Устав Организации Объединенных Наций -Charter of the United Nations

Устав Организации Объединенных Наций
Uncharter.pdf
Устав ООН
составлено 14 августа 1941 г.
Подписано 26 июня 1945 г. ( 1945-06-26 )
Расположение Сан-Франциско , Калифорния , США
Эффективный 24 октября 1945 г.
Условие Ратификация Китаем , Францией , Советским Союзом , Великобританией , США и большинством других подписавших государств.
Стороны 193
Депозитарий Международный
Языки арабский , китайский , английский , французский , русский и испанский
Полный текст
Устав Организации Объединенных Наций в Wikisource
Отделение Организации Объединенных Наций в Женеве (Швейцария) является вторым по величине центром после штаб- квартиры ООН в Нью-Йорке.

Устав Организации Объединенных Наций (ООН) — учредительный договор ООН , межправительственной организации . Он устанавливает цели, структуру управления и общую структуру системы ООН , включая ее шесть основных органов : Секретариат , Генеральную Ассамблею , Совет Безопасности , Экономический и Социальный Совет , Международный Суд и Совет по Опеке .

Устав ООН обязывает ООН и ее государства- члены поддерживать международный мир и безопасность, соблюдать международное право, добиваться «более высокого уровня жизни» для своих граждан, решать «экономические, социальные, медицинские и связанные с ними проблемы» и способствовать «всеобщему уважению». за и соблюдение прав человека и основных свобод для всех, без различия расы , пола , языка или религии ». Как устав и учредительный договор , его правила и обязательства являются обязательными для всех участников и заменяют правила других договоров.

Во время Второй мировой войны союзники , официально известные как Организация Объединенных Наций , договорились о создании новой послевоенной международной организации . В соответствии с этой целью Устав ООН был обсужден, подготовлен и составлен на конференции в Сан-Франциско , начавшейся 25 апреля 1945 г., в которой участвовало большинство суверенных государств мира. После одобрения каждой части двумя третями окончательный текст был единогласно принят делегатами и открыт для подписания 26 июня 1945 г .; он был подписан в Сан-Франциско, США , 50 из 51 первоначальной страны-участницы.

Хартия вступила в силу 24 октября 1945 года после ратификации пятью постоянными членами Совета Безопасности ООНКитаем , Францией , Советским Союзом , Соединенным Королевством и Соединенными Штатами — и большинством других подписавших сторон; это считается официальной датой начала работы Организации Объединенных Наций, когда первая сессия Генеральной Ассамблеи, на которой представлены все 51 первоначальный член, открывается в Лондоне в январе следующего года. Генеральная Ассамблея официально признала 24 октября Днем Организации Объединенных Наций в 1947 году и объявила его официальным международным праздником в 1971 году. Большинство стран , насчитывающих 193 участника, к настоящему времени ратифицировали Хартию.

Резюме

Знаки отличия появились на фронтисписе устава, прототипе нынешнего логотипа Организации Объединенных Наций .

Хартия состоит из преамбулы и 111 статей, сгруппированных в 19 глав.

Преамбула состоит из двух основных частей. Первая часть содержит общий призыв к поддержанию мира и международной безопасности и уважению прав человека. Вторая часть преамбулы представляет собой декларацию в договорном стиле о том, что правительства народов Объединенных Наций согласились с Хартией, и это первый международный документ, касающийся прав человека.

В следующих главах рассматриваются правоприменительные полномочия органов ООН:

История

Фон

Принципы и концептуальная основа Организации Объединенных Наций были сформулированы постепенно в ходе серии конференций стран- союзников во время Второй мировой войны . Декларация Сент-Джеймсского дворца , опубликованная в Лондоне 12 июня 1941 года, стала первым совместным заявлением о целях и принципах союзников и первым выражением видения послевоенного мирового порядка. Декларация призвала к «добровольному сотрудничеству свободных народов», чтобы «все могли пользоваться экономической и социальной безопасностью».

Примерно два месяца спустя Соединенные Штаты и Соединенное Королевство опубликовали совместное заявление, в котором конкретизировались эти цели, известное как Атлантическая хартия . Он призывал к тому, чтобы территориальные изменения не производились против воли народа, право на самоопределение для всех народов , восстановление самоуправления для тех, кто его лишен, снижение торговых барьеров, глобальное сотрудничество для обеспечения лучших экономических и социальных условий для мира, свободу от страха и нужды, свободу морей и отказ от применения силы, включая взаимное разоружение после войны. Многие из этих принципов вдохновят или станут частью Устава ООН.

В следующем году, 1 января 1942 года, представители тридцати стран, формально находящихся в состоянии войны с державами Оси, во главе с державами «большой четверки» Китая, Советского Союза, Великобритании и США, подписали Декларацию Организации Объединенных Наций . которая формализовала союз против Оси и подтвердила цели и принципы Атлантической хартии. На следующий день свои подписи добавили представители еще двадцати двух стран. Термин «Организация Объединенных Наций» стал синонимом союзников на время войны и считался официальным названием, под которым они сражались. Декларация Организации Объединенных Наций легла в основу Устава Организации Объединенных Наций; практически все присоединившиеся к нему страны будут приглашены принять участие в конференции 1945 года в Сан-Франциско для обсуждения и подготовки Хартии.

30 октября 1943 года Декларация четырех наций , одна из четырех Московских деклараций , была подписана министрами иностранных дел «большой четверки», призывая к созданию «всеобщей международной организации, основанной на принципе суверенного равенства народов». всех миролюбивых государств и открыт для членства всеми такими государствами, большими и малыми, для поддержания международного мира и безопасности». Это было первое официальное объявление о том, что рассматривается возможность создания новой международной организации, которая заменит умирающую Лигу Наций .

В соответствии с Московскими декларациями с 21 августа 1944 г. по 7 октября 1944 г. в США проходила конференция в Думбартон-Оукс для разработки плана того, что впоследствии станет Организацией Объединенных Наций. В ходе конференции были предложены многие правила, принципы и положения Устава ООН, включая структуру системы ООН; создание «Совета безопасности» для предотвращения будущих войн и конфликтов; и создание других «органов» организации, таких как Генеральная Ассамблея, Международный Суд и Секретариат. Конференцию возглавила Большая четверка, а делегаты из других стран участвовали в рассмотрении и формулировании этих принципов. На Парижской мирной конференции в 1919 году именно премьер-министр Южной Африки Ян Смэтс и лорд Сесил Соединенного Королевства придумали структуру Лиги Наций, в которой Лига была разделена на Ассамблею Лиги, состоящую из всех государств-членов. и Совет Лиги, состоящий из великих держав. Тот же самый дизайн, который Смэтс и Сесил разработали для Лиги Наций, был скопирован для Организации Объединенных Наций с Советом Безопасности, состоящим из великих держав, и Генеральной Ассамблеей государств-членов ООН.

Последующая Ялтинская конференция в феврале 1945 года между США, Великобританией и Советским Союзом разрешила затяжные дебаты относительно структуры голосования в предложенном Совете Безопасности, созвав «Конференцию Объединенных Наций» в Сан-Франциско 25 апреля 1945 года, чтобы «подготовить устав такой организации в соответствии с предложениями, предложенными в официальных беседах в Думбартон-Оукс».

Составление и принятие

Конференция в Сан-Франциско , формально Конференция Организации Объединенных Наций по международным организациям (UNCIO), началась, как и было запланировано, 25 апреля 1945 года с целью разработки устава, который должен был создать новую международную организацию. «Большая четверка», спонсировавшая это мероприятие, пригласила всех сорок шесть сторон, подписавших Декларацию Организации Объединенных Наций. Делегаты конференции пригласили еще четыре страны: Белорусскую ССР, Украинскую ССР, недавно освобожденные Данию и Аргентину.

Конференция была, пожалуй, самым крупным международным собранием на тот момент, на ней присутствовало 850 делегатов, консультантов и организаторов, всего 3500 участников. Также присутствовали еще 2500 представителей средств массовой информации и различных групп гражданского общества. Пленарные заседания с участием всех делегатов проходили на ротационной основе под председательством ведущих делегатов «большой четверки». Было сформировано несколько комитетов для облегчения и рассмотрения различных аспектов процесса разработки, и в последующие недели было созвано более 400 заседаний. После многочисленных обзоров, дебатов и исправлений 25 июня 1945 года было проведено окончательное полное собрание, на котором участникам был представлен окончательный предложенный проект. После единодушного одобрения Хартия была подписана делегатами на следующий день в Мемориальном зале ветеранов.

Положения

Преамбула

Плакат о Второй мировой войне из Соединенных Штатов на ОРГАНИЗАЦИИ ОБЪЕДИНЕННЫХ НАЦИЙ — ПРЕАМБУЛА К УСТАВУ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЪЕДИНЕННЫХ НАЦИЙ

Преамбула договора гласит следующее:

МЫ, НАРОДЫ ОБЪЕДИНЕННЫХ НАЦИЙ, РЕШИМЫ

  • избавить грядущие поколения от бедствий войны, дважды в нашей жизни принесшей человечеству невыразимое горе, и
  • подтвердить веру в основные права человека, в достоинство и ценность человеческой личности, в равноправие мужчин и женщин, больших и малых наций, и
  • установить условия, при которых могут поддерживаться справедливость и соблюдение обязательств, вытекающих из договоров и других источников международного права, и
  • способствовать социальному прогрессу и улучшению условий жизни при большей свободе,

И ДЛЯ ЭТИХ ЦЕЛЕЙ

  • проявлять терпимость и жить вместе в мире друг с другом как добрые соседи, и
  • объединить наши силы для поддержания международного мира и безопасности, и
  • гарантировать, путем принятия принципов и установления методов, что вооруженная сила не должна применяться иначе, как в общих интересах, и
  • использовать международный механизм для содействия экономическому и социальному прогрессу всех народов,

ПРИНЯЛИ РЕШЕНИЕ ОБЪЕДИНИТЬ НАШИ УСИЛИЯ ДЛЯ ДОСТИЖЕНИЯ ЭТИХ ЦЕЛЕЙ.

Соответственно, наши соответствующие правительства через представителей, собравшихся в городе Сан-Франциско, которые продемонстрировали свои полномочия в надлежащей и надлежащей форме, согласились с настоящим Уставом Организации Объединенных Наций и настоящим учреждают международную организацию, которая будет известной как Организация Объединенных Наций.

«МЫ, НАРОДЫ ОБЪЕДИНЕННЫХ НАЦИЙ»

Хотя Преамбула является неотъемлемой частью Хартии, в ней не изложены какие-либо права или обязанности государств-членов; его цель состоит в том, чтобы служить руководством для толкования положений Устава посредством освещения некоторых основных мотивов основателей организации.

Глава I: Цели и принципы

Статья 1

Цели Организации Объединенных Наций

  1. Поддерживать международный мир и безопасность, принимать эффективные коллективные меры для предотвращения и устранения угрозы миру, подавления актов агрессии или других нарушений мира, осуществлять мирными средствами и в соответствии с принципы справедливости и международного права, улаживание или урегулирование международных споров или ситуаций, которые могут привести к нарушению мира;
  2. Развивать дружественные отношения между народами на основе уважения принципа равноправия и самоопределения народов и принимать другие соответствующие меры для укрепления всеобщего мира;
  3. Осуществлять международное сотрудничество в решении международных проблем экономического, социального, культурного или гуманитарного характера, а также в поощрении и развитии уважения к правам человека и основным свободам для всех, без различия расы, пола, языка и религии; а также
  4. Быть центром согласования действий наций для достижения этих общих целей.

Статья 2

Организация и ее члены для достижения целей, изложенных в статье 1, действуют в соответствии со следующими принципами:

  1. Организация основана на принципе суверенного равенства всех ее членов.
  2. Все члены, чтобы обеспечить всем им права и выгоды, вытекающие из членства, должны добросовестно выполнять обязательства, взятые на себя в соответствии с настоящим Уставом.
  3. Все члены разрешают свои международные споры мирными средствами таким образом, чтобы не подвергать опасности международный мир, безопасность и справедливость.
  4. Все Члены воздерживаются в своих международных отношениях от угрозы силой или ее применения против территориальной целостности или политической независимости любого государства или каким-либо иным образом, несовместимым с Целями Организации Объединенных Наций.
  5. Все члены должны оказывать Организации Объединенных Наций всяческое содействие в любых действиях, которые она предпринимает в соответствии с настоящим Уставом, и воздерживаться от оказания помощи любому государству, против которого Организация Объединенных Наций принимает превентивные или принудительные меры.
  6. Организация обеспечивает, чтобы государства, не являющиеся членами Организации Объединенных Наций, действовали в соответствии с настоящими Принципами в той мере, в какой это может быть необходимо для поддержания международного мира и безопасности.
  7. Ничто, содержащееся в настоящем Уставе, не разрешает Организации Объединенных Наций вмешиваться в вопросы, которые по существу относятся к внутренней юрисдикции любого государства, или не требует от Членов передать такие вопросы на рассмотрение в соответствии с настоящим Уставом; но этот принцип не наносит ущерба применению принудительных мер в соответствии с главой VII Устава Организации Объединенных Наций .

Глава II: Членство

Глава II Устава Организации Объединенных Наций касается членства в Организации Объединенных Наций.

Глава III: Органы

  1. Учреждены в качестве главных органов Организации Объединенных Наций: Генеральная Ассамблея, Совет Безопасности, Экономический и Социальный Совет, Совет по Опеке, Международный Суд и Секретариат.
  2. Такие вспомогательные органы, которые могут быть сочтены необходимыми, могут быть учреждены в соответствии с настоящим Уставом.

Глава IV: Генеральная Ассамблея

Глава V: Совет Безопасности

СОЧИНЕНИЕ

Статья 23

  1. Совет Безопасности состоит из пятнадцати членов Организации Объединенных Наций. Китайская Республика, Франция, Союз Советских Социалистических Республик, Соединенное Королевство Великобритании и Северной Ирландии и Соединенные Штаты Америки являются постоянными членами Совета Безопасности. Генеральная Ассамблея избирает десять других членов Организации Объединенных Наций непостоянными членами Совета Безопасности, уделяя особое внимание, в первую очередь, вкладу членов Организации Объединенных Наций в поддержание международного мира и безопасности. и для других целей Организации, а также для справедливого географического распределения.
  2. Непостоянные члены Совета Безопасности избираются сроком на два года. При первых выборах непостоянных членов после увеличения состава Совета Безопасности с одиннадцати до пятнадцати двое из четырех дополнительных членов избираются сроком на один год. Выбывающий член не имеет права на немедленное переизбрание.
  3. Каждый член Совета Безопасности имеет одного представителя.

ФУНКЦИИ и ПОЛНОМОЧИЯ

Статья 24

  1. В целях обеспечения оперативных и эффективных действий Организации Объединенных Наций ее члены возлагают на Совет Безопасности главную ответственность за поддержание международного мира и безопасности и соглашаются с тем, что при выполнении своих обязанностей, вытекающих из этой ответственности, Совет Безопасности действует от их имени.
  2. При выполнении этих обязанностей Совет Безопасности действует в соответствии с Целями и Принципами Организации Объединенных Наций. Конкретные полномочия, предоставленные Совету Безопасности для выполнения этих обязанностей, изложены в главах VI, VII, VIII и XII.
  3. Совет Безопасности представляет на рассмотрение Генеральной Ассамблеи ежегодные и, при необходимости, специальные доклады.

Статья 25

Члены Организации Объединенных Наций соглашаются принимать и выполнять решения Совета Безопасности в соответствии с настоящим Уставом.

Статья 26

В целях содействия установлению и поддержанию международного мира и безопасности при наименьшем отвлечении людских и экономических ресурсов мира на вооружение Совет Безопасности должен сформулировать при содействии Военно-штабного комитета, упомянутого в статье 47, планы, которые должны быть представлены членам Организации Объединенных Наций для создания системы регулирования вооружений.

ГОЛОСОВАНИЕ

Статья 27

  1. Каждый член Совета Безопасности имеет один голос.
  2. Решения Совета Безопасности по процедурным вопросам принимаются большинством голосов девяти членов.
  3. Решения Совета Безопасности по всем другим вопросам принимаются девятью голосами «за», включая совпадающие голоса постоянных членов; при условии, что в решениях в соответствии с главой VI и в соответствии с пунктом 3 статьи 52 сторона в споре воздерживается при голосовании.

ПРОЦЕДУРА

Статья 28

  1. Совет Безопасности должен быть организован таким образом, чтобы иметь возможность функционировать непрерывно. С этой целью каждый член Совета Безопасности должен быть постоянно представлен в месте пребывания Организации.
  2. Совет Безопасности будет проводить периодические заседания, на которых каждый из его членов может, если он того пожелает, быть представлен членом правительства или каким-либо другим специально назначенным представителем.
  3. Совет Безопасности может проводить заседания в таких местах, кроме местонахождения Организации, которые, по его мнению, наилучшим образом облегчат его работу.

Статья 29

Совет Безопасности может учреждать такие вспомогательные органы, какие он сочтет необходимыми для выполнения своих функций.

Статья 30

Совет Безопасности принимает свои собственные правила процедуры, в том числе порядок избрания своего председателя.

Статья 31

Любой член Организации Объединенных Наций, не являющийся членом Совета Безопасности, может участвовать без права голоса в обсуждении любого вопроса, поставленного перед Советом Безопасности, когда последний считает, что интересы этого члена особенно затрагиваются.

Статья 32

Любой член Организации Объединенных Наций, не являющийся членом Совета Безопасности, или любое государство, не являющееся членом Организации Объединенных Наций, если оно является стороной в споре, рассматриваемом Советом Безопасности, приглашаются к участию без голосовать, в обсуждении спора. Совет Безопасности устанавливает такие условия, которые он считает справедливыми для участия государства, не являющегося членом Организации Объединенных Наций.

Глава VI: Мирное разрешение споров

Глава VII. Действия в отношении угрозы миру, нарушения мира и актов агрессии

Глава VIII: Региональные договоренности

Глава IX: Международное экономическое и социальное сотрудничество

Глава X: Экономический и Социальный Совет

Глава XI: Декларация о несамоуправляющихся территориях

Глава XII: Международная система опеки

Глава XIII: Совет по Опеке

Глава XIV: Международный Суд

Глава XV: Секретариат

  • В его состав входят Генеральный секретарь и другие сотрудники, которые могут потребоваться организации.
  • Он обслуживает другие органы Организации Объединенных Наций, такие как Генеральная Ассамблея, СБ, ЭКОСОС и совет по опеке, а также их вспомогательные органы.
  • Генеральный секретарь назначается Генеральной Ассамблеей по рекомендации Совета безопасности.
  • Персонал секретариата назначается Генеральным секретарем в соответствии с положениями, установленными Генеральной Ассамблеей.
  • Секретариат находится в штаб-квартире ООН в Нью-Йорке .
  • В состав секретариата также входят секретариаты региональной комиссии в Багдаде , Бангкоке , Женеве и Сантьяго .

Функции Секретариата

  1. подготовка отчета и других документов, содержащих информацию, анализ, результаты исторических исследований, политические предложения и т. д., для облегчения обсуждений и принятия решений другими органами.
  2. содействовать законодательным органам и их вспомогательным органам.
  3. обеспечение обслуживания заседаний Генеральной Ассамблеи и других органов
  4. оказание услуг по редактированию, переводу и размножению документов для выпуска документов ООН на разных языках.
  5. проведение исследований и предоставление информации различным государствам-членам для решения задач в различных областях
  6. подготовка статистической публикации, информационного бюллетеня и аналитической работы по решению Генеральной Ассамблеи
  7. организация конференций групповых совещаний экспертов и семинаров по темам, представляющим интерес для международного сообщества
  8. оказание технической помощи развивающимся странам.
  9. понимание служебной командировки в страны, районы или места, санкционированные Генеральной Ассамблеей или службой безопасности

Глава XVI: Прочие положения

Глава XVII: Переходные меры безопасности

Глава XVIII: Поправки

Генеральная Ассамблея имеет право вносить поправки в Устав ООН. Поправки, принятые двумя третями голосов членов Ассамблеи, должны быть ратифицированы двумя третями государств-членов, включая всех постоянных членов Совета Безопасности.

Глава XIX: Ратификация и подписание

При условии, что Хартия вступит в силу после ее ратификации пятью постоянными членами Совета Безопасности Организации Объединенных Наций и большинством других подписавших государств, и установит соответствующие процедуры, такие как предоставление заверенных копий ратифицировавшим правительствам.

Смотрите также

Сноски

использованная литература

Книги и статьи

  • Бухите, Рассел (1986). Решения в Ялте: оценка дипломатии саммита . Лэнхэм: Роуман и Литтлфилд. ISBN 0842022686.
  • Макмиллан, Маргарет (2001). Париж, 1919 год. Шесть месяцев, которые изменили мир . Нью-Йорк: Рэндом Хаус. ISBN 9780307432964.

внешние ссылки