Порицание - Censure

Порицание является выражением сильной неодобрение или резкой критики. В парламентской процедуре , это спорно главное движение , что может быть принято большинством голосов. Среди форм, которые он может принимать, - суровый упрек со стороны законодательного органа, духовное наказание, наложенное церковью, или отрицательное суждение, вынесенное в отношении теологического положения. Как правило, он не имеет обязательной силы (не требует обязательных действий от подвергшейся цензуре стороны), в отличие от вотума недоверия (который может потребовать от упомянутой стороны отставки).

Парламентская процедура

Объяснение и использование

Порицание (основное предложение)
Требуется второй ? да
Спорный ? да
Исправлено ? да
Требуется голосование Большинство

Предложение о недоверии является основным предложением, выражающим решительное неодобрение, которое может быть обсуждено собранием и принято большинством голосов. Согласно Правилам порядка Роберта ( недавно пересмотренным ) (RONR), это исключение из общего правила, согласно которому «в заявлении не должны использоваться выражения, которые отражаются на поведении или характере члена, или являются невежливыми, излишне резкими или недопустимыми. дебаты ". В Руководстве Деметры отмечается: «Это выговор, направленный на исправление личности и предотвращение дальнейших правонарушений». Хотя существует множество возможных оснований для порицания членов организации, таких как растрата, прогулы, пьянство и т. Д., Основания для порицания председательствующего более ограничены:

Серьезными основаниями для порицания председательствующих (президентов, председателей и т. Д.), Как правило, являются: самонадеянность или принятие на себя председательствующим диктаторских полномочий - полномочий, не предоставленных ему законом, - которыми он преследует, ставит в неловкое положение и унижает членов; или, в частности: (1) он отказывается признать участников, имеющих право на слово; (2) он отказывается принимать и ставить канонические предложения на голосование; (3) он отказывается принимать соответствующие апелляции на свое решение; (4) он игнорирует надлежащие вопросы по порядку ведения заседания; (5) он не подчиняется уставу и правилам порядка ; (6) он не подчиняется воле собрания и подменяет свою собственную; (7) он отказывает членам в надлежащем осуществлении их конституционных или парламентских прав.

Более серьезные дисциплинарные процедуры могут включать штраф, отстранение от занятий или высылку. В некоторых случаях собрание может объявить кресло вакантным и избрать нового председателя собрания; или может быть подано ходатайство о безвозвратном отстранении офицера (в зависимости от правил собрания).

Процедура

Если поступило предложение осудить председательствующего, то он должен передать кресло вице-президенту до тех пор, пока это предложение не будет принято. Но в это время вице-президент все еще упоминается в дебатах «г-н Вице-президент» или «г-жа Вице-президент», поскольку порицание - это просто предупреждение, а не процедура, смещающая президента с кресла. Осужденный чиновник в предложении упоминается не по имени, а просто как «президент», «казначей» и т. Д.

После вынесения вотума порицания председатель (или вице-президент, если председательствующий подвергается порицанию) обращается к осужденному члену по имени. Он может сказать что-то вроде: «Брат Ф., вы были осуждены голосованием собрания. Осуждение означает неодобрение собрания вашим поведением». ([на собраниях.] Эту фразу не следует включать, поскольку повод для порицания мог произойти за пределами собраний.) «Порицание - это предупреждение. Это предупреждающий голос о приостановке или исключении. Пожалуйста, примите к сведению это должным образом и руководите собой соответственно." Или, если председатель подвергается цензуре, вице-президент может сказать: «Мистер X , вы были осуждены собранием по причинам, изложенным в резолюции. Теперь я возвращаю вам пост президента».

Политика

В политике порицание - альтернатива более серьезным мерам против проступков или невыполнения служебных обязанностей .

Канада

Осуждение - это действие Палаты общин или Сената, осуждающее действия или поведение человека. Право порицания прямо не упоминается в конституционных текстах Канады, но проистекает из полномочий, предоставленных обеим Палатам в соответствии с разделом 18 Конституционного закона 1867 года . Вотум недоверия может быть внесен любым членом парламента или сенатором и принят простым большинством голосов для признания его вынесенным. Кроме того, если порицание связано с привилегиями палаты, данное лицо может быть вызвано в коллегию палаты или сената (или, в случае действующего члена, на место этого члена в палате), чтобы быть осужденным, а также может столкнуться с другими санкциями со стороны дома, включая тюремное заключение. Обычно порицание является исключительно официальным упреком - это не эквивалентно вотуму вотума недоверия , и премьер-министр может оставаться на своем посту, даже если его порицали.

Луи Риэль столкнулся с парламентским осуждением за его роль в восстании на Ред-Ривер и был исключен из парламента 16 апреля 1874 года.

Япония

В Японии вотум недоверия - это предложение, которое может быть принято Палатой советников , верхней палатой национального парламента . В Палате представителей принимаются вотумы о вотуме недоверия , и обычно этого не происходит, поскольку эта палата контролируется правящей партией. С другой стороны, предложения порицания подавались оппозиционными партиями несколько раз во время правления Демократической партии Японии (ДПЯ) с 2009 года. Эти предложения сочетались с требованием оппозиции предпринять определенные действия и отказом сотрудничать с правящая партия по ключевым вопросам, если не будут предприняты какие-либо действия.

Например, 20 апреля 2012 года оппозиционные Либерально-демократическая партия (ЛДП), Ваша партия и Партия Нового Возрождения подали предложения порицания министрам кабинета, контролируемого Демократической партией Японии премьер-министра Ёсихико Нода . Они осудили министра обороны Наоки Танака и министра земли Такеши Маэда и отказались сотрудничать с правительством в увеличении налога на потребление Японии с 5% до 10%. Нода «поставил на карту свою политическую жизнь», приняв решение о повышении налога на потребление, поэтому 4 июня 2012 года Нода произвел перестановку в своем кабинете и заменил Танаку и Маэду.

28 августа 2012 года ЛДП и партия « Новый Комэйто» выразили недоверие самому премьер-министру Нода. Оппозиционные партии должны были бойкотировать дебаты в палате, это означает, что законопроекты, принятые в подконтрольной ДПЯ Палате представителей, не могут быть приняты.

Австралия

Сенат , верхняя палата парламента австралийского , уже осудило двух премьер - министров в последние десятилетия в Paul Keating и Джон Говард .

Австралийский генеральный прокурор Джордж Брандис осуждались на 2 марта 2015 для его лечения Комиссии по правам человека президент Джиллиан Triggs .

Сенатора от Квинсленда Фрейзера Эннинга осудили за высказывания о стрельбе в мечети Крайстчерча .

объединенное Королевство

В Великобритании The Crown не может быть привлечена к ответственности за нарушение закона, даже если у нее нет исключений, например, из Закона о здоровье и безопасности на рабочем месте и т . Д. Crown Выговор является метод , с помощью которого здравоохранения и безопасности записи, но для Краун иммунитета, было бы достаточно доказательств , чтобы обеспечить уверенность , H & S против короны .

Соединенные Штаты

Порицание - это публичный выговор должностному лицу за ненадлежащее поведение или поведение при голосовании. Когда президента порицают, это служит только осуждением и не имеет прямого воздействия на законность президентства, и нет никаких других конкретных юридических последствий. В отличие от импичмента , порицание не имеет оснований ни в Конституции, ни в правилах Сената и Палаты представителей . Это проистекает из формального осуждения любым органом Конгресса своих собственных членов.

Хронология

На сегодняшний день Эндрю Джексон - единственный действующий президент Соединенных Штатов, которого успешно осудили, хотя впоследствии его осуждение было вычеркнуто из официальных отчетов. С 2017 года несколько членов Конгресса внесли предложения осудить президента Дональда Трампа за различные противоречия, в том числе в качестве возможной замены импичмента во время скандала между Трампом и Украиной , но ни одно из них не увенчалось успехом.

2 декабря 1954 года сенатор- республиканец Джозеф Маккарти из Висконсина был осужден Сенатом Соединенных Штатов за отказ сотрудничать с подкомитетом, расследовавшим его дела, и за оскорбление комитета, который рекомендовал его порицание.

С 10 июня 1980 года Демократический представитель Чарльз Х. Уилсон из Калифорнии был осуждено Палаты представителей для «финансового проступка», в результате « Koreagate » скандал 1976. «Koreagate» американский политический скандал , связанный с Южной Кореи ищут влияние на членов Конгресса. Ближайшей целью, похоже, было отменить решение президента Ричарда Никсона о выводе войск из Южной Кореи . Это было связано с тем, что KCIA (ныне Национальная разведывательная служба ) передавала взятки и услуги через корейского бизнесмена Тунсун Пака в попытке получить благосклонность и влияние. Было замешано около 115 членов Конгресса.

20 июля 1983 года представители Дэн Крейн , республиканец из Иллинойса , и Джерри Стаддс , демократ из Массачусетса , были осуждены Палатой представителей за их причастность к сексуальному скандалу в Конгрессе 1983 года .

12 июля 1999 г. Палата представителей США вынесла цензуру (355 голосами против 0) научную публикацию под названием «Метааналитическое исследование предполагаемых свойств сексуального насилия над детьми с использованием образцов колледжа» Брюса Ринда, Филиппа Тромовича, и Роберт Баузерман; (см Ринд и др. споры ) , которая была опубликована в Американской психологической ассоциации "«s Psychological Bulletin (июль 1998 г.).

31 июля 2007 года отставной генерал армии Филип Кенсинджер был осужден армией Соединенных Штатов за введение в заблуждение следователей по делу о смерти Пэта Тиллмана в 2004 году.

6 июля 2009 года республиканский губернатор Южной Каролины Марк Сэнфорд был осужден исполнительным комитетом Республиканской партии Южной Каролины за поездку за границу на средства налогоплательщиков, чтобы навестить свою любовницу.

13 октября 2009 года мэр Шебойгана, штат Висконсин , Боб Райан был подвергнут порицанию из-за видео на YouTube, в котором он делал вульгарные сексуальные комментарии о своей невестке, сделанные в баре на мобильном телефоне. Общественный совет Шебойгана проголосовал за осуждение 15-0 . Его полномочия также были быстро сокращены Общим советом, и в конечном итоге он был отстранен от должности два с половиной года спустя на выборах по отзыву за продолжающиеся нарушения при исполнении служебных обязанностей.

В ноябре 2009 года члены Республиканской партии округа Чарльстон осудили сенатора-республиканца Линдси Грэма из Южной Каролины в ответ на его голосование за спасение банков и других фирм Уолл-стрит, а также за его взгляды на иммиграционную реформу и законодательство об изменении климата, ограничивающем торговлю квотами. .

2 декабря 2010 года представитель Демократической партии Чарли Рэнджел из штата Нью-Йорк был подвергнут осуждению после того, как комиссия по этике обнаружила, что он нарушил правила Дома, в частности, не платил налоги на вилле в Доминиканской Республике , ненадлежащим образом собирал благотворительные пожертвования и проводил кампанию офис из квартиры со стабилизированной арендной платой, предназначенной для проживания.

4 января 2010 года члены Республиканской партии округа Лексингтон осудили сенатора Линдси Грэма из Южной Каролины за его поддержку государственного вмешательства в частный финансовый сектор и за «принижение» давних республиканских убеждений в экономической конкуренции.

22 января 2013 года Республиканская партия Аризоны осудила давнего сенатора Джона Маккейна за то, что он время от времени голосовал вместе с демократами по некоторым вопросам.

6 февраля 2021 года Республиканская партия Вайоминга осудила депутата Лиз Чейни , председателя республиканской конференции Палаты представителей и третьего по высшему разряду члена республиканского руководства Палаты представителей за ее голосование об импичменте бывшему президенту Дональду Трампу во время его второго судебного процесса по импичменту.

13 февраля 2021 года Республиканская партия Луизианы осудила сенатора Билла Кэссиди , старшего сенатора США от Луизианы, за его голосование за вынесение обвинительного приговора бывшему президенту Дональду Трампу во время его второго судебного процесса по импичменту.

15 февраля 2021 года центральный комитет Республиканской партии Северной Каролины проголосовал за осуждение сенатора США Ричарда Берра за его голосование за вынесение обвинительного приговора бывшему президенту Дональду Трампу во время его второго процесса по делу об импичменте.

католическая церковь

Каноническое право

В каноническом праве порицание - это наказание, налагаемое в первую очередь с целью разрушения непристойности и реинтеграции правонарушителя в сообщество.

Церковные порицания - это отлучение и запрет , которые могут быть наложены на любого члена Церкви, и отстранение , которое затрагивает только священнослужителей .

Богословское порицание

В католическом богословии теологическое порицание - это доктринальное суждение, которым церковь клеймит определенные учения, наносящие ущерб вере или морали.

Смотрите также

Рекомендации

внешняя ссылка