Пул сертификатов - Cert pool

Серт бассейн представляет собой механизм , с помощью которого Верховного суд Соединенных Штатов управляет притоком петиций для истребования дела ( «CERT») в суд. Он был учрежден в 1973 году как одна из институциональных реформ главного судьи Уоррена Э. Бургера по предложению судьи Льюиса Ф. Пауэлла-младшего.

Назначение и работа

Каждый год в Верховный суд поступают тысячи заявлений об истребовании дела; в 2001 году их число составляло примерно 7 500, а к октябрьскому сроку 2007 года оно возросло до 8 241. В конечном итоге суд удовлетворит примерно 80–100 таких ходатайств в соответствии с правилом четырех . Из-за загруженности суда каждому судье будет сложно читать каждое ходатайство; вместо этого, в былые дни, клерки каждого судьи читали петиции и сопутствующие материалы, и предоставляли краткое изложение дела, включая рекомендацию относительно того, должен ли судья голосовать, чтобы рассмотреть дело.

Ситуация изменилась в начале 1970-х по инициативе главного судьи Уоррена Э. Бургера. По мнению Бургера, особенно в свете увеличения количества дел, было излишним готовить девять отдельных меморандумов для каждой петиции и, таким образом (несмотря на возражения судьи Уильяма Бреннана ), Бургер и его помощники судьи Байрон Уайт , Гарри Блэкмун , Льюис Пауэлл и Уильям Ренквист создал пул сертификатов. Сегодня все судьи, кроме судей Сэмюэля Алито и Нила Горсуча, участвуют в пуле сертификатов. Алито отказался от участия в процедуре пула в конце 2008 года, а Горсуч отказался участвовать с тех пор, как присоединился к суду в 2017 году.

Пул сертификатов работает следующим образом: каждый участвующий судья помещает своих клерков в пул. Копия каждого ходатайства, полученного судом, направляется в пул, назначается случайному клерку из пула, и этот клерк затем готовит и рассылает записку всем судьям, участвующим в пуле. Клерк по писательскому праву может попросить своего судью потребовать ответа на петицию, или любой судья может потребовать ответа после того, как петиция будет распространена.

Когда его работа идет не так, как правило, он поручается главному судье «поддерживать» бассейн. Ренквист отчитывал клерков за ряд практик, в том числе записки, которые были запоздалыми, слишком длинными, предвзятыми, оставлены в небезопасных местах или менялись местами между кабинетами.

Критика

Пул сертификатов решает несколько проблем, но создает другие:

  • Судьба петиции может непропорционально зависеть от того, какой служащий палаты пишет записку пула. Некоторые типы петиций могут быть более успешными в руках более консервативных или либеральных клерков.
  • Кен Старр , бывший клерк Уоррена Бургера и генеральный солиситор, раскритиковал пул сертификатов за «неоправданное влияние» и «нездоровую мощь», написав, что «эффективность достигается за счет осознанного суждения». Старр также утверждал, что было «гидравлическое давление, чтобы сказать« нет »» при написании меморандумов о пуле, заявив, что рекомендации отказов дают больше преимуществ.
  • Лайл Деннистон из SCOTUSblog утверждал, что пул сертификатов частично ответственен за сокращение (по историческим меркам) досье суда.
  • Записки, подготовленные для аудитории из девяти человек (или сколько бы судей ни участвовало в пуле), не могут быть столь же откровенными, как частное общение внутри палат; более того, они должны быть написаны в гораздо более общих выражениях, чем это возможно в служебных записках между судьей и его секретарем.
  • Дуглас А. Берман утверждал, что пул сертификатов приводит к большему вниманию к делам о смертной казни в досье суда из-за того, что клерки не сталкиваются с ними с такой же частотой в судах низшей инстанции.

Заметки

Рекомендации

Сноски

Библиография

дальнейшее чтение