собственные торговые соглашения в течение нескольких десятилетий. Однако после того, как Соединенное Королевство формально выйдет из Европейского Союза , оно может снова иметь возможность заключать собственные торговые сделки. Пока Великобритания была в ЕС, она активно оказывала давление на ЕС с целью заключения торговых соглашений с другими странами Содружества. Частично это привело к тому, что ЕС начал переговоры по соглашениям о свободной торговле с рядом стран Содружества. В настоящее время Канада и Индия ведут переговоры о соглашениях о свободной торговле с Европейским союзом. Кроме того, ряд стран Содружества, включая Южную Африку, Камерун, Замбию и 12 членов Содружества Карибского сообщества, уже имеют соглашения о свободной торговле с ЕС. ЕС через соглашения Ломе и Котону расширил некоторые преференциальные торговые возможности для развивающихся стран Содружества.

Однако идея создания зоны свободной торговли в рамках Содружества вызвала интерес в Великобритании среди политиков и партий, которые выступали за выход из Европейского Союза, которые называют разработку политики свободной торговли Содружества важным шагом в изменении торговой политики Великобритании. Партия независимости Великобритании включила призыв к соглашению о свободной торговле Содружества наций в свой политический манифест во время всеобщих выборов в Великобритании в 2010 году. Кроме того, некоторые члены Консервативной партии Великобритании, в том числе депутат Европарламента Дэниел Ханнан и депутат Эндрю Розинделл , много писали о достоинствах расширения торговли в рамках Содружества и более широкой англосферы.

8 октября 2012 года Тим Хьюиш и Джеймс Стайлс выпустили свою статью «Общая торговля, общее богатство, общий рост» на конференции Консервативной партии Великобритании в Бирмингеме, Англия. На следующий день министр иностранных дел Великобритании Уильям Хейг прокомментировал, как Содружество наций, которым «пренебрегали» предыдущие правительства Великобритании, предоставило стране «огромные возможности».

Сторонники членства Великобритании в Европейском Союзе критиковали предложение о зоне свободной торговли Содружества как маловероятное на практике осуществление.

Политика с момента Brexit

Политика с момента окончания Brexit заключалась в том, чтобы поддерживать целостность свободного и независимого государства, восстанавливающего свой суверенитет, она основывалась не только на свободной торговле Содружества, но также на торговле CANZUK и торговой сделке США на 20 триллионов долларов, которую Великобритания теперь четко имеет. Более широкие интересы, чем интересы 26 стран-членов ЕС, но Норвегия, Швейцария, Россия и Украина, но не в ЕС, а как европейские страны, представляют интерес для торговли.

Содружество, однако, по-прежнему важно для воссоединяющихся стран Великобритании, таких как Мальдивы с 53 членами, Индия в Содружестве является крупнейшей демократией, его ГЧП, по оценкам, превзойдет США к 2050 году, поэтому торговля с Великобританией будет представлять значительный интерес для Великобритания как вопрос экономического прогресса.

Смотрите также

Рекомендации

Внешние ссылки