Доклад американскому народу о гражданских правах - Report to the American People on Civil Rights

Доклад американскому народу о гражданских правах
Президент Кеннеди обращается к нации о гражданских правах, 11 июня 1963.jpg
Президент Кеннеди произносит свою речь, сидя за столом Resolute в Овальном кабинете
Дата 11 июня 1963 г . ; 58 лет назад ( 1963-06-11 )
Время 20: 00–20: 13 ( восточноевропейское время)
Продолжительность 13:24
Место проведения Овальный кабинет , Белый дом
Расположение Вашингтон, округ Колумбия , США
Координаты 38 ° 53′52 ″ с.ш. 77 ° 02′11 ″ з.д. / 38,8977 ° с.ш. 77,0365 ° з.д. / 38,8977; -77,0365 Координаты: 38 ° 53′52 ″ с.ш. 77 ° 02′11 ″ з.д. / 38,8977 ° с.ш. 77,0365 ° з.д. / 38,8977; -77,0365
Тема Гражданские права
Интернет сайт Доклад американскому народу о гражданских правах, 11 июня 1963 г.

Доклад американского народа о гражданских правах шла речь о гражданских правах , выступили по радио и телевидению президента Соединенных Штатов Джона Ф. Кеннеди из Овального кабинета на 11 июня 1963 года , в котором он предложил закон , который позже стал гражданскими правами Закон 1964 года . Выражая гражданские права как моральную проблему, Кеннеди отказался от своих предыдущих призывов к законности и заявил, что стремление к расовому равенству было справедливым делом. Это обращение означало сдвиг в политике его администрации в сторону решительной поддержки движения за гражданские права и сыграло значительную роль в формировании его наследия как поборника гражданских прав.

Кеннеди изначально был осторожен в своей поддержке гражданских прав и десегрегации в Соединенных Штатах. Обеспокоенный тем, что драматические действия приведут к отчуждению законодателей в сегрегированных южных штатах США , он ограничил свою деятельность по этому вопросу и ограничил свою оправдательную риторику юридическими аргументами. По мере того, как его срок продолжался, афроамериканцы становились все более нетерпеливыми из-за отсутствия социального прогресса, и расовая напряженность возрастала. Растущая воинственность движения за гражданские права беспокоила белых американцев, и ухудшающаяся ситуация негативно отразилась на Соединенных Штатах за рубежом. Кеннеди пришел к выводу, что он должен предложить более сильную поддержку гражданских прав, включая принятие нового законодательства, которое обеспечит десегрегацию в коммерческом секторе.

11 июня 1963 года федеральные чиновники объединили Университет Алабамы . Кеннеди решил, что это подходящий момент, чтобы поговорить о гражданских правах, и поручил Теду Соренсену составить проект речи, которую он мог бы произнести вечером по телевидению. Генеральный прокурор Роберт Ф. Кеннеди и его заместитель Берк Маршалл помогали Соренсену, который закончил незадолго до того, как президент Кеннеди должен был начать выступление в 20:00.

Задний план

С самого начала своего президентского срока президент Джон Ф. Кеннеди относительно молчал по вопросу о гражданских правах афроамериканцев в Соединенных Штатах , предпочитая меры исполнительной власти законодательным решениям. Он был осторожен, чтобы не дистанцироваться от Юга , отмеченного значительной сегрегацией и расовой дискриминацией, посягая на права штатов . Он также хотел избежать огорчения членов Конгресса , поскольку он уже изо всех сил пытался заручиться их поддержкой для большинства своих внутренних программ New Frontier . Однако позиция Кеннеди в отношении гражданских прав начала меняться во время «Поездок свободы» 1961 года, когда афроамериканцы путешествовали по отдельным автобусным маршрутам на юге. Хотя он направил федеральных маршалов для защиты от расового насилия в результате этих событий, он публично подчеркнул, что его действия были основаны на законности, а не на морали; Американские граждане имели конституционное право путешествовать, и он просто соблюдал это право. Тем не менее, несколько активистов призвали президента обсудить «моральную проблему» гражданских прав в американском обществе. По словам помощника Харриса Уоффорда , Кеннеди чувствовал себя самым решительным сторонником гражданских прав из когда-либо занимавших пост президента, и такие призывы его раздражали. Уоффорд посоветовал ему: «Что [президент Дуайт Д. Эйзенхауэр ] никогда не делал, так это чтобы дать ясное моральное выражение затронутым вопросам. Единственное эффективное время для такого морального лидерства - это период морального кризиса. Это время, когда ваши слова имеют значение большинство. Негритянские лидеры очень переживают отсутствие подобных заявлений ".

Федеральных агентов везут в университет Миссисипи на военных машинах для поддержания порядка

Кеннеди посвятил значительную часть своего Послания о положении страны в 1962 году теме гражданских прав, но он ограничил свою риторику юридическими темами и сообщил, что нынешнего законодательства достаточно для усилий его администрации по борьбе с расовой дискриминацией. В сентябре Джеймс Мередит , темнокожий, поступил в Университет Миссисипи . Хотя Кеннеди использовал федеральные войска, чтобы гарантировать безопасность и присутствие Мередит, он публично преуменьшил значение имевшего место насилия и не внес изменений в свою законодательную повестку дня. Несмотря на удовлетворение тем, что федеральное правительство защитило Мередит, лидер движения за гражданские права Мартин Лютер Кинг-младший, как сообщается, был «глубоко разочарован» в президенте. После провала Движения Олбани позже в том же году многие активисты за гражданские права считали, что Кеннеди «больше заботился о том, чтобы успокоить [движение за гражданские права], чем отменить методы, против которых оно выступало».

В 1963 году все большее число белых американцев, обеспокоенных ростом более воинственных черных лидеров, таких как Малкольм Икс , опасались, что движение за гражданские права примет насильственный оборот. Изображение расового насилия в средствах массовой информации также получали их Советский Союз 's холодной войны пропаганды и повредил Соединенные Штаты имиджа за рубежом, что в значительной степени заинтересованные Кеннеди. Он определил, что соответствующее законодательство позволит администрации подавать иски через судебную систему и снимать проблему «с улиц» и от международных зрителей. В феврале, после получения отчета Комиссии по гражданским правам о расовой дискриминации, Кеннеди направил в Конгресс сообщение с призывом принять закон о гражданских правах 28-го числа. Помимо предполагаемых экономических и дипломатических выгод, он обосновал меры своего законодательства по устранению институционального расизма тем, что «прежде всего [расизм] - это неправильно». Это был первый раз, когда Кеннеди обсуждал гражданские права в чисто моральных терминах. Тем не менее, предложение получило категоричный отклик. Лидеры за гражданские права были разочарованы законопроектом, поскольку он был сосредоточен в основном на праве голоса, и критики считали, что необходимо более смелое предложение, чтобы положить конец дискриминации афроамериканцев. Конференция южных христианских лидеров пришла к выводу, что администрацию Кеннеди необходимо заставить полностью противостоять расовым проблемам. Для этого Конференция организовала серию демонстраций в апреле в Бирмингеме, штат Алабама , который активисты рассматривают как один из самых сегрегированных городов в Соединенных Штатах, который был разработан, чтобы создать кризис, который потребует вмешательства президента. Жестокое подавление демонстрантов, имевшее место в мае, обеспокоило Кеннеди, но он воздержался от прямого вмешательства, поскольку не верил, что у него есть для этого законные основания. Гражданский конфликт привлек внимание всего мира, особенно африканских лидеров, которые должны были собраться на конференцию в Аддис-Абебе .

После взрыва дома Кинга 12 мая Кеннеди выступил с коротким радио- и телеобращением и, в соответствии со своими предыдущими юридическими аргументами, пообещал, что его администрация «сделает все необходимое для сохранения порядка и защиты жизни своих жителей». граждане и соблюдать закон страны ". Между тем, либеральные республиканцы в Конгрессе предложили закон, запрещающий практику сегрегации. Нельсон Рокфеллер , возможный кандидат на президентских выборах 1964 года, предположил, что он попытается собрать деньги, чтобы спасти Кинга из тюрьмы Бирмингема (Кинг был арестован за протест). Когда такие потенциальные соперники угрожали взять на себя инициативу в области гражданских прав, Кеннеди пришел к убеждению, что законодательные меры по этому вопросу были «политической и моральной необходимостью». Его брат, генеральный прокурор Роберт Ф. Кеннеди , из-за событий в Бирмингеме был вынужден поддержать законодательное решение, хотя большинство других его советников остались в этом убеждены. 22 мая президент заявил прессе, что закон «не является вопросом выбора» и что «в результате недавних событий» он «рассматривает возможность внесения каких-либо дополнительных предложений в Конгресс ... Мы надеемся, что посмотрим, сможем ли мы разработать средство правовой защиты ". Девять дней спустя он принял решение , несмотря на возражение некоторых из его советников, предложить новый законопроект о гражданских правах, разрабатываемый Министерством юстиции , хотя детали закона еще не были окончательно согласованы.

Прелюдия

21 мая 1963 года федеральный окружной судья постановил, что Университет Алабамы должен разрешить двум темнокожим студентам, Джеймсу Худу и Вивиан Мэлоун , поступить на летние курсы, начиная с июня. Губернатор Алабамы Джордж Уоллес был полон решимости хотя бы публично выступить против этого порядка.

По мере того как последовавшее за этим противостояние усиливалось, Кеннеди обсуждал со своим персоналом ценность выступления по этому вопросу. Сам он не был уверен в этой идее, и его старшие советники были против, за исключением его брата, который поддержал это предложение. В телефонном разговоре с президентским спичрайтером Тедом Соренсеном 3 июня вице-президент Линдон Б. Джонсон настаивал на том, что лидеры движения за гражданские права хотят «моральной приверженности, и это удовлетворит их больше, чем [закон]. [Кеннеди] должен придерживаться морали». вопрос, и он должен сделать это без двусмысленности ... на самом деле негры ищут моральной силы ". Он также предложил, чтобы президент появился на телевидении в сопровождении межрасового военного почетного караула и аргументировал это тем, что если в Соединенных Штатах ожидаются равные требования к военной службе, то к гражданам Соединенных Штатов в их стране следует обращаться одинаково. В ожидании ответа президента генеральный прокурор поручил своему недавно нанятому спичрайтеру Ричарду Йейтсу подготовить проект. Йейтс начал писать вечером 9 июня. Через несколько часов после выступления в Американском университете на следующий день президент Кеннеди встретился в Белом доме с Соренсеном, Кеннетом О'Доннеллом , Ларри О'Брайеном и Робертом Кеннеди, чтобы обсудить этот вопрос. Последний сказал: «Ну, у нас есть черновик, который не соответствует всем этим пунктам, но с ним нужно работать, и есть несколько довольно хороших предложений и абзацев». Затем президент завершил встречу, сказав: «Это поможет нам в любом случае подготовиться, потому что мы, возможно, захотим сделать это завтра». Тем временем Кинг принял участие в телеинтервью, которое на следующее утро должно было быть напечатано на первой полосе The New York Times . Сравнивая политику Кеннеди в области гражданских прав с политикой Эйзенхауэра, Кинг сказал, что президент заменил «неадекватный подход на жалкий», и посоветовал ему обсудить моральные аспекты расовых проблем Соединенных Штатов.

Губернатор Джордж Уоллес (слева) сражается с заместителем генерального прокурора Николасом Катценбахом (справа) в Университете Алабамы.

11 июня губернатор Уоллес стоял в дверях из Фостер Auditorium в Университете штата Алабама , чтобы предотвратить чернокожих студентов от регистрации для классов. Вскоре после полудня Кеннеди, не зная, что сделает Уоллес, попросил телевизионные сети Большой тройки ( ABC , CBS , NBC ) выделить время для трансляции заявления в 20:00. Пресс-секретарь Белого дома Пьер Сэлинджер выполнил задачу, в процесс оповещения двух крупнейших национальных телеграфных служб, Associated Press и United Press International . Менее чем через три часа после начала противостояния Уоллес уступил заместителю генерального прокурора Николасу Катценбаху и генералу национальной гвардии Генри В. Грэхему . После этого Кеннеди и его сотрудники наблюдали за разрешением ситуации по телевидению в Белом доме. Соренсен полагал, что по окончании противостояния речи не будет. Однако Кеннеди подумал, что настал подходящий момент, чтобы рассказать общественности о гражданских правах и принять соответствующее законодательство. Обернувшись на стуле к Соренсену, Кеннеди сказал: «Нам лучше сегодня вечером выступить с речью о гражданских правах». Это было несмотря на возражение О'Брайена, который думал, что речь может активизировать южную оппозицию и затормозить законодательную повестку дня Кеннеди. Заместитель генерального прокурора Берк Маршалл говорит о влиянии Роберта Кеннеди о решении, «Он призвал его, он чувствовал, что он понял, и он преобладал. Я не думаю , что кто - нибудь был в Кабинете -except президента сам-кто считает , таким образом по этим вопросам, и президент получил это от своего брата ». Историк Карл Брауэр утверждал, что наиболее важным фактором в выборе Кеннеди было его собственное восприятие своей репутации и цели, которую следует рассматривать как решительного лидера, что было скомпрометировано событиями в Бирмингеме.

До трансляции в 20:00 оставалось всего около двух часов, а работа над речью еще не проводилась. Посоветовавшись с президентом о том, что он хотел сказать, Соренсен и несколько других, в том числе недавно прибывшие Роберт Кеннеди и Маршалл (президент позвонил своему брату, чтобы сообщить ему о своем решении произнести речь), удалились в кабинет министров, чтобы работать. на черновике. Соренсен беспокоился о сроках, в которые он должен был уложиться, но Роберт Кеннеди заверил его: «Не волнуйтесь. У нас в Министерстве юстиции есть много хороших материалов, которые мы можем вам прислать».

Около 19:00 президент Кеннеди проверил, как продвигается группа. Соренсену удалось создать два проекта, один неполный, и он все еще их редактировал. Кеннеди заметил: «Давай, Берк, у тебя должно быть несколько идей». Он также изменил часть текста, стараясь не провоцировать южан, заменив слова Соренсена «Социальная революция близка» и «Но темп все еще постыдно медленный» на «Грядут великие перемены» и «Но темп очень велик. медленно "соответственно. По словам Джеймса Гуда, президент позвонил ему в какой-то момент в процессе подготовки проекта, чтобы узнать его мнение по отрывку из речи или его мысли о том, как он будет воспринят. В 19:40 братья Кеннеди встретились в Овальном кабинете, чтобы сделать импровизированное заявление на случай, если Соренсен не сможет закончить речь. Президент делал записи на конверте и имеющихся макулатурах. За четыре минуты до 20:00 в комнату вошел Соренсен и подал ему черновик. Кеннеди просмотрел речь и продиктовал окончательные изменения своему секретарю Эвелин Линкольн , так же как и Соренсен со своим секретарем, которые затем оба попытались напечатать готовые работы. Они не были завершены раньше установленного срока. Позднее в тот же вечер Кеннеди сказал Соренсену: «Я впервые подумал, что мне придется расстегнуть манжету». Роберт Кеннеди посоветовал своему брату по-прежнему импровизировать части речи, позже сказав: «Я думаю, что, вероятно, если бы он произнес это [полностью] импровизированно, это было бы так же хорошо или лучше».

Содержание

Джон Ф. Кеннеди выступает с речью перед телекамерами

Кеннеди прочитал подготовленную часть своей речи со страниц, помещенных на неглубокой кафедре на своем столе. Позади него стоял американский флаг. Он говорил 13 минут 24 секунды. Помощник пресс-секретаря Эндрю Хэтчер курировал трансляцию в Овальном кабинете.

Кеннеди начал с краткого обзора интеграции Университета Алабамы, события, которое послужило ему причиной для выступления. Он заявил, что приказал Национальной гвардии прибыть в колледж «для выполнения окончательного и недвусмысленного распоряжения окружного суда Соединенных Штатов в Северном округе Алабамы». Он использовал слово «Алабама» четыре раза в своем вступительном слове, чтобы подчеркнуть, что это проблема штата, решаемая федеральным правительством только по указанию внутренних органов штата. Он также поблагодарил студентов университета за «мирное поведение» на протяжении всего мероприятия, в отличие от студентов, которые сопротивлялись интеграции Университета Миссисипи. Затем он связал свое послание с «существующим решением», связав его с установленными американскими принципами:

Эта нация была основана людьми разных национальностей и разных слоев общества. Он был основан на том принципе, что все люди созданы равными и что права каждого человека ущемляются, когда права одного человека находятся под угрозой.

Оттуда Кеннеди взял на себя глобальную перспективу; он упомянул, что военные США вербуют небелых для службы за границей, и добавил, что в силу их равных ожиданий от службы они имеют право на равное обращение внутри страны. Он предположил: «Мы проповедуем свободу во всем мире, и мы имеем в виду… но должны ли мы сказать миру и, что гораздо важнее, друг другу, что это земля свободных, за исключением негров?»

Кеннеди, стараясь не возложить чрезмерную вину на Юг, продолжил: «Это не проблема отдельных секторов. Трудности, связанные с сегрегацией и дискриминацией, существуют в каждом городе, в каждом штате Союза, вызывая во многих городах нарастающую волну недовольства, которая угрожает обществу. общественная безопасность."

В своей речи Кеннеди призвал американцев признать гражданские права моральным делом, которому все люди должны способствовать, и был «столь же ясен, как американская конституция». Он рассказал, как предлагаемый закон приведет нацию к прекращению дискриминации афроамериканцев. Это также обеспечило бы равное обращение со всеми афроамериканцами.

Кеннеди прочитал большую часть речи дословно, но он отбросил концовку Соренсена и импровизировал последние восемь абзацев.

Последствия

Сразу после адреса Кеннеди покинул Овальный кабинет и в 20:19 сел ужинать наверху. Тем временем Белый дом был наводнен примерно 1000 ответными телеграммами, две трети из которых выражали признательность. Большинство сообщений с Юга были неодобрительными. Позже Кеннеди попросил своего советника Луи Э. Мартина прочитать ему некоторые из них. Генеральный прокурор также получил почту, большая часть которой выражала антигражданские настроения. Государственный департамент выпустил копии речи всех американских дипломатических сообщений с конкретными указаниями президента и госсекретаря Дина Раска о том , как материал был совместно с международным сообществом.

Позже той же ночью активист гражданских прав Медгар Эверс , который слушал реплики Кеннеди по радио, был убит, когда возвращался в свой дом в Джексоне, штат Миссисипи , что сразу же отвлекло внимание общественности от события. Однако, как и в обращении, убийство вновь привлекло внимание к проблемам гражданских прав и способствовало растущему осознанию необходимости принятия мер в стране.

Прием

Я считаю, что речь президента Кеннеди была убедительной. Он был первым президентом, который сказал, что вопрос гражданских прав - это моральный вопрос. В этой речи он напомнил нам, каково быть черным или белым на юге Америки. Я слушал каждое слово этой речи.

- Лидер гражданских прав Джон Льюис

Мартин Лютер Кинг-младший смотрел выступление с Уолтером Э. Фаунтроем в Атланте . Когда все закончилось, он вскочил и заявил: «Уолтер, ты можешь поверить, что этот белый человек не только подошел к тарелке, но и перебил ее через забор!» Затем он отправил телеграмму в Белый дом: «Я только что выслушал ваше обращение к нации. Это был один из самых красноречивых [,] глубоких и недвусмысленных призывов к справедливости и свободе всех людей, когда-либо сделанных любым президентом. Вы страстно говорили о моральных вопросах, связанных с интеграционной борьбой ». Кинг работал с другими чернокожими лидерами за гражданские права над организацией « Марша на Вашингтон за рабочие места и свободу » в августе. Они решили переориентировать демонстрацию, чтобы оказать давление на Конгресс, а не на администрацию Кеннеди, с целью принятия мер. Исполнительный директор Национальной ассоциации содействия прогрессу цветных людей (NAACP) Рой Уилкинс заявил, что, хотя Кеннеди хорошо объяснил моральную проблему дискриминации, он не смог адекватно решить проблему неравенства на рабочем месте. Однако позже Уилкинс сказал: «Это было сообщение, которое я ждал от него. Я заснул той ночью, чувствуя новую уверенность. Впервые за много лет реальные перемены, казалось, были близки». Писатель Джеймс Болдуин и другие активисты , которые встречались с Генеральным прокурором в мае, чтобы побудить администрацию Кеннеди более активно поддерживать гражданские права, восприняли это обращение положительно. Джеки Робинсон , видный чернокожий республиканец и скептик Кеннеди, объявил, что проголосует за переизбрание президента в 1964 году. Речь также побудила Милдред Ловинг, чернокожую женщину, замужем за белым мужчиной, написать Роберту Кеннеди, чтобы спросить, не Законодательные предложения администрации будут включать защиту межрасовых пар. Генеральный прокурор посоветовал ей обратиться за помощью к Американскому союзу гражданских свобод , организации, которая позже от имени Ловинга подала в Верховный суд иск против закона Вирджинии о смешанных браках в историческом деле 1967 года « Ловинг против Вирджинии» . Другие правозащитники опасались, что речь Кеннеди была произнесена слишком поздно, чтобы обуздать рост насилия в их движении.

Роберт Кеннеди разговаривает с демонстрантами за гражданские права перед зданием Министерства юстиции 14 июня.

На следующее утро после трансляции группа, которую модерировал Ричард Хеффнер , обсудила содержание выступления в программе Metromedia «Американский опыт» . В теледебатах приняли участие лидер « Нации ислама» Малкольм Икс , нью-йоркский редактор Ebony Аллан Моррисон, исполнительный директор Конгресса за расовое равенство Джеймс Фармер и исполнительный директор Южно-христианской конференции лидеров Уятт Ти Уокер . Несколько наблюдателей отметили историческое значение выступления; Courier-Journal в Луисвилле, штат Кентукки писал , что это будет «безусловно ранга , как один из знаковых государственных документов» , и Сент - Луисе Post-Dispatch отметил, что «движется обращение президента Кеннеди к совести Америки следует рассматривать в качестве одного из основные достижения борьбы за гражданские права ". The New York Times опубликовала передовую статью, в которой утверждалось, что, хотя президент изначально «действовал слишком медленно и с небольшими доказательствами глубокой моральной приверженности» в отношении гражданских прав, он «теперь демонстрирует подлинное чувство безотлагательности искоренения расовой принадлежности. дискриминация из нашей национальной жизни ". The Nation отметила, что Кеннеди «выпускал двух [джиннов] из своих бутылок в последовательные дни» (ссылаясь на речь Американского университета от 10 июня). Newsweek писатель описал свои действия как «политика мужества.» Благоприятные передовые статьи были напечатаны в The New Yorker , The New Republic и Time . Другие издания выражали робкое одобрение обращения. The Wall Street Journal раскритиковал подход Кеннеди, возражая против его резких формулировок, которые создавали впечатление, что «90 процентов американского народа подвергаются жестокому и неослабевающему притеснению остальных 10 процентов». Он предупредил, что эта речь может запятнать имидж Соединенных Штатов за рубежом, задавая вопрос: «Что можно думать, когда высший голос нации говорит о положении негров как о рабстве?» Journal утверждает , что Кеннеди должен обратился к умеренности и уважение к закону, сохраняя, «условия не настолько тяжелы , что вся нация должна быть разработана в неистовство , которое может обострить напряженность.» В Hartford Courant была напечатана политическая карикатура , высмеивающая призывы президента к общественности, показывая, как он показывает пальцем на аудиторию и заявляет: «И я имею в виду тебя!»

Международная реакция на обращение была очень положительной. Посол США в Эфиопии Эдвард М. Корри написал президенту, что его речь вызвала «быстрый перелом во взглядах» в африканском государстве; Сообщается, что император Хайле Селассие счел эти замечания «шедевром». Корри также послал Кеннеди редакционную статью из « Эфиопский геральд», в которой он назвал его « Авраамом Линкольном из Демократической партии» и отметил, что федеральное правительство «в лице Джона Ф. Кеннеди, наконец, выступило в защиту [защиты]. Конституции ". Советский Союз проигнорировал мероприятие и продолжал атаковать американский расизм как продукт капитализма.

В Соединенных Штатах рейтинг одобрения Кеннеди среди белых южан сразу упал. В конце мая его одобрили 52% южан, но после выступления - только 33%. Позже его рейтинг частично восстановился. Число американцев, считавших, что Кеннеди «слишком быстро» форсирует интеграцию, увеличилось с 36% в мае до 48% в июле. Республиканцы предположили, что на президента обрушится «реакция белых северян», и осудили его предложение на провал. Мнение афроамериканцев о Кеннеди изменилось в лучшую сторону: один сентябрьский опрос показал, что он получит 95% голосов чернокожих на выборах против консервативного сенатора Барри Голдуотера и значительно большую поддержку чернокожих на выборах, чем Рокфеллер. Однако удовлетворение среди чернокожего сообщества не было повсеместным; 14 июня 3000 протестующих собрались у здания Министерства юстиции, чтобы потребовать найма дополнительных чернокожих сотрудников. Это раздражало генерального прокурора, который чувствовал, что его брат подвергается усиленной критике за действия, предпринятые по его совету. Он пообещал толпе: «Люди будут наниматься в соответствии с их способностями, а не цветом кожи» и повторил послание речи президента, призвав положить конец дискриминации.

Мне позвонили в два часа ночи из Мемфиса , это были какие-то мужчины в баре, и они сказали, что просто хотят рассказать мне, что они чувствуют. «Мы не хотим есть с [афроамериканцами], мы не хотим ходить с ними в школу, мы даже не хотим ходить с ними в церковь». Я сказал: «Ты хочешь попасть с ними в рай?» Парень ответил: «Нет, я пойду с тобой к черту». ... '

- Часть заявления сенатора Теннесси Альберта Гора-старшего Кеннеди после выступления

Реакция Конгресса была смешанной. Южные законодатели презирали эту речь. Сенатор Джон Стеннис , стойкий сторонник сегрегации, поклялся сопротивляться предложениям Кеннеди, заявив, что они «явно неконституционны и откроют дверь для полицейского контроля над занятостью и личными ассоциациями почти во всех сферах». Ричард Рассел-младший утверждал, что принятие такого закона станет началом трансформации в «социалистическое или коммунистическое государство». Сенатор Стром Турмонд предложил южным демократам бойкотировать законодательную повестку дня Кеннеди до тех пор, пока он не откажется от гражданских прав. Сенатор Аллен Эллендер утверждал, что предложения президента будут «означать насилие. Теперь у него есть все законы в сводах статутов, если он хочет использовать их, но, похоже, вместо этого он хочет следовать советам негритянских лидеров и агитаторов». Джордж Сматерс , давний друг Кеннеди, сказал: «Я мог бы согласиться почти со всем, что сказал президент, но я действительно не считаю, что нам нужно дополнительное законодательство. действует, нет необходимости в дополнительном законодательстве, чтобы предоставить негру все его права ». Сенатор Альберт Гор-старший позвонил Кеннеди, чтобы сообщить ему, что некоторые из его избирателей звонили, чтобы высказать свои возражения против интеграции. Другие сенаторы, особенно республиканцы Эверетт Дирксен и Томас Кучел, были более восприимчивы к идеям Кеннеди, последний сказал: «Ни касты, ни вероисповедания не имеют никакого отношения к нашей американской системе. Если президент сохранит энергичное руководство, все американцы и Конгресс последуют за ними». Джейкоб Джавитс , либеральный член Республиканской партии, выразил поддержку предложениям Кеннеди, но выразил разочарование тем, что принятие нового законодательства не было сделано раньше, сказав: «Лучше поздно, чем никогда».

На следующий день после выступления предложение в Палате представителей об увеличении финансирования Администрации реконструкции территорий по просьбе Кеннеди потерпело неожиданное поражение, 209–204, из-за оппозиции южных демократов. Их отклонение законопроекта было широко расценено как бунт против президента за его позицию в отношении гражданских прав. Обсуждая неудачу с лидером большинства в Палате представителей Карлом Альбертом , Кеннеди посетовал: «Это сделали гражданские права». Когда историк и советник президента Артур М. Шлезинджер-младший дополнил Кеннеди его замечания, последний с горечью ответил: «Да, и посмотрите, что случилось с развитием района на следующий день в Палате представителей». Затем он добавил: «Но, конечно, я должен был произнести эту речь, и я рад, что я это сделал».

Законодательство о гражданских правах

Первая страница Закона о гражданских правах 1964 года

Неделя после выступления была отмечена активной законодательной деятельностью, поскольку Министерство юстиции работало над завершением предложений Кеннеди, а руководство демократов обсуждало стратегии их принятия. 19 июня Кеннеди направил в Конгресс свой законопроект о гражданских правах. В дополнение к его предложениям, сделанным в феврале, в законопроекте содержится призыв к равному размещению в общественных местах, положения о том, чтобы генеральный прокурор инициировал иски о десегрегации в школах, новые программы по обеспечению справедливой практики найма, такие как поддержка Комитета по справедливой практике найма , создание служба по связям сообщества , и предоставление полномочий федерального правительства удерживать денежные средства из программ и мероприятий , в которых имели место дискриминация. В своей речи перед совместным заседанием Кеннеди умолял Конгресс принять его, предупредив, что бездействие законодательства приведет к «продолжению, а то и усилению расовой розни, в результате чего лидерство с обеих сторон перейдет из рук разумных и ответственных людей к власти. распространители ненависти и насилия, угрожающие спокойствию в семье, замедляющие экономический и социальный прогресс нашей страны и ослабляющие уважение, с которым к нам относится остальной мир ".

Вице-президент Джонсон сомневался в успехе законопроекта о гражданских правах, по крайней мере, до тех пор, пока не были приняты ассигнования . Лидер сенатского большинства Майк Мэнсфилд был убежден, что обязательная десегрегация общественных помещений неконституционна. В то же время лидеры гражданских прав - хотя они признали тот факт, что этот закон является наиболее всеобъемлющим законодательством о гражданских правах, когда-либо рассматривавшимся Конгрессом - хотели больше положений. Тем временем члены администрации Кеннеди лоббировали в Конгрессе. Госсекретарь Раск говорил об усилиях Советского Союза изобразить Соединенные Штаты как расистских, а Роберт Кеннеди дал показания в Судебном комитете Сената об условиях на сегрегированном Юге. Президент хотел, чтобы законопроект был принят до выборов в ноябре 1964 года, чтобы он не стал центральным вопросом кампании.

В конце концов, наибольшую поддержку законопроекту о гражданских правах оказали участники марша «Вашингтон за рабочие места и свободу» 28 августа. Демонстрация обеспокоила Кеннеди, но ее организаторы заверили, что она будет использована для поддержки его законодательства. Шестнадцатый Baptist Church Street бомбардировка (в результате которого были убиты четыре черными хоры девочек) в сентябре увеличила общественную поддержку законопроекта, но законодательный прогресс стагнацию в Конгрессе в связи с усилиями южных демократов и консервативных республиканцев. В интервью в том же месяце президент признал политическую цену своей новой позиции в отношении гражданских прав: «Это вызвало сильные настроения против администрации на юге, а также, я полагаю, в других частях страны ... Я потерял несколько южных штатов в 1960 году, так что я полагаю, что потеряю некоторые, а может и больше, в 1964 году. Я не уверен, что я самая популярная фигура в стране сегодня на юге, но это нормально ». Тем не менее, он сохранял оптимизм в отношении своего законодательства, комментируя на своей последней пресс-конференции 14 ноября: «Какой бы темной сейчас ни была земля, я думаю, что« посмотрите на запад, земля светлая », и я думаю, что следующим летом это может быть." 22 ноября 1963 года Кеннеди был убит в Далласе , штат Техас . Джонсон был немедленно приведен к присяге в качестве президента и выступил на совместном заседании Конгресса, заявив: «Никакая мемориальная речь или панегирик не могут более красноречиво почтить память президента Кеннеди, чем самый ранний возможный проход закона о гражданских правах, за который он так долго боролся». После интенсивных законодательных усилий законопроект был одобрен Конгрессом и подписан Джонсоном как Закон о гражданских правах 2 июля 1964 года.

Наследие

Лучший момент Кеннеди на посту президента продемонстрировал его эволюцию от осторожного политика до мирового лидера, достаточно смелого, чтобы произнести, пожалуй, лучшую речь о расовых отношениях.

- Историк Пениэль Э. Джозеф , 2013 г.

Это обращение было самым драматическим заявлением Кеннеди о гражданских правах афроамериканцев. Он превратил политический дискурс субъекта из юридического в моральный. Эмоциональное воздействие выступления усиливалось тем фактом, что оно произошло всего через день после выступления Кеннеди в Американском университете, что позволило поместить его в контекст важного политического момента. Соренсен утверждал, что это означает конец явного сопротивления десегрегации университетов со стороны правительств штатов. Это указывало на существенный сдвиг в политике администрации Кеннеди, которая с этого момента взяла на себя цели движения за гражданские права. Историк Карл Бауэр сказал, что речь «стала поворотным моментом» для президента, который затем стал центральной фигурой движения за гражданские права, и ознаменовала начало «второй реконструкции », в которой все три ветви федерального правительства работали вместе. для обеспечения прав афроамериканцев.

Соренсен считал это обращение одним из самых важных выступлений Кеннеди, уступающим только речи Американского университета. Луи Э. Мартин назвал это «самым откровенным заявлением о гражданских правах из когда-либо сделанных». В редакционной статье, появившейся в «Нью-Йорк Таймс» 11 июня 2013 года, историк Пениэль Э. Джозеф назвал эту речь «лучшим моментом Кеннеди». Посмертная репутация Кеннеди как главного защитника гражданских прав во многом объясняется его речью. В другой статье, посвященной 50-летию со дня смерти Кеннеди, Джозеф утверждал, что, произнеся речь, Кеннеди «одним махом ... встал не просто на сторону движения за гражданские права, но и как один из них. чемпионы движения ".

Смотрите также

Примечания

Цитаты

использованная литература