Приверженность индексу развития - Commitment to Development Index

Индекс приверженности развитию ( CDI ), ежегодно публикуемый Центром глобального развития , оценивает самые богатые страны мира по их приверженности политике, которая приносит пользу пяти миллиардам человек, живущих в более бедных странах. Богатые и бедные страны во многом связаны; таким образом, Индекс выходит за рамки стандартных сравнений потоков иностранной помощи. Он измеряет «развитие удобство» из 27 самых богатых стран мира, всех стран - членов из ОЭСР «s Комитета содействия развитию . CDI оценивает национальные усилия в семи областях политики: помощь, торговля, инвестиции, миграция, окружающая среда, безопасность и технологии. Считается, что это числовой целевой показатель для достижения цели 8 целей в области развития, сформулированных в Декларации тысячелетия . Это показывает, что помощь - это больше, чем количество, качество также имеет значение, и что политика в области развития - это больше, чем помощь. Индекс наказывает страны, которые одной рукой жертвуют, например, через помощь или инвестиции, но забирают другой, через торговые барьеры или загрязнение окружающей среды.

В 2016 году по рейтингу CDI Финляндия заняла первое место в мире, за ней следуют Дания , Швеция , Франция и Португалия . Польша , Япония и Швейцария финишировали на дне, отчасти из-за высоких торговых барьеров.

История

CDI - это флагманская инициатива Центра глобального развития (CGD) , некоммерческого аналитического центра, базирующегося в Вашингтоне, округ Колумбия. CGD впервые опубликовал «Индекс в журнале внешней политики» в 2003 году с целью вызвать дискуссию, выявить пробелы в текущих знаниях и способствовать реформе политики. Индекс публиковался ежегодно вместе с Foreign Policy до 2006 года, а с тех пор публикуется только CGD. Дэвид Рудман, старший научный сотрудник Центра глобального развития, является главным архитектором Индекса с исследованиями и поддержкой ключевых сотрудников в технической работе над компонентами. Хотя формулы и анализ, лежащие в основе CDI, остаются неизменными, каждый год происходят небольшие методологические изменения, а показатели постоянно обновляются. Первоначально CDI оценивал 21 страну; Южная Корея была добавлена ​​в 2008 году, а в 2012 году были добавлены еще пять европейских стран: Чешская Республика , Венгрия , Люксембург , Польша и Словакия . В 2008 году были также опубликованы региональные CDI, в которых оценивалась политика правительства-донора и его участие в конкретных регионах мира, таких как страны Африки к югу от Сахары и Латинская Америка .

Компоненты

Помогать

Иностранная помощь - это первый компонент индекса CDI, оценивающий как количество в процентах от ВВП, так и качество. Индекс предусматривает штрафные санкции за привязанную помощь , которая требует, чтобы получатели тратили помощь на продукты от страны-донора, и повышает стоимость проекта на 15–30 процентов. CDI также одобряет помощь бедным, лучше управляемым странам. В то время как помощь Экваториальной Гвинее, где коррупция более широко распространена, а верховенство закона слабее, оценивается в 15 центов на доллар, помощь Гане, где бедность высока, а управление относительно хорошее, оценивается в 94 цента на доллар. Доноры наказываются за перегрузку правительств стран-получателей слишком большим количеством небольших проектов помощи, что обременяет должностных лиц-получателей обязательствами по размещению и регулярной подачей отчетов. Наконец, Индекс вознаграждает правительства за разрешение налогоплательщикам списывать благотворительные взносы, поскольку некоторые из этих взносов идут в Oxfam , CARE и другие некоммерческие организации, работающие в развивающихся странах.

Торговля

Международная торговля веками была движущей силой экономического развития. Поскольку игроки из богатых стран делают все возможное в этом интенсивном политическом процессе, некоторые товары, которые бедные страны производят лучше всего, включая зерновые, по-прежнему сталкиваются с высокими препятствиями в богатых странах. Торговая составляющая CDI наказывает страны за создание барьеров для импорта сельскохозяйственных культур, одежды и других товаров из бедных стран. В нем рассматриваются два вида барьеров: тарифы (налоги) на импорт и субсидии для отечественных фермеров, которые стимулируют перепроизводство и снижают мировые цены.

Финансы

Раньше он назывался Инвестиционный . CDI стремится вознаграждать богатые страны, которые проводят политику, поощряющую инвестиции и финансовую прозрачность, что способствует развитию. В нем рассматриваются два типа потоков капитала: прямые иностранные инвестиции , которые происходят, когда компания из одной страны покупает долю в существующей компании или строит завод в другой стране; и портфельные инвестиции , которые происходят, когда иностранцы покупают ценные бумаги, которые торгуются на открытых биржах. Инвестиционная составляющая построена на контрольном списке из двадцати вопросов. Например, предлагают ли правительства богатых стран страхование политических рисков, поощряя компании вкладывать средства в бедные страны, политический климат которых в противном случае был бы сочтен слишком небезопасным? Имеются ли у них налоговые положения или соглашения, препятствующие обложению налогом иностранных инвесторов как дома, так и в стране инвестирования?

Миграция

CDI поощряет миграцию как квалифицированных, так и неквалифицированных людей, хотя в большей степени неквалифицированных. В нем используются данные о валовом притоке мигрантов из развивающихся стран за последний год и чистом увеличении числа неквалифицированных мигрантов из развивающихся стран в 1990-е годы. CDI также использует индикаторы открытости для студентов из бедных стран и помощи беженцам и лицам, ищущим убежища .

Среда

Богатые страны используют непропорционально много ограниченных ресурсов, а бедные страны наиболее уязвимы перед глобальным потеплением и ухудшением состояния окружающей среды. Компонент окружающей среды рассматривает то, что делают богатые страны для сокращения непропорционального использования мирового достояния. Страны преуспевают, если их выбросы парниковых газов сокращаются, если у них высокие налоги на газ , если они не субсидируют рыбную промышленность, если у них низкий уровень ископаемого топлива на душу населения и если они контролируют импорт незаконно вырубленной тропической древесины.

Безопасность

Компонент безопасности CDI сравнивает богатые страны по военным действиям, которые затрагивают развивающиеся страны. CDI рассматривает четыре аспекта взаимосвязи между безопасностью и развитием. Он учитывает финансовые и кадровые взносы в операции по поддержанию мира и принудительное гуманитарное вмешательство , хотя учитывает только операции, одобренные международным органом, таким как Совет Безопасности ООН или НАТО . Он также вознаграждает страны, которые размещают военно-морские флоты там, где они могут защищать морские пути, и за участие в международных режимах безопасности, способствующих нераспространению, разоружению и верховенству права, таких как Договор о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний (ДВЗЯИ), Оттавская конвенция о запрещении ядерных испытаний. наземные мины и Международный уголовный суд (МУС). Наконец, CDI наказывает некоторые виды экспорта оружия в страны, особенно недемократические и тратящие большие средства на армию.

Технология

Технологический компонент CDI анализирует политику богатых стран, которая поддерживает создание и распространение новых технологий, которые могут существенно повлиять на жизнь в развивающихся странах. CDI поощряет политику, которая поддерживает создание и распространение инноваций, представляющих ценность для развивающихся стран. Он вознаграждает государственные субсидии на исследования и разработки (НИОКР), независимо от того, предоставляются ли они за счет расходов или налоговых льгот, при этом военные НИОКР дисконтируются вдвое. Также учитывается политика в области прав интеллектуальной собственности (ПИС), которая может препятствовать международному потоку инноваций. Они принимают форму патентных законов, которые, возможно, заходят слишком далеко в продвижении интересов тех, кто производит инновации, за счет тех, кто их использует. Американские участники торговых переговоров, например, настаивали на том, чтобы развивающиеся страны соглашались никогда не принудительно выдавать немедленное лицензирование патента, даже если это послужит убедительным общественным интересам, как это могло бы быть лекарство от ВИЧ / СПИДа, если бы оно производилось дешевыми местными производителями.

Методология

CDI оценивает 27 стран, которые являются самыми богатыми и наиболее развитыми странами мира. Вместе они составляют большинство членов Комитета содействия развитию ОЭСР, который является официальной организацией доноров помощи, вместе с одним наблюдателем от КСР ( Венгрия ).

CDI количественно оценивает ряд политик богатых стран в семи областях политики. Баллы по каждому компоненту масштабируются таким образом, чтобы средний балл в 2012 году равнялся 5,0. Окончательный балл страны - это средний балл по каждому компоненту. CDI корректируется по размеру, чтобы сравнить, насколько хорошо страны реализуют свой потенциал помощи. Данные для CDI поступают из официальных источников, таких как Всемирный банк , Организация экономического сотрудничества и развития и ООН , или от академических исследователей. CGD и его сотрудники также собирают информацию от страны к стране по отдельным компонентам помощи, миграции и инвестиций. Технический документ и таблица 2012 года содержат более подробную информацию.

Последние рейтинги

Приверженность к развитию Индекс 2015
Классифицировать Страна Помогать Финансы Технология Среда Торговля Безопасность Миграция Общее среднее)
1  Дания 6,6 5,8 7,5 6.4 5,6 6,6 4.5 6.1
2  Швеция 6.5 5,6 4.6 7.1 5,4 4.4 6,8 5,8
3  Норвегия 6.0 5.9 5,6 5,4 4.0 6,8 6,8 5,7
4  Финляндия 5,4 5.9 5,6 6.5 4.9 5,7 4.3 5,6
4  Нидерланды 5,6 5.1 5.5 5,8 5.9 5.9 5,6 5,6
6  Франция 5.0 5.5 5.9 5.5 5.2 6.4 5.1 5.5
6  Объединенное Королевство 6.1 5.5 4.1 5.9 5.5 6.5 4.6 5.5
8  Португалия 4.9 5.5 6,6 6,6 4.8 5.1 4.5 5,4
8  Новая Зеландия 5.1 5.2 4.3 5.5 5,4 6.5 6,7 5,4
10  Австралия 4,7 5,6 4.5 4.4 5,3 5,7 6,7 5.2
10  Канада 5,3 5,8 4.8 4.1 4,7 4,7 6,7 5.2
10  Германия 4.9 5.1 5.0 5,7 5,3 4.3 6.0 5.2
13  Бельгия 4.3 5,6 4.9 6.1 4.9 4.4 5.1 5.1
13  Австрия 4.5 4.9 5,8 5,7 4.6 5,7 5,7 5.1
13  Испания 4.3 5,7 4.8 6.4 5.0 3.8 4.8 5.1
13  Ирландия 6.5 4.5 3,7 5,6 5.2 5.9 4.1 5.1
17  Италия 4.2 5,7 3.9 5.9 4.5 5.2 4.8 5.0
18  Венгрия 4.1 5.1 5.0 6,7 4,7 4.5 2,9 4.8
18  Люксембург 5.5 4.6 4.3 4.8 5,3 3,7 5.5 4.8
18  Чехия 4.2 5,6 4.9 6.4 4.6 3.8 3.1 4.8
21 год  Соединенные Штаты 4.2 4.1 4.1 4.1 5,3 5.9 4,7 4.6
22   Швейцария 4.5 4.5 5.1 4.8 3,4 4.3 5,4 4.5
22  Словакия 4.1 4,7 3.2 7.3 4.3 5.2 2.3 4.5
22  Польша 4.1 5,6 2,9 6.5 4.3 3,6 3.0 4.5
25  Греция 4.1 4.9 3.5 5,7 4.2 4,7 3,4 4.4
26 год  Южная Корея 3.9 5,4 6.9 4.2 2,9 1.6 5.1 4.3
27  Япония 5.1 4.6 6.0 3,6 3.2 3.2 2,9 4.1

Соавторы

CGD заказывает справочные документы и исследования для большинства компонентов. Однако окончательная ответственность за дизайн лежит на CGD, и CDI не обязательно отражает точку зрения участников.

• Дэвид Рудман, старший научный сотрудник Центра глобального развития (главный архитектор)

• Теодор Моран, научный сотрудник-нерезидент, Центр глобального развития (инвестиции)

• Кимберли Гамильтон и Жанна Баталова из Института миграционной политики (миграция)

• Б. Линдси Лоуэлл и Виктория Карро из Института изучения международной миграции Джорджтаунского университета (Миграция)

• Эми Кассара и Дэниел Прагер из Института мировых ресурсов (окружающая среда)

• Майкл О'Хэнлон и Адриана Линс де Альбукерке из Института Брукингса (безопасность)

• Джейсон Олдервик и Марк Стокер, ранее работавшие из Международного института стратегических исследований (безопасность)

• Кейт Э. Маскус из Университета Колорадо в Боулдере и Уолтер Парк из Американского университета (технологии)

Критика

Индекс приверженности развитию на протяжении многих лет привлекал большое внимание средств массовой информации и вызвал критику и обсуждение среди широкого круга аудиторий. В одном из наиболее частых комментариев Министерства иностранных дел Японии ставится под вопрос выбор из семи компонентов. Министерство утверждает, что некоторые категории могут быть посторонними при оценке вклада в сокращение бедности. Равный вес компонентов в Индексе также ставится под сомнение; CDI не принимает во внимание различные степени воздействия, таким образом предполагая, что иностранная помощь и миграция оказывают одинаковое влияние на развитие. Чтобы продолжить разговор, Дэвид Рудман ответил в блоге на такие комментарии. Эксперты также написали статьи о том, как улучшить CDI, и предложили аналогичные меры.

использованная литература

внешние ссылки