Детская бедность - Child poverty

Две сестры сидят на улицах трущоб Спиталфилдс в Лондоне, около 1903 года.

Детская бедность относится к состоянию детей, живущих в бедности, и применяется к детям из бедных семей или сиротам , воспитывающимся с ограниченными или - в некоторых случаях - отсутствующими государственными ресурсами . Дети, которые не соответствуют минимально приемлемым стандартам страны, в которой они живут, считаются бедными. В развивающихся странах эти стандарты невысоки, и в сочетании с увеличением числа сирот последствия становятся более серьезными.

По оценкам, 385 миллионов детей живут в крайней нищете. По данным ЮНИСЕФ:

  • 663 миллиона детей, то есть каждый третий ребенок, живут в бедности.
  • Дети из беднейших семей умирают вдвое чаще, чем их более обеспеченные сверстники
  • Вероятность того, что дети будут жить в бедности, более чем в два раза выше, чем у взрослых
  • 385 миллионов детей живут в крайней нищете, вынуждены выживать менее чем на 1,90 доллара в день.

Определение

В большинстве стран дети определяют как «людей в возрасте до восемнадцати лет», в то время как биологически переход от детства к взрослой жизни происходит с наступлением половой зрелости. Культурное определение окончания детства является более сложным и учитывает такие факторы, как начало работы, окончание школы и брак, а также класс, пол и расу.

По данным Детского фонда Организации Объединенных Наций (ЮНИСЕФ), «дети, живущие в нищете, - это те, кто испытывает лишение материальных, духовных и эмоциональных ресурсов, необходимых для выживания, развития и процветания, что лишает их возможности пользоваться своими правами и полностью раскрывать свой потенциал, и участвовать как полноправные и равноправные члены общества ".

Определение ChildFund International (CFI) основано на Депривации (отсутствие материальных условий и услуг), Исключении (отказе в правах и безопасности) и Уязвимости (когда общество не может справиться с угрозами для детей). Другие благотворительные организации также используют этот многомерный подход к детской бедности, определяя его как сочетание экономических, социальных, культурных, физических, экологических и эмоциональных факторов. Эти определения предполагают, что детская бедность многомерна в зависимости от текущих и меняющихся условий жизни и сложных взаимодействий тела, разума и эмоций.

Измерение детской бедности

Мальчик моет столовые приборы в луже с грязной водой в Камбодже.

Самый простой способ количественной оценки детской бедности - установить абсолютный или относительный денежный порог. Если семья не зарабатывает выше этого порога, считается, что дети этой семьи живут за чертой бедности. Абсолютные пороги бедности фиксированы и обычно обновляются только при изменении цен, но пороги относительной бедности разрабатываются с учетом фактических доходов населения и отражают изменения в потреблении. Порог абсолютной бедности - это деньги, необходимые для покупки определенного количества товаров и услуг, и каждый порог обычно отражает минимальный доход, необходимый для приобретения предметов первой необходимости. Однако следует предупредить о том, что семья, зарабатывающая выше установленного порога, может по-прежнему не тратить деньги на нужды своих детей. Некоторые организации, такие как Всемирный банк и Международный валютный фонд, используют порог абсолютной бедности в 1 доллар США в день для измерения бедности в развивающихся странах. С 1960-х годов США использовали абсолютный порог бедности, скорректированный с учетом размера и состава семьи, для определения тех, кто живет в бедности.

Европа и многие другие развитые страны используют порог относительной бедности, который обычно составляет 50% от среднего дохода страны. Относительная бедность не обязательно означает, что ребенку чего-то не хватает, это скорее отражение неравенства в обществе. Детская бедность, измеренная с использованием относительных пороговых значений, улучшится только в том случае, если семьи с низким доходом получат больше выгоды от экономического прогресса, чем обеспеченные семьи. Показатели детской бедности с использованием пороговых значений дохода будут варьироваться в зависимости от того, измеряется ли относительная или абсолютная бедность и какие пороговые пределы применяются. Если использовать относительную меру, бедность в США намного выше, чем в Европе, но если использовать абсолютную меру, d без дискриминации.

В исследовании 2003 года, проведенном исследователями из Бристоля, была предпринята попытка предоставить научную основу для измерения тяжелых лишений на основе уровней адекватного питания, безопасной питьевой воды, достойных санитарных условий, здоровья, жилья, образования и информации. Каждому показателю были присвоены измеримые значения, которые использовались для определения количества детей, живущих в бедности. Значения включали: рост и вес более чем на 3 отклонения ниже международного медианного значения, дети, имеющие доступ только к рекам и другим поверхностным водам, отсутствие доступа к туалетам, отсутствие прививок, отсутствие доступа к медицинским консультациям, проживание в жилищах с более чем пятью людьми на каждого. комната, отсутствие посещения школы и доступа к газетам или другим средствам массовой информации. Из 1,8 миллиарда детей из развивающихся стран 56% были ниже хотя бы одного из этих показателей. В странах Африки к югу от Сахары и Южной Азии это число увеличилось до более чем 80%, причем больше всего пострадали сельские дети из этих районов.

Проект Young Lives Project исследует изменяющуюся природу детской бедности, отслеживая почти 12 000 детей в течение 15 лет в четырех странах (Эфиопия, Перу, Вьетнам и Индия), выбранных с учетом широкого диапазона культурных, политических, географических и социальных контекстов. Каждые три-четыре года исследователи будут собирать данные о здоровье детей и их семей, недоедании, грамотности, доступе к услугам и других показателях бедности. По этим четырем странам доступны отчеты, в которых сравниваются исходные данные, полученные в 2002 году, с данными за 2006 год. Перу, Вьетнам и Индия продемонстрировали экономический рост и сокращение бедности за это время, но все еще существует большое неравенство между сельскими и городскими районами, и среди этнических групп. Это особенно очевидно в Индии, стране со вторым по величине населением миллиардеров, но также в которой проживает 25% бедного населения мира. Эфиопия, одна из беднейших стран мира, также продемонстрировала небольшой экономический рост и сокращение масштабов нищеты. Неравенство по-прежнему существует: мальчики чаще страдают от недоедания, чем девочки, и более выражена абсолютная бедность в сельских районах, хотя относительная бедность выше в городских районах. Эти данные были собраны до засухи 2008 года и недавнего повышения цен на продукты питания , которые серьезно повлияли на способность Эфиопии прокормить свое население.

Возможности подход и индекс развития ребенка

В последнее время дебаты среди философов и теоретиков о том, как определять и измерять бедность, связаны с появлением подхода , основанного на человеческих возможностях , где бедность определяется степенью свобод, которыми обладает человек. Амартия Сен , создатель подхода, основанного на возможностях, утверждает, что есть пять основных свобод, которые должны быть доступны для всех людей: политические свободы, экономические возможности, социальные возможности, гарантии прозрачности и защитная безопасность. Он также предполагает, что все они взаимосвязаны, где каждая свобода способствует и / или усиливает другие.

Кроме того, подход, основанный на возможностях, утверждает, что развитие следует рассматривать как процесс расширения свобод или устранения основных источников несвободы, а не сосредоточение внимания на более узких измерениях, таких как рост валового национального продукта, дохода на душу населения или индустриализации. Согласно подходу МОТ к основным потребностям (который в большинстве аспектов очень похож на подход, основанный на возможностях), цель развития должна заключаться в том, чтобы предоставить всем людям возможность вести полноценную жизнь, выходящую за рамки таких абстракций, как деньги, доход или занятость. Следовательно, определение и измерение бедности в целом должны выходить за рамки таких измерений, как ВВП на душу населения, которые пытаются выполнить такие инструменты, как Индекс человеческого развития .

В свете этого британская инициатива « Спасите детей » также разработала систему измерения детской бедности, основанную на показателях способностей, под названием « Индекс развития ребенка» (CDI). CDI - это индекс, который объединяет показатели успеваемости, характерные для детей - начальное образование, здоровье детей и питание детей - для получения баллов по шкале от 0 до 100, где ноль означает лучший результат, а более высокие баллы указывают на худшую успеваемость. Согласно «Спасите детей», каждый из показателей был выбран потому, что он был легко доступен, универсален и четко свидетельствовал о благополучии детей. Медико-санитарные меры коэффициент смертности детей в возрасте до пяти лет ; питание измеряет процентную долю детей в возрасте до пяти лет, имеющих умеренно или сильно пониженный вес (что на два стандартных отклонения ниже среднего веса для возраста контрольной группы населения); образование измеряет процент детей младшего школьного возраста, не посещающих школу. С точки зрения возможностей и возможностей, CDI является наиболее подходящим средством измерения детской бедности.

Из примерно 2,2 миллиарда детей во всем мире около миллиарда, или каждый второй ребенок, живут в бедности. Из 1,9 миллиарда детей в развивающихся странах 640 миллионов не имеют надлежащего жилья; 400 миллионов человек не имеют доступа к чистой воде; 270 миллионов не имеют доступа к медицинскому обслуживанию. В 2003 году 10,6 миллиона детей умерли, не дожив до пяти лет, что эквивалентно общей численности детского населения Франции, Германии, Греции и Италии. 1,4 миллиона человек умирают каждый год из-за отсутствия доступа к безопасной питьевой воде и адекватным санитарным условиям, а 2,2 миллиона умирают ежегодно из-за отсутствия иммунизации.

Индекс развития ребенка также показывает относительную детскую бедность по сравнению со всеми регионами мира (см. Измерение детской бедности).

  • Мировые показатели: CDI = 17,5
  • Африка: CDI = 34,5
  • Ближний Восток / Северная Африка: CDI = 11,2
  • Центральная / Восточная Европа и Центральная Азия: CDI = 9,2
  • Южная Азия: CDI = 26,4
  • Восточная Азия: CDI = 8,5
  • Латинская Америка и Карибский бассейн: CDI = 6,8
  • Развитые страны: CDI = 2,1

Индекс CDI в Африке вдвое выше среднемирового показателя, а в Южной Азии также невысокие показатели по сравнению с мировыми показателями. Напротив, CDI в развитых странах составляет одну девятую мирового CDI, что указывает на четкое различие между развивающимися и развитыми странами.

Однако в 2013 году детская бедность достигла рекордно высокого уровня в Соединенных Штатах : 16,7 миллиона детей, то есть более 20%, жили в семьях , не имеющих продовольственной безопасности . 47 миллионов американцев зависят от продовольственных банков , что более чем на 30% превышает уровень 2007 года. С наибольшей вероятностью пострадают домохозяйства, возглавляемые матерями-одиночками . Больше всего пострадали округ Колумбия, Орегон, Аризона, Нью-Мексико и Флорида, в то время как Северная Дакота, Нью-Гэмпшир, Вирджиния, Миннесота и Массачусетс пострадали меньше всего.

Причины

Большинство детей из бедных семей рождаются от бедных родителей. Таким образом, такие причины, как бедность взрослых , политика правительства , отсутствие образования , безработица , социальные услуги , инвалидность и дискриминация существенно влияют на наличие детской бедности. Отсутствие у родителей экономических ресурсов, таких как располагаемый доход, ограничивает возможности детей. Экономические и демографические факторы, такие как деиндустриализация , глобализация , сегрегация по месту жительства , сегментация рынка труда и миграция жителей среднего класса из городских районов, ограничивают экономические возможности и выбор между поколениями, изолируя бедных детей из городских районов.

Упадок нуклеарной семьи , незаконность , подростковая беременность и рост числа матерей-одиночек также упоминаются как одна из основных причин бедности и зависимости женщин и их детей от социального обеспечения. Дети, рожденные в результате незапланированной беременности , с большей вероятностью будут жить в бедности; Воспитание ребенка требует значительных ресурсов , поэтому каждый дополнительный ребенок увеличивает требования к родительским ресурсам. Семьи, воспитываемые одним родителем, обычно беднее, чем семьи, воспитываемые парами. В Соединенных Штатах 6 из 10 долговременных бедных детей провели время в неполных семьях, а в 2007 году вероятность того, что дети, живущие в семьях, возглавляемых одинокими матерями, были в пять раз выше, чем у детей, проживающих в семьях, возглавляемых женатыми родителями. бедность.

Многие из очевидных негативных ассоциаций между взрослением в бедности и достижениями детей отражают неизмеримые родительские преимущества, которые положительно влияют на доходы обоих родителей и достижения детей, например, родительская депрессия .

Эффект

Мальчик купается в загрязненной реке в Джакарте , Индонезия .

Эффект детской бедности различается в зависимости от социально-экономических и географических аспектов.

Прямым следствием детской бедности являются:

  • Плохое физическое здоровье
  • Влияние на умственное развитие и психическое здоровье ребенка
  • Отстающие в школе
  • Шансы попасть в состав квалифицированной рабочей силы очень низкие.
  • Испытайте крайне обездоленную и изолированную жизнь в очень нежном возрасте

Развитые страны

В развитых странах также есть серьезная проблема с детской бедностью. Если бы все 16,7 миллиона бедных детей Америки были собраны в одном месте, они образовали бы город больше Нью-Йорка. Многие опубликованные исследования продемонстрировали тесную связь между детской бедностью и результатами взрослого ребенка в области образования, здравоохранения и социализации , фертильности , рынка труда и доходов . Убедительные данные свидетельствуют о том, что дети родителей с низким доходом имеют повышенный риск проблем интеллектуального и поведенческого развития. Во многих исследованиях постоянно обнаруживались сильные отрицательные связи между бедностью в раннем детстве и академическими результатами. Кроме того, дети, живущие в бедности, имеют больший риск проявить поведенческие и эмоциональные проблемы, такие как импульсивность и трудности в отношениях со сверстниками, а семейная бедность связана с более высоким риском деторождения среди подростков, менее позитивными отношениями со сверстниками и более низкой самооценкой. Такое поведение увеличивает шансы детей, выросших в бедности, остаться в бедности.

Что касается экономического неблагополучия, взрослые, которые постоянно переживали детскую бедность, с большей вероятностью окажутся за чертой бедности хотя бы один раз в более позднем возрасте. Бедные мальчики работают меньше часов в год, получают меньшую почасовую заработную плату, получают меньший годовой заработок и проводят больше недели без дела в возрасте около двадцати лет. Отцовский доход также прочно связан с экономическим статусом взрослого человека. Национальная академия наук обнаружила, что «детская бедность и хронический стресс могут привести к проблемам с регулированием эмоций во взрослом возрасте». Детство в бедности может повлиять не только на физическое здоровье, но и на ваше будущее. Статистически доказано, что рост в бедности увеличивает вероятность того, что человек попадет в тюрьму, станет наркоманом, психическим заболеванием или не сможет закончить школу. Из-за этого дети, которые растут в бедности, часто остаются в бедности и повторяют цикл.

Кроме того, детская бедность в первые три года жизни связана с некачественным питанием и плохой моторикой; Напротив, бедность также связана с детским ожирением - по мере взросления бедные дети с большей вероятностью будут иметь хронические проблемы со здоровьем, такие как астма и анемия . Эти воздействия, вероятно, отражают проблемы, связанные с бедностью, включая некачественное питание, плохие жилищные условия, плохую окружающую среду, ограниченный доступ к товарам и занятиям и психологический стресс, проистекающий из этих факторов.

В других исследованиях было обнаружено, что связь между детской бедностью и последующими негативными последствиями для взрослых относительно невелика. Согласно одному систематическому анализу, доход семьи лишь «незначительно» повлиял на вероятность подростковой беременности и мужской безработицы.

Развивающиеся страны

Дети дорожных рабочих возле Ришикеша , Индия .
Джеймс Таун, Аккра .

Если использовать относительную меру детской бедности, то бедный ребенок, растущий в развивающейся стране, страдает от больших трудностей, чем большинство детей, живущих в бедности в развитой стране . Бедность в этих странах - это состояние, обычно характеризующееся серьезным лишением основных человеческих потребностей (ООН, 1995). По оценкам, треть всех детей в развивающихся странах (~ 674 миллиона) живут в бедности, причем самые высокие показатели наблюдаются в сельских районах Африки к югу от Сахары и Южной Азии (более 70%). Война , болезни , коррупция , нехватка ресурсов и суровые экологические условия поражают многие из этих стран, способствуя их бедности. Эти факторы являются основной причиной смерти, что, в свою очередь, приводит к увеличению числа родителей-одиночек и детей-сирот. Все государства-члены ООН ратифицировали Конвенцию 1989 года о правах ребенка, за исключением США и Южного Судана, цель которой - сократить количество нарушений ряда прав, имеющих отношение к сокращению детской бедности в разных странах. Обзор, опубликованный ЮНИСЕФ в 2009 году, выявил снижение смертности детей в возрасте до пяти лет, уменьшение количества недоедания среди детей, рост грудного вскармливания, улучшение систем водоснабжения и улучшение доступа к образованию. В нем также говорится, что, несмотря на эти улучшения, 24 000 детей по-прежнему умирают каждый день от болезней, которые можно предотвратить, 150 миллионов детей в возрасте от 5 до 14 лет задействованы в детском труде и 100 миллионов детей младшего возраста не посещают школу. Внутри населения по-прежнему сохраняется большое неравенство: девочки и дети из сельских районов чаще страдают от плохого здоровья, образования и выживания, чем мальчики и городское население. Известные попытки государства решить проблему детской бедности в развивающихся странах, включая бразильскую инициативу Bolsa Familia (охватывает 12 миллионов семей) и Южноафриканский грант на детей (7 миллионов семей. В других странах мало политик и программ социальной защиты детей, а институтов для их реализации часто отсутствуют.

Цикл бедности

Цикл бедности , когда семья остается в нищете на протяжении многих последующих поколений. По этой причине сокращение детской бедности было в центре внимания почти всех правительств как способ разорвать этот круг. Повышение качества образования для бедных рассматривается большинством как лучший способ разорвать этот круг. Улучшение окружающей среды, в которой растет ребенок, обеспечение доступа к здоровью и предоставление финансовых стимулов (либо через схемы льгот, либо через снижение налогов) - все это было предложено в качестве способов разорвать порочный круг.

Мальчики и девочки в детстве живут в одинаковой степени бедностью, но по мере того, как женщины достигают подросткового и детородного возраста, уровни бедности между полами возрастают. В глобальном масштабе женщины гораздо более бедны, чем мужчины, и дети из бедных семей чаще живут в домашних хозяйствах, возглавляемых женщинами. Таким образом, попытки преодолеть порочный круг бедности часто нацелены на матерей как способ прервать негативные модели бедности, которые влияют на образование, питание / здоровье и психологические / социальные результаты для бедных детей.

Последствия для политики

По данным Института зарубежного развития, в политике доноров необходимо уделять больше внимания вопросам прав детей, и следует попытаться воспроизвести успехи, достигнутые с использованием гендерных маркеров, для разработки политики развития с учетом гендерных аспектов. Они считают, что основные влиятельные участники сообщества по защите прав детей - ЮНИСЕФ, ЮНФПА и НПО, такие как Save the Children , Plan International и World Vision - должны делать больше, чтобы подчеркнуть влияние основных вопросов макрополитики на детей. Институт зарубежного развития также предлагает создать международную комиссию для рассмотрения воздействия кризиса 3-F (продовольственного, финансового и топливного) на детей в качестве платформы для диалога и новых инициатив.

Тем не менее, горячо обсуждается вопрос о выработке соответствующей политики по борьбе с долговременной детской бедностью и межпоколенческим экономическим неравенством, как и о большинстве предлагаемых политических решений, и это зависит от эффектов, которые больше всего влияют на регион. Чтобы бороться с нехваткой ресурсов в развитых странах, необходимо разработать политику, которая предоставляла бы ресурсы бедным семьям и повышала уровень квалификации бедных детей, опираясь на успешные инициативы по программе Welfare-to-Work и поддерживая финансовую поддержку работы, такую ​​как заработанный доход. Налоговый кредит , возвращаемые налоговые льготы по уходу за детьми и жилищные ваучеры. Борьба с бедностью в развитых странах также означает улучшение существующих там школ. Чтобы помочь детям из бедных семей, школам необходимо вкладывать больше денег в школьное питание, библиотеки и здравоохранение. Для эффективного реагирования на экономические, демографические и культурные изменения должны быть реализованы стратегии экономического и социального обслуживания, направленные на то, чтобы обратить вспять факторы, порождающие городской низший класс, такие как предоставление рабочих мест и политика в области социальных услуг, которая устраняет последствия изоляции. Наконец, чтобы сократить порочный круг бедности для детей и семей, политика должна быть направлена ​​на расширение экономических возможностей, особенно для девочек из неблагополучных семей.

Ликвидация детской бедности

ЮНИСЕФ выступает за увеличение национальных инвестиций в социальную защиту и поддерживает усилия правительства по отслеживанию и мониторингу прогресса в сокращении бедности.

Корни проблемы кроются в сочетании:

  • неспособность определить приоритеты программ социальной защиты, которые приносят наибольшую пользу детям
  • ограниченные бюджеты и человеческие ресурсы
  • барьеры, такие как бюрократические процессы и отсутствие информации о правах и программах, а также
  • дискриминация наиболее уязвимых слоев населения, в том числе тех, кто получает социальную защиту.

Результат: наиболее уязвимые дети в регионе не получают льгот, на которые они имеют право.

Стремясь положить конец бедности - в соответствии с Целью 1 в области устойчивого развития - ЮНИСЕФ работает с правительствами и другими партнерами по всему региону над сокращением вдвое детской бедности к 2030 году и укреплением систем социальной защиты, чтобы уменьшить влияние бедности на их жизнь.

Смотрите также

использованная литература

дальнейшее чтение

внешние ссылки