Причины Великой депрессии - Causes of the Great Depression

Годовой реальный ВВП США с 1910 по 1960 год, с выделением периода Великой депрессии (1929–1939).
Денежная масса значительно снизилась в период между Черным вторником , 24 октября 1929 года, и банковским праздником в марте 1933 года, когда в Соединенных Штатах произошли массовые массовые набеги на банки .

В причинах Великой депрессии в начале 20 - го века в США широко обсуждается экономистами и остаются предметом активных дискуссий. Они являются частью более широкой дискуссии об экономических кризисах и рецессиях . Конкретные экономические события, произошедшие во время Великой депрессии , хорошо известны. Произошел первоначальный обвал фондового рынка, который спровоцировал «паническую распродажу» активов. Это сопровождались дефляция активов и в товарных ценах, драматическом падении спроса и кредите, а также нарушении торговли, в конечном счете , приводит к массовой безработице (более 13 миллионов людей были безработными к 1932 году) и обнищанием. Однако экономисты и историки не пришли к единому мнению о причинно-следственных связях между различными событиями и экономической политикой правительства, вызвавшими или ослабившими депрессию.

Текущие основные теории можно в общих чертах разделить на две основные точки зрения. Первая - это теории, основанные на спросе, разработанные кейнсианскими и институциональными экономистами, которые утверждают, что депрессия была вызвана повсеместной утратой уверенности, которая привела к резкому снижению инвестиций и постоянному недопотреблению . Теории, основанные на спросе, утверждают, что финансовый кризис, последовавший за крахом 1929 года, привел к внезапному и стойкому сокращению потребления и инвестиционных расходов, вызвав последующую депрессию. Когда началась паника и дефляция, многие люди считали, что они могут избежать дальнейших потерь, держась подальше от рынков. Таким образом, хранение денег стало прибыльным, поскольку цены падали и на определенную сумму денег покупалось все больше товаров, что усугубляло падение спроса.

Во-вторых, есть монетаристы , которые считают, что Великая депрессия началась как обычная рецессия, но что значительные политические ошибки монетарных властей (особенно Федеральной резервной системы ) вызвали сокращение денежной массы, что значительно усугубило экономическую ситуацию, вызвав рецессию. спуститься в Великую депрессию. С этим объяснением связаны те, кто указывает на дефляцию долга, из-за которой те, кто берет взаймы, становятся должны еще больше в реальном выражении.

Есть также несколько различных неортодоксальных теорий, которые отвергают объяснения кейнсианцев и монетаристов. Некоторые новые классические макроэкономисты утверждали, что различные меры политики на рынке труда, навязанные с самого начала, вызвали продолжительность и серьезность Великой депрессии.

Общие теоретические рассуждения

Две классические конкурирующие теории Великой депрессии - это кейнсианская (ориентированная на спрос) и монетаристское объяснение. Существуют также различные неортодоксальные теории, которые преуменьшают или отвергают объяснения кейнсианцев и монетаристов.

Экономисты и историки экономики почти поровну разделяют мнение о том, правильно ли традиционное денежное объяснение того, что денежные силы были основной причиной Великой депрессии, или традиционное кейнсианское объяснение, что сокращение автономных расходов, особенно инвестиций, является основным объяснением начало Великой депрессии. Сегодня полемика имеет меньшее значение, поскольку общепризнанная поддержка теории дефляции долга и гипотезы ожиданий, что, опираясь на денежное объяснение Милтона Фридмана и Анны Шварц, добавляет немонетарные объяснения.

Существует консенсус в отношении того, что Федеральной резервной системе следовало остановить процесс денежной дефляции и банковского коллапса. Если бы ФРС поступила так, экономический спад был бы гораздо менее серьезным и гораздо более коротким.

Основные теории

Кейнсианский

В своей книге «Общая теория занятости, процента и денег» (1936) британский экономист Джон Мейнард Кейнс представил концепции, призванные помочь объяснить Великую депрессию. Он утверждал, что есть причины, по которым механизмы самокоррекции, которые, по мнению многих экономистов, должны работать во время спада, могут не работать.

Одним из аргументов в пользу политики невмешательства во время рецессии было то, что если потребление упадет из-за сбережений, сбережения приведут к падению процентной ставки. По мнению экономистов-классиков, более низкие процентные ставки приведут к увеличению инвестиционных расходов, а спрос останется постоянным. Однако Кейнс утверждает, что есть веские причины, по которым инвестиции не обязательно увеличиваются в ответ на падение процентной ставки. Бизнес делает инвестиции, исходя из ожиданий прибыли. Следовательно, если падение потребления окажется долгосрочным, предприятия, анализирующие тенденции, снизят ожидания относительно будущих продаж. Поэтому последнее, что им интересно, - это инвестировать в увеличение будущего производства, даже если более низкие процентные ставки сделают капитал недорогим. В этом случае экономика может быть ввергнута в общий спад из-за снижения потребления. По словам Кейнса, эта самоусиливающаяся динамика в крайней степени произошла во время депрессии, когда банкротства были обычным явлением, а инвестиции, требующие определенной степени оптимизма, были очень маловероятны. Экономисты часто характеризуют эту точку зрения как противоречащую закону Сэя .

Идея о том, что сокращение капитальных вложений стало причиной депрессии, является центральной темой теории векового застоя .

Кейнс утверждал, что если национальное правительство потратит больше денег, чтобы помочь экономике вернуть деньги, которые обычно тратятся потребителями и коммерческими фирмами, то уровень безработицы снизится. Решение заключалось в том, чтобы Федеральная резервная система «создавала новые деньги для национального правительства для займов и расходов» и сокращала налоги, а не повышала их, чтобы потребители тратили больше, и другие благоприятные факторы. Гувер решил сделать противоположное тому, что Кейнс считал решением проблемы, и позволил федеральному правительству чрезмерно поднять налоги, чтобы сократить дефицит бюджета, вызванный депрессией. Кейнс провозгласил, что можно нанять больше рабочих, снизив процентные ставки, побуждая фирмы занимать больше денег и производить больше продукции. Занятость помешает правительству тратить больше денег за счет увеличения суммы, которую потратят потребители. Затем теория Кейнса была подтверждена продолжительностью Великой депрессии в Соединенных Штатах и ​​постоянным уровнем безработицы. Уровень занятости начал расти в рамках подготовки ко Второй мировой войне за счет увеличения государственных расходов. «В свете этих событий кейнсианское объяснение Великой депрессии все чаще принималось экономистами, историками и политиками».

Монетарист

Великая депрессия в денежном выражении.

В своей книге «Денежная история Соединенных Штатов, 1867–1960» 1963 года Милтон Фридман и Анна Шварц изложили свои аргументы в пользу другого объяснения Великой депрессии. По сути, Великая депрессия, по их мнению, была вызвана падением денежной массы. Фридман и Шварц пишут: «От циклического пика в августе 1929 года до циклического спада в марте 1933 года денежная масса упала более чем на треть». Результатом стало то, что Фридман и Шварц назвали « Великим сокращением » - период падения доходов, цен и занятости, вызванный удушающим эффектом ограниченной денежной массы. Фридман и Шварц утверждают, что люди хотели хранить больше денег, чем предлагал Федеральный резерв. В результате люди копили деньги, потребляя меньше. Это вызвало сокращение занятости и производства, поскольку цены были недостаточно гибкими, чтобы сразу же упасть. Неудача ФРС заключалась в том, что она не понимала, что происходит, и не предпринимала корректирующих действий. В речи, посвященной Фридману и Шварцу, Бен Бернанке заявил:

«Позвольте мне закончить свое выступление, слегка злоупотребив своим статусом официального представителя Федеральной резервной системы. Я хотел бы сказать Милтону и Анне: что касается Великой депрессии, вы правы. Мы сделали это. Нам очень жаль. Но благодаря тебе мы больше этого не сделаем ".
- Бен С. Бернанке

После депрессии основные объяснения этого, как правило, игнорировали важность денежной массы. Однако с точки зрения монетаристов, Депрессия была «на самом деле трагическим свидетельством важности денежных сил». По их мнению, неспособность Федеральной резервной системы справиться с депрессией была не признаком того, что денежно-кредитная политика была бессильна, а тем, что Федеральная резервная система проводила неправильную политику. Они не утверждали, что ФРС вызвала депрессию, только то, что она не использовала политику, которая могла бы остановить рецессию от превращения в депрессию.

До Великой депрессии экономика США уже пережила ряд депрессий. Эти депрессии часто вызывались банковским кризисом, наиболее серьезные из которых произошли в 1873 , 1893 , 1901 и 1907 годах . До учреждения Федеральной резервной системы в 1913 году банковская система справлялась с этими кризисами в США (например, во время паники 1907 года ) путем приостановки конвертируемости депозитов в валюту. Начиная с 1893 года финансовые учреждения и бизнесмены предпринимали все более активные попытки вмешаться во время этих кризисов, предоставив ликвидность банкам, страдающим от массовых изъянов. Во время банковской паники 1907 года специальная коалиция, созданная Дж. П. Морганом, успешно вмешалась таким образом, тем самым отключив панику, которая, вероятно, была причиной того, что депрессия, которая обычно следовала бы за банковской паникой, не произошла на этот раз. Призыв некоторых к правительственной версии этого решения привел к созданию Федеральной резервной системы.

Но в 1929–1932 годах Федеральная резервная система не действовала для предоставления ликвидности банкам, страдающим от массового изъятия средств из банков . Фактически, его политика способствовала банковскому кризису, допустив внезапное сокращение денежной массы. В бурные двадцатые годы центральный банк поставил своей основной целью «стабильность цен» отчасти потому, что управляющий Федеральной резервной системы Нью-Йорка Бенджамин Стронг был учеником Ирвинга Фишера , чрезвычайно популярного экономиста, который популяризировал стабильные цены как денежная цель. Он сохранил количество долларов на таком уровне, что цены на товары в обществе казались стабильными. В 1928 году Стронг умер, и с его смертью эта политика прекратилась и была заменена доктриной реальных векселей, требующей, чтобы вся валюта или ценные бумаги имели материальные блага. Эта политика позволила денежной массе США упасть более чем на треть с 1929 по 1933 год.

Когда эта нехватка денег вызвала набеги на банки, ФРС сохранила свою истинную политику в отношении векселей, отказываясь ссужать деньги банкам так, как это предотвратило панику 1907 года, вместо этого позволяя каждому пережить катастрофическое бегство и полностью потерпеть неудачу. Эта политика привела к серии банкротств банков, в результате которых исчезла треть всех банков. По словам Бена Бернанке , последующие кредитные кризисы привели к волнам банкротств. Фридман сказал, что, если бы во время банковской паники в конце 1930-х использовалась политика, аналогичная политике 1907 года, возможно, это остановило бы порочный круг принудительной ликвидации активов по заниженным ценам. Следовательно, банковской паники 1931, 1932 и 1933 годов могло и не случиться, так же как приостановка конвертируемости в 1893 и 1907 годах быстро положила конец кризису ликвидности в то время ».

Монетаристские объяснения были отвергнуты в работе Самуэльсона « Экономика» , в которой говорится: «Сегодня немногие экономисты рассматривают денежно-кредитную политику Федеральной резервной системы как панацею для контроля экономического цикла. Чисто монетарные факторы считаются такими же симптомами, как и причины, хотя и являются симптомами с отягчающими последствиями, которые не должны полностью игнорироваться ". Согласно кейнсианскому экономисту Полу Кругману , работы Фридмана и Шварца стали доминирующими среди основных экономистов к 1980-м годам, но их следует пересмотреть в свете потерянного десятилетия Японии 1990-х годов. Роль денежно-кредитной политики в финансовых кризисах является предметом активных дискуссий относительно финансового кризиса 2007–2008 годов ; см. Причины Великой рецессии .

Дополнительные современные немонетарные объяснения

У денежного объяснения есть два недостатка. Во-первых, он не может объяснить, почему спрос на деньги падал быстрее, чем предложение во время первоначального спада в 1930–1931 годах. Во-вторых, он не может объяснить, почему в марте 1933 года произошло восстановление, хотя краткосрочные процентные ставки оставались близкими к нулю, а денежная масса все еще падала. Эти вопросы решаются с помощью современных объяснений, которые основываются на денежном объяснении Милтона Фридмана и Анны Шварц, но добавляют немонетарные объяснения.

Дефляция долга
Государственный и частный долг США в процентах от ВВП.jpg
Толпа в American Union Bank в Нью-Йорке во время банкротства в начале Великой депрессии.

Общий уровень долга к ВВП в США достиг максимума чуть менее 300% к моменту Великой депрессии. Этот уровень долга не превышался до конца 20 века.

Джером (1934) приводит безымянную цитату о финансовых условиях, которые позволили крупный промышленный рост в период после Первой мировой войны:

Наверное, никогда раньше в этой стране не было такого объема средств по таким низким ставкам в течение столь длительного периода.

Кроме того, Джером говорит, что объем новых выпусков капитала увеличивался на 7,7% в год с 1922 по 1929 год, в то время как индекс Standard Statistics Co. из 60 высококачественных облигаций приносил с 4,98% в 1923 году до 4,47% в год. 1927 г.

В 1920-х годах был также пузырь на рынке недвижимости и жилья, особенно во Флориде, который лопнул в 1925 году. Элвин Хансен заявил, что жилищное строительство в течение десятилетия 1920-х годов превысило рост населения на 25%. См. Также: Земельный бум во Флориде в 1920-х. Статистика, которую ведет округ Кук, штат Иллинойс, показывает более 1 миллиона свободных участков под дома в районе Чикаго, несмотря на то, что занято только 950 000 участков, что является результатом стремительного роста населения Чикаго в сочетании с пузырем на рынке недвижимости. .

Ирвинг Фишер утверждал, что преобладающим фактором, приведшим к Великой депрессии, была чрезмерная задолженность и дефляция. Фишер связал нехватку кредита с чрезмерной задолженностью, которая подпитывала спекуляции и пузыри на активах. Затем он выделил девять факторов, которые взаимодействуют друг с другом в условиях долга и дефляции, создавая механизм от бума к спаду. Цепочка событий развивалась следующим образом:

  1. Ликвидация долга и продажа под убытки
  2. Сокращение денежной массы по мере погашения банковских кредитов
  3. Падение уровня цен на активы
  4. Еще большее падение чистой стоимости бизнеса, ускоряющее банкротства
  5. Падение прибыли
  6. Сокращение производства, торговли и занятости.
  7. Пессимизм и потеря уверенности
  8. Накопление денег
  9. Падение номинальных процентных ставок и рост процентных ставок с поправкой на дефляцию.

Во время краха 1929 года, предшествовавшего Великой депрессии, маржинальные требования составляли всего 10%. Другими словами, брокерские фирмы будут ссужать 90 долларов на каждые 10 долларов, внесенных инвестором. Когда рынок упал, брокеры потребовали эти ссуды, которые не могли быть возвращены. Банки начали разоряться, поскольку должники объявили дефолт по долгам, а вкладчики попытались снять свои депозиты в массовом порядке, что вызвало массовое изъятие средств из банков . Государственные гарантии и банковские правила Федеральной резервной системы для предотвращения такой паники были неэффективными или не использовались. Банкротства банков привели к потере активов на миллиарды долларов.

Непогашенная задолженность стала больше, потому что цены и доходы упали на 20–50%, но долги остались на той же долларовой сумме. После паники 1929 года и за первые 10 месяцев 1930 года обанкротились 744 банка США. (Всего в течение 1930-х годов обанкротилось 9000 банков.) К апрелю 1933 года около 7 миллиардов долларов на депозитах были заморожены в банках-банкротах или в банках, оставшихся без лицензий после мартовских банковских выходных .

Банкротства банков нарастали, поскольку отчаявшиеся банкиры требовали ссуд, а у заемщиков не было ни времени, ни денег для погашения. Поскольку будущие прибыли выглядели низкими, капитальные вложения и строительство замедлились или полностью прекратились. Перед лицом проблемных кредитов и ухудшения перспектив на будущее уцелевшие банки стали еще более консервативными в кредитовании. Банки наращивали свои капитальные резервы и выдавали меньше кредитов, что усиливало дефляционное давление. Возник порочный круг, и нисходящая спираль ускорилась.

Ликвидация долга не успевала за вызванным этим падением цен. Массовый эффект панического бегства по ликвидации увеличил стоимость каждого доллара по сравнению со стоимостью уменьшающихся владений активами. Сама попытка людей уменьшить свое долговое бремя фактически увеличила его. Как это ни парадоксально, чем больше платили должники, тем больше они задолжали. Этот усугубляющийся процесс превратил рецессию 1930 года в великую депрессию 1933 года.

Теория дефляции долга Фишера изначально не имела широкого влияния из-за контраргумента о том, что дефляция долга представляет собой не более чем перераспределение от одной группы (должников) к другой (кредиторы). Чистое перераспределение не должно иметь значительных макроэкономических эффектов.

Основываясь на монетарной гипотезе Милтона Фридмана и Анны Шварц, а также на гипотезе дефляции долга Ирвинга Фишера, Бен Бернанке разработал альтернативный способ воздействия финансового кризиса на объем производства. Он основывается на аргументе Фишера о том, что резкое снижение уровня цен и номинальных доходов ведет к увеличению реального долгового бремени, что, в свою очередь, ведет к неплатежеспособности должников и, как следствие, к снижению совокупного спроса , дальнейшее снижение уровня цен приводит к долговой дефляционной спирали. . По словам Бернанке, небольшое снижение уровня цен просто перераспределяет богатство от должников к кредиторам, не нанося ущерба экономике. Но при сильной дефляции падение цен на активы наряду с банкротством должников приводит к снижению номинальной стоимости активов на банковских балансах. Банки отреагируют ужесточением условий кредитования, что, в свою очередь, приведет к кредитному кризису, который нанесет серьезный ущерб экономике. Кредитный кризис снижает инвестиции и потребление и приводит к снижению совокупного спроса, что дополнительно способствует дефляционной спирали.

Экономист Стив Кин возродил теорию перезагрузки долга после того, как он точно предсказал рецессию 2008 года на основе своего анализа Великой депрессии и недавно посоветовал Конгрессу заняться списанием долгов или прямыми выплатами гражданам, чтобы избежать будущих финансовых событий. Некоторые люди поддерживают теорию перезагрузки долга.

Гипотеза ожиданий

Ожидания были центральным элементом макроэкономических моделей с тех пор, как экономический мейнстрим принял новый неоклассический синтез . По словам Питера Темина , Барри Вигмора, Гаути Б. Эггертссона и Кристины Ромер, ключом к выздоровлению и окончанию Великой депрессии было успешное управление общественными ожиданиями, не отрицая того, что депрессию поддерживал неадекватный спрос . Этот тезис основан на наблюдении, что после многих лет дефляции и очень серьезной рецессии важные экономические показатели стали положительными в марте 1933 года, как раз тогда, когда Франклин Д. Рузвельт вступил в должность. Потребительские цены перешли от дефляции к умеренной инфляции, промышленное производство достигло своего дна в марте 1933 года, инвестиции удвоились в 1933 году, а в марте 1933 года произошел положительный сдвиг. Никакие денежные силы не могли объяснить этот поворот. Денежная масса по-прежнему снижалась, а краткосрочные процентные ставки оставались близкими к нулю. До марта 1933 года люди ожидали дальнейшей дефляции и рецессии, так что даже нулевые процентные ставки не стимулировали инвестиции. Но когда Рузвельт объявил о серьезных изменениях режима, люди начали ожидать инфляции и экономического роста. При таких ожиданиях нулевые процентные ставки начали стимулировать инвестиции, как и планировалось. Изменение режима фискальной и денежно-кредитной политики Рузвельта помогло сделать его политические цели убедительными. Ожидание более высоких будущих доходов и более высокой будущей инфляции стимулировало спрос и инвестиции. Анализ показывает, что устранение политических догм золотого стандарта, сбалансированного бюджета во время кризисов и небольшого правительства привело к значительному сдвигу в ожиданиях, на который приходится около 70–80 процентов восстановления производства и цен с 1933 по 1937. Если бы смена режима не произошла и политика Гувера продолжилась, экономика продолжила бы свободное падение в 1933 году, а объем производства в 1937 году был бы на 30 процентов ниже, чем в 1933 году.

Спад 1937-38 , что замедляло восстановление экономики из Великой депрессии, объясняется опасениями населения , что умеренное ужесточение денежно - кредитной и фискальной политики в 1937 году будет первые шаги к восстановлению предварительного марта 1933 года режима политики .

Гетеродоксальные теории

Австрийская школа

Австрийские экономисты утверждают, что Великая депрессия была неизбежным результатом денежно-кредитной политики Федеральной резервной системы в 1920-х годах. Политика центрального банка была «легкой кредитной политикой», которая привела к неустойчивому кредитному буму. Инфляция денежной массы в этот период привела к неустойчивому буму как цен на активы (акции и облигации), так и на капитальные товары . К тому времени, когда Федеральная резервная система с опозданием ужесточила денежно-кредитную политику в 1928 году, было слишком поздно избегать значительного экономического спада. Австрийцы утверждают, что вмешательство правительства после краха 1929 года задержало корректировку рынка и затруднило полное восстановление.

Принятие австрийского объяснения того, что в первую очередь вызвало Великую депрессию, совместимо с принятием или отрицанием монетаристского объяснения. Австрийский экономист Мюррей Ротбард , написавший «Великую депрессию в Америке» (1963), отверг монетаристское объяснение. Он раскритиковал утверждение Милтона Фридмана о том, что центральный банк не смог в достаточной степени увеличить денежную массу, заявив вместо этого, что Федеральная резервная система действительно проводила инфляционную политику, когда в 1932 году она приобрела государственные ценные бумаги на 1,1 миллиарда долларов, в результате чего его общая сумма составила 1,8 миллиарда долларов. . Ротбард говорит, что, несмотря на политику центрального банка, «общие банковские резервы выросли только на 212 миллионов долларов, в то время как общая денежная масса упала на 3 миллиарда долларов». Причина этого, утверждает он, в том, что американское население потеряло веру в банковскую систему и начало копить больше наличных денег, что находится вне контроля Центрального банка. Возможность набега на банки побудила местных банкиров быть более консервативными в предоставлении ссуд своих резервов, что, согласно аргументу Ротбарда, было причиной неспособности Федеральной резервной системы к инфляции.

Фридрих Хайек критиковал ФРС и Банк Англии в 1930-х за то, что они не занимали более сдержанную позицию. Однако в 1975 году Хайек признал, что в 1930-х годах он совершил ошибку, не выступая против дефляционной политики Центрального банка, и назвал причину, по которой он был неоднозначен: «В то время я считал, что краткосрочный процесс дефляции может прерваться. жесткость заработной платы, которую я считал несовместимой с функционирующей экономикой. В 1978 году он ясно дал понять, что согласен с точкой зрения монетаристов, сказав: «Я согласен с Милтоном Фридманом в том, что после того, как произошел крах, федеральные Резервная система проводила глупую дефляционную политику », и что он был против дефляции, как и против инфляции. В соответствии с этим, экономист Лоуренс Уайт утверждает, что теория экономического цикла Хайека несовместима с денежно-кредитной политикой, которая допускает серьезное сокращение денежной массы. поставка.

Марксистский

Марксисты обычно утверждают, что Великая депрессия была результатом неустойчивости капиталистической модели .

Конкретные теории причин

Недолговая дефляция

В дополнение к дефляции долга был компонент дефляции производительности, которая происходила со времен Великой дефляции последней четверти XIX века. Возможно, продолжилась и коррекция резкой инфляции, вызванной Первой мировой войной.

Цены на нефть достигли своего исторического минимума в начале 1930-х годов, когда началась добыча на нефтяном месторождении Восточного Техаса , крупнейшем месторождении, когда-либо обнаруженном в 48 штатах с низкими ценами. Из-за избыточного предложения на рынке нефти цены на местном рынке упали до уровня ниже 10 центов за баррель.

Производительность или технологический шок

В первые три десятилетия 20-го века производительность и объем производства резко выросли отчасти из-за электрификации , массового производства и возрастающей моторизации транспорта и сельскохозяйственной техники. Электрификация и методы массового производства , такие как фордизм, навсегда снизили спрос на рабочую силу по сравнению с экономическим объемом производства. К концу 1920-х годов последовавший за этим быстрый рост производительности и инвестиций в производство означал, что производственные мощности были значительно избыточными.

Спустя какое-то время после пика делового цикла в 1923 году из-за повышения производительности труда было уволено больше рабочих, чем мог обеспечить рост на рынке труда, что привело к медленному росту безработицы после 1925 года. Кроме того, рабочая неделя несколько сократилась за десятилетие, предшествовавшее депрессии. Заработная плата не успевала за ростом производительности, что привело к проблеме недопотребления .

Генри Форд и Эдвард А. Филен были среди выдающихся бизнесменов, озабоченных перепроизводством и недопотреблением . В 1914 году Форд удвоил заработную плату своих рабочих. Проблема перепроизводства также обсуждалась в Конгрессе, при этом сенатор Рид Смут предложил импортный тариф, который стал Законом о тарифах Смута-Хоули . Тариф Смута – Хоули был введен в действие в июне 1930 года. Тариф был введен в заблуждение, поскольку в 1920-х годах у США было профицит торгового счета.

Еще одним следствием быстрых технологических изменений было то, что после 1910 года темпы капитальных вложений замедлились, в первую очередь из-за сокращения инвестиций в бизнес-структуры.

Депрессия привела к дополнительному закрытию большого числа предприятий.

Нельзя слишком сильно подчеркнуть, что тенденции [производительности, выпуска и занятости], которые мы описываем, являются долгосрочными и были полностью очевидны до 1929 года. Эти тенденции ни в коем случае не являются результатом нынешней депрессии и не являются результатом Мировая война. Напротив, нынешняя депрессия - это коллапс, возникший в результате этих долгосрочных тенденций. - М. Кинг Хабберт

В книге « Механизация в промышленности» , публикация которой спонсировалась Национальным бюро экономических исследований, Джером (1934) отмечал, что тенденция механизации к увеличению производства или вытеснению рабочей силы зависит от эластичности спроса на продукт. Кроме того, снижение себестоимости продукции не всегда перекладывалось на потребителей. Далее было отмечено, что сокращение потребности в кормах для животных отрицательно сказалось на сельском хозяйстве, так как лошади и мулы были вытеснены неодушевленными источниками энергии после Первой мировой войны. В связи с этим Джером также отмечает, что термин « технологическая безработица » использовался для описать трудовую ситуацию во время депрессии.

Некоторая часть роста безработицы, которая характеризовала послевоенные годы в Соединенных Штатах, может быть объяснена механизацией отраслей, производящих товары с неэластичным спросом. - Фредрик К. Уэллс, 1934 г.

Резкое повышение производительности в основных отраслях промышленности США и влияние производительности на объем производства, заработную плату и рабочую неделю обсуждаются в книге, спонсируемой Брукингским институтом.

Корпорации решили уволить рабочих и сократить количество закупаемого сырья для производства своей продукции. Это решение было принято, чтобы сократить производство товаров из-за того, что количество продукции не было продано.

Джозеф Стиглиц и Брюс Гринвальд предположили, что падение цен на сельскохозяйственную продукцию вызвало снижение продуктивности сельского хозяйства из-за удобрений, механизации и улучшенных семян. Фермеры были вынуждены покинуть землю, что еще больше увеличило предложение рабочей силы.

Цены на сельскохозяйственную продукцию начали снижаться после Первой мировой войны, и в конечном итоге многие фермеры были вынуждены покинуть свой бизнес, что привело к банкротству сотен мелких сельских банков. Производительность сельского хозяйства за счет тракторов, удобрений и гибридной кукурузы была лишь частью проблемы; другая проблема заключалась в переходе с лошадей и мулов на транспорт внутреннего сгорания. Популяция лошадей и мулов начала сокращаться после Первой мировой войны, высвободив огромное количество земли, ранее использовавшейся для кормления животных.

Распространение двигателей внутреннего сгорания и увеличение количества автомобилей и автобусов также остановило рост уличных электрических железных дорог.

В период с 1929 по 1941 год был самый высокий рост совокупной факторной производительности за всю историю США, во многом благодаря росту производительности в коммунальных услугах, транспорте и торговле.

Неравенство в богатстве и доходах

Такие экономисты, как Уоддилл Кэтчингс , Уильям Труфант Фостер , Рексфорд Тагвелл , Адольф Берл (а позже Джон Кеннет Гэлбрейт ) популяризировали теорию, которая оказала некоторое влияние на Франклина Д. Рузвельта . Эта теория утверждала, что экономика производила больше товаров, чем потребители могли бы купить, потому что у потребителей не было достаточного дохода. Согласно этой точке зрения, в 1920-х годах заработная плата росла медленнее, чем рост производительности труда, который был высоким. Большая часть выгоды от повышения производительности пошла на прибыль, которая пошла на пузырь на фондовом рынке, а не на потребительские покупки. Таким образом, у рабочих не было достаточного дохода для освоения большого количества добавленных мощностей.

Согласно этой точке зрения, основной причиной Великой депрессии были глобальные чрезмерные инвестиции, в то время как уровень заработной платы и доходов независимых предприятий не позволял создать достаточную покупательную способность. Утверждалось, что правительство должно вмешаться путем увеличения налогообложения богатых, чтобы помочь сделать доходы более равными. С увеличением доходов правительство могло бы создать общественные работы, чтобы увеличить занятость и «дать толчок» экономике. В США до 1932 года экономическая политика была прямо противоположной. Закон о доходах 1932 года и программы общественных работ, введенные в прошлом году в качестве президента Гувера и принятые Рузвельтом, привели к некоторому перераспределению покупательной способности.

Обвал фондового рынка показал, что банковские системы, на которые полагались американцы, ненадежны. Американцы смотрели на несущественные банковские единицы в поисках собственной ликвидности. Когда экономика начала рушиться, эти банки больше не могли поддерживать тех, кто зависел от их активов - они не обладали такой властью, как более крупные банки. Во время депрессии «три волны банкротств банков потрясли экономику». Первая волна пришла как раз тогда, когда экономика шла в сторону восстановления в конце 1930 - начале 1931 года. Вторая волна банкротств банков произошла «после того, как Федеральная резервная система повысила ставку переучета, чтобы остановить отток золота». примерно в конце 1931 года. Последняя волна, начавшаяся в середине 1932 года, была самой ужасной и разрушительной, продолжаясь «почти до полного краха банковской системы зимой 1932–1933 годов». Резервные банки привели Соединенные Штаты в еще более глубокую депрессию в период с 1931 по 1933 год из-за их неспособности оценить и использовать силы, которые они утаивали - способные создавать деньги, - а также «ненадлежащую денежно-кредитную политику, проводившуюся ими в течение этих периодов». годы".

Система Золотого стандарта

Согласно теории золотого стандарта времен Великой депрессии, депрессия в значительной степени была вызвана решением большинства западных стран после Первой мировой войны вернуться к золотому стандарту по довоенной цене на золото. Согласно этой точке зрения, денежно-кредитная политика была помещена в дефляционную среду, которая в течение следующего десятилетия медленно подорвала бы здоровье многих европейских экономик.

Этой послевоенной политике предшествовала инфляционная политика во время Первой мировой войны, когда многие европейские страны отказались от золотого стандарта из-за огромных затрат войны. Это привело к инфляции, потому что созданная масса новых денег была потрачена на войну, а не на инвестиции в повышение производительности, чтобы увеличить совокупное предложение, которое нейтрализовало бы инфляцию. Считается, что количество вводимых новых денег в значительной степени определяет уровень инфляции, и, следовательно, лекарство от инфляции состоит в том, чтобы уменьшить количество новой валюты, создаваемой для целей, которые являются разрушительными или расточительными и не приводят к экономическому росту.

После войны, когда Америка и страны Европы вернулись к золотому стандарту, большинство стран решили вернуться к золотому стандарту по довоенной цене. Когда Великобритания, например, приняла Закон о золотом стандарте 1925 года, тем самым вернув Великобританию к золотому стандарту, было принято критическое решение установить новую цену фунта стерлингов на уровне довоенной цены, даже если фунт тогда был торговля на валютном рынке по гораздо более низкой цене. В то время это действие подверглось критике со стороны Джона Мейнарда Кейнса и других, которые утверждали, что, поступая таким образом, они вынуждали переоценку заработной платы без какой-либо тенденции к равновесию. Критика Кейнсом формы возвращения Уинстона Черчилля к золотому стандарту неявно сравнивала ее с последствиями Версальского мирного договора .

Одной из причин для установления паритета валют с довоенной ценой было преобладающее в то время мнение, что дефляция не представляет опасности, в то время как инфляция, особенно инфляция в Веймарской республике, представляет собой невыносимую опасность. Другая причина заключалась в том, что те, кто давал ссуду в номинальной сумме, надеялись вернуть ту же стоимость золота, которую они ссудили. Из-за репараций, которые Германия должна была выплатить Франции, Германия начала период роста за счет кредитов, чтобы экспортировать и продавать за границу достаточно товаров, чтобы получить золото для выплаты репараций. США, являясь мировым поставщиком золота, ссудили Германии деньги на индустриализацию, что в то время было основой для выплаты Германией кредитов Франции, а Франции - ссуд Великобритании и США. Эта договоренность была закреплена в плане Дауэса .

В некоторых случаях дефляция может сильно сказаться на секторах экономики, таких как сельское хозяйство, если они имеют большие долги по высоким процентным ставкам и не могут рефинансировать, или которые зависят от кредитов для финансирования капитальных товаров, когда низкие процентные ставки недоступны. . Дефляция снижает цены на сырьевые товары, увеличивая при этом реальные долговые обязательства. Дефляция выгодна тем, у кого есть наличные активы, и тем, кто желает инвестировать или покупать активы или ссужать деньги.

Более поздние исследования, проведенные такими экономистами, как Темин, Бен Бернанке и Барри Эйхенгрин , были сосредоточены на ограничениях , с которыми политики столкнулись во время Великой депрессии. С этой точки зрения ограничения межвоенного золотого стандарта усилили первоначальный экономический шок и были серьезным препятствием для любых действий, которые могли бы улучшить нарастающую депрессию. По их мнению, первоначальный дестабилизирующий шок мог быть вызван крахом на Уолл-стрит в 1929 году в США, но именно система золотого стандарта передала проблему остальному миру.

Согласно их выводам, во время кризиса политики, возможно, хотели ослабить денежно-кредитную и фискальную политику , но такие действия поставили бы под угрозу способность стран выполнять свои обязательства по обмену золота по договорному курсу. Золотой стандарт требовал от стран поддерживать высокие процентные ставки для привлечения международных инвесторов, которые покупали иностранные активы за золото. Таким образом, правительства были связаны по рукам, когда экономика рухнула, если только они не отказались от привязки своей валюты к золоту. Фиксация обменных курсов всех стран на золотом стандарте гарантировала, что рынок иностранной валюты может уравновеситься только с помощью процентных ставок. По мере обострения депрессии многие страны начали отказываться от золотого стандарта, а те, которые отказались от него раньше, меньше страдали от дефляции и имели тенденцию к более быстрому восстановлению.

Ричард Тимберлейк , экономист школы свободного банковского дела и протеже Милтона Фридмана, специально затронул эту позицию в своей статье « Золотые стандарты и доктрина реальных векселей в денежно-кредитной политике США» , в которой он утверждал, что у Федеральной резервной системы на самом деле есть много возможностей для подстраховки. золотой стандарт, что было продемонстрировано политикой ценовой стабильности губернатора ФРС Нью-Йорка Бенджамина Стронга в период с 1923 по 1928 год. Но когда Стронг умер в конце 1928 года, фракция, взявшая на себя господство в ФРС, выступала за доктрину реальных векселей , в которой все деньги должны были быть представлены физическими товарами. Тимберлейк заявляет, что такая политика, вызывающая 30-процентную дефляцию доллара, что неизбежно нанесет ущерб экономике США, является произвольной и предотвратимой, поскольку существующий золотой стандарт может существовать и без него:

Этот сдвиг в управлении был решающим. В соответствии с прецедентом, созданным Стронгом, продвигая политику стабильного уровня цен, не обращая внимания на какие-либо золотые оковы, сторонники реальных законопроектов могли действовать столь же непринужденно в реализации своего политического идеала. В результате системная политика в 1928–29 годах перешла от стабилизации уровня цен к пассивным реальным векселям. «Золотой стандарт» остался на прежнем уровне - не что иное, как формальное украшение витрины в ожидании подходящего момента для повторного появления.

Структуры финансовых институтов

Индекс фондового рынка Нью-Йорка

Историки экономики (особенно Фридман и Шварц) подчеркивают важность многочисленных банкротств банков. Неудачи были в основном в сельской Америке. Структурные недостатки сельской экономики сделали местные банки очень уязвимыми. Фермеры, и без того погрязшие в долгах, увидели резкое падение цен на сельхозпродукцию в конце 1920-х годов, а их скрытые реальные процентные ставки по ссудам резко выросли.

Их земля уже была заложена чрезмерно (в результате пузыря цен на землю в 1919 году), а цены на урожай были слишком низкими, чтобы позволить им выплатить то, что они были должны. Небольшие банки, особенно те, которые связаны с сельскохозяйственной экономикой, в 1920-е годы находились в постоянном кризисе, когда их клиенты не выплачивали ссуды из-за внезапного повышения реальных процентных ставок; на протяжении всего десятилетия среди этих более мелких банков наблюдался постоянный поток банкротств.

Городские банки также страдали от структурной слабости, которая сделала их уязвимыми для потрясений. Некоторые из крупнейших банков страны не могли поддерживать адекватные резервы и вкладывали значительные средства в фондовый рынок или предоставляли рискованные ссуды. Ссуды в Германию и Латинскую Америку банками Нью-Йорка были особенно рискованными. Другими словами, банковская система не была хорошо подготовлена ​​к тому, чтобы выдержать шок крупной рецессии.

Экономисты утверждали, что ловушка ликвидности могла способствовать банкротству банков.

Экономисты и историки спорят о том, на какую ответственность возложить крах на Уолл-стрит 1929 года. Время было правильным; Масштабы потрясения для надежд на будущее процветание были высоки. Большинство аналитиков полагают, что рынок в 1928–1929 годах представлял собой «пузырь» с ценами, намного более высокими, чем это оправдано фундаментальными факторами. Экономисты сходятся во мнении, что в нем как-то разделились некоторые вины, но сколько никто не оценил. Милтон Фридман заключил: «Я ни на минуту не сомневаюсь, что крах фондового рынка в 1929 году сыграл роль в начальной рецессии».

Идея владения государственными облигациями изначально стала идеальной для инвесторов, когда акции Liberty Loan поощряли это владение в Америке во время Первой мировой войны. Это стремление к господству сохранялось до 1920-х годов. После Первой мировой войны Соединенные Штаты стали мировым кредитором и зависели от многих иностранных государств. «Правительства всего мира обращались к Уолл-стрит за займами». Затем инвесторы стали зависеть от этих кредитов для дальнейших вложений. Главный юрисконсульт сенатского банковского комитета Фердинанд Пекора сообщил, что руководители National City также зависели от ссуд специального банковского фонда в качестве подстраховки от потерь акций, в то время как американский банкир Альберт Виггин «заработал миллионы, продав без покрытия свои собственные банковские акции. ".

Экономист Дэвид Хьюм заявил, что экономика стала несбалансированной по мере распространения рецессии в международном масштабе. Стоимость товаров слишком долго оставалась слишком высокой в ​​то время, когда международная торговля была меньше. Политика, установленная в отдельных странах для «поддержания стоимости своей валюты», привела к банкротству банков. Правительства, которые продолжали следовать золотому стандарту, привели к банкротству банков, а это означало, что именно правительства и центральные банкиры внесли свой вклад в качестве ступеньки в депрессию.

У дебатов есть три стороны: одна группа утверждает, что кризис вызвал депрессию, резко снизив ожидания относительно будущего и убрав большие суммы инвестиционного капитала; вторая группа утверждает, что с лета 1929 года экономика пошла на спад, и крах подтвердил это; третья группа утверждает, что в любом случае крах не мог вызвать больше, чем рецессию. В апреле 1930 года на рынке наблюдалось кратковременное восстановление, но затем цены снова начали устойчиво снижаться, достигнув окончательного дна только в июле 1932 года. Это было самым большим долгосрочным падением рынка США по любым меркам. Чтобы перейти от рецессии 1930 г. к глубокой депрессии 1931–1932 гг., Должны были действовать совершенно другие факторы.

Протекционизм

Протекционизм , такой как американский закон о тарифах Смута – Хоули , часто называют причиной Великой депрессии, когда страны проводят протекционистскую политику, что приводит к разорению ближнего . Закон Смута-Хоули о тарифах был особенно вредным для сельского хозяйства, поскольку он заставлял фермеров не выплачивать свои ссуды. Это событие могло усугубить или даже спровоцировать последующий набег из банков на Среднем Западе и Западе, который вызвал крах банковской системы. Правительству США была подана петиция, подписанная более чем 1000 экономистов, с предупреждением о том, что Закон о тарифах Смута – Хоули приведет к катастрофическим экономическим последствиям; однако это не помешало подписанию закона.

Правительства всего мира предприняли различные шаги, чтобы тратить меньше денег на иностранные товары, такие как: «введение тарифов, импортных квот и валютного контроля». Эти ограничения вызвали серьезную напряженность между торговыми странами, что привело к серьезным вычетам во время депрессии. Не все страны применяли одинаковые меры протекционизма. Некоторые страны резко повысили тарифы и ввели строгие ограничения на операции с иностранной валютой, в то время как другие страны сократили «торговые и валютные ограничения лишь незначительно»:

  • «Страны, которые придерживались золотого стандарта, сохраняя фиксированные валюты, с большей вероятностью ограничат внешнюю торговлю». Эти страны «прибегли к протекционистской политике для укрепления платежного баланса и ограничения потерь золота». Они надеялись, что эти ограничения и истощение остановят экономический спад.
  • Страны, отказавшиеся от золотого стандарта, позволили своим валютам обесцениться, что привело к укреплению их платежного баланса . Это также высвободило денежно-кредитную политику, чтобы центральные банки могли снижать процентные ставки и выступать в качестве кредиторов последней инстанции. Они обладали лучшими инструментами политики для борьбы с депрессией и не нуждались в протекционизме.
  • "Продолжительность и глубина экономического спада в стране, а также сроки и сила ее восстановления зависят от того, как долго она оставалась на золотом стандарте . Страны, отказавшиеся от золотого стандарта относительно рано, испытали относительно умеренный спад и раннее восстановление. золотой стандарт пережил длительный спад ».

В обзоре американских экономических историков 1995 года две трети согласились с тем, что тарифный закон Смута-Хоули, по крайней мере, усугубил Великую депрессию. Однако многие экономисты считают, что закон о тарифах Смута-Хоули не стал одним из основных факторов, способствовавших Великой депрессии. Экономист Пол Кругман считает, что «где протекционизм действительно имел значение, так это в предотвращении восстановления торговли после восстановления производства». Он цитирует отчет Барри Эйхенгрина и Дугласа Ирвина: На диаграмме 1 в этом отчете показано, что с 1929 по 1932 год торговля и производство падали вместе, но производство росло быстрее, чем торговля с 1932 по 1937 год. Авторы утверждают, что соблюдение золотого стандарта вынудило многие страны прибегнуть к тарифам, тогда как вместо этого им следовало бы девальвировать свои валюты. Петр Темин утверждает, что, вопреки распространенному мнению, сдерживающий эффект тарифа был незначительным. Он отмечает, что экспорт составлял 7 процентов ВНП в 1929 году, в следующие два года он упал на 1,5 процента от ВНП 1929 года, и это падение было компенсировано увеличением внутреннего спроса за счет тарифов.

Структура международного долга

Когда война подошла к концу в 1918 году, все европейские страны, которые были в союзе с США, были должны большие суммы денег американским банкам, суммы слишком большие, чтобы их можно было погасить из их разрушенных казначейств. Это одна из причин, по которой союзники настаивали (к ужасу Вудро Вильсона) на репарационных выплатах со стороны Германии и Австро-Венгрии . Они считали, что репарации дадут им возможность расплатиться с собственными долгами. Однако после войны Германия и Австро-Венгрия сами оказались в тяжелом экономическом положении; они были в состоянии выплатить репарации не больше, чем союзники по своим долгам.

Страны-должники оказали сильное давление на США в 1920-х годах, чтобы они списали долги или, по крайней мере, сократили их. Американское правительство отказалось. Вместо этого банки США начали предоставлять крупные ссуды странам Европы. Таким образом, долги (и репарации) выплачивались только за счет увеличения старых долгов и накопления новых. В конце 1920-х годов, и особенно после того, как американская экономика начала ослабевать после 1929 года, европейским странам стало намного труднее занимать деньги у США. товары на рынках США. Не имея какого-либо источника дохода в виде иностранной валюты для погашения своих кредитов, они начали дефолт.

С конца 1920-х годов европейский спрос на американские товары начал снижаться. Отчасти это было связано с тем, что европейская промышленность и сельское хозяйство становились более производительными, а отчасти потому, что некоторые европейские страны (в первую очередь Веймарская Германия ) переживали серьезные финансовые кризисы и не могли позволить себе покупать товары за рубежом. Однако центральной проблемой, вызвавшей дестабилизацию европейской экономики в конце 1920-х годов, была структура международного долга, возникшая после Первой мировой войны.

Высокие тарифные ограничения, такие как Закон о тарифах Смута – Хоули, серьезно препятствовали выплате военных долгов. В результате высоких тарифов в США только своего рода цикл продолжал выплачивать репарации и выплаты по военным долгам. В течение 1920-х годов бывшие союзники платили США по военным долгам в основном из средств, полученных от немецких репарационных выплат, и Германия смогла произвести эти выплаты только благодаря крупным частным займам от США и Великобритании. Точно так же инвестиции США за границу обеспечивали доллары, которые сами по себе позволяли иностранным странам покупать экспортные товары США.

Закон о тарифах Смута-Хоули был введен сенатором Ридом Смутом и его представителем Уиллисом К. Хоули и подписан президентом Гувером, чтобы повысить налоги на американский импорт примерно на 20 процентов в июне 1930 года. Этот налог увеличил и без того сокращающийся доход. а перепроизводство в США только пошло на пользу американцам, поскольку им пришлось меньше тратить на иностранные товары. Напротив, европейские торговые страны осудили это повышение налогов, особенно потому, что «Соединенные Штаты были международным кредитором, и экспорт на рынок США уже снижался». В ответ на Закон Смута-Хоули о тарифах некоторые из основных производителей и крупнейший торговый партнер Америки, Канада, решили искать возмездия за счет увеличения финансовой стоимости импортируемых товаров, пользующихся благосклонностью американцев.

В борьбе за ликвидность, последовавшей за крахом фондового рынка в 1929 году, фонды текли обратно из Европы в Америку, и хрупкая экономика Европы рухнула.

К 1931 году мир оправился от худшей депрессии последнего времени, и вся структура репараций и военных долгов рухнула.

Динамика населения

В 1939 году выдающийся экономист Элвин Хансен обсуждал снижение темпов роста населения в связи с депрессией. Та же идея обсуждалась в журнальной статье 1978 года Кларенса Барбера , экономиста из Университета Манитобы . Используя «форму модели Харрода » для анализа депрессии, Барбер заявляет:

В такой модели можно было бы искать истоки серьезной депрессии в условиях, которые привели к снижению естественных темпов роста Харрода, в частности, в снижении темпов роста населения и рабочей силы, а также в темпах роста населения. производительность или технический прогресс до уровня ниже гарантированного темпа роста.

Барбер говорит, что, хотя «нет четких доказательств» снижения «темпов роста производительности труда» в течение 1920-х годов, есть «четкие доказательства» того, что темпы роста населения начали снижаться в тот же период. Он утверждает, что снижение темпов роста населения могло вызвать снижение «естественных темпов роста», которое было достаточно значительным, чтобы вызвать серьезную депрессию.

Барбер говорит, что снижение темпов роста населения, вероятно, повлияет на спрос на жилье, и утверждает, что, по-видимому, именно это произошло в 1920-е годы. Он заключает:

Быстрое и очень значительное снижение темпов роста несельскохозяйственных домохозяйств, несомненно, явилось основной причиной спада в жилищном строительстве в Соединенных Штатах с 1926 года. И этот спад, как утверждали Болч и Пилигрим, вполне мог быть самым важным фактором, превратившим спад 1929 года в большую депрессию.

Спад в жилищном строительстве, который можно объяснить демографическими данными, оценивается в диапазоне от 28% в 1933 году до 38% в 1940 году.

Среди причин снижения темпов роста населения в 1920-е гг. Были снижение рождаемости после 1910 г. и сокращение иммиграции. Снижение иммиграции было в значительной степени результатом законодательства 1920-х годов, наложившего более строгие ограничения на иммиграцию. В 1921 году Конгресс принял Закон о чрезвычайных квотах , а затем - Закон об иммиграции 1924 года .

Факторами, которые в значительной степени способствовали спаду экономики с 1925 года, стало сокращение количества возводимых жилых и нежилых зданий. Это были долги, возникшие в результате войны, меньшее количество семей, а также несбалансированность ипотечных выплат и ссуд в 1928–29 годах, что в основном способствовало сокращению количества строящихся домов. Это привело к замедлению темпов роста населения. Хотя нежилые объекты продолжали строиться «высокими темпами в течение десятилетия», спрос на такие объекты был на самом деле очень низким.

Роль экономической политики

Кэлвин Кулидж (1923–29)

Существует постоянная дискуссия между историками, в какой степени президент Калвин Кулидж «s невмешательство руки прочь отношение способствовало Великой депрессии. Несмотря на рост числа банкротств банков, он не прислушивался к голосам, которые предсказывали отсутствие банковского регулирования как потенциально опасное. Он не слушал членов Конгресса, предупреждающих о том, что биржевые спекуляции зашли слишком далеко, и игнорировал критику о том, что рабочие недостаточно участвовали в процветании бурных двадцатых годов.

Самостоятельный ликвидаторство (1929–33)

Обзор

Великая депрессия в международном контексте.

С точки зрения сегодняшних господствующих школ экономической мысли, правительство должно стремиться поддерживать некий общий номинальный агрегат на траектории стабильного роста (для сторонников новой классической макроэкономики и монетаризма мерой является номинальная денежная масса ; для кейнсианских экономистов - номинальный совокупный спрос ). Во время депрессии центральный банк должен вливать ликвидность в банковскую систему, а правительство должно снизить налоги и ускорить расходы, чтобы не допустить падения номинальной денежной массы и общего номинального спроса.

Правительство Соединенных Штатов и Федеральная резервная система не сделали этого во время сползания к Великой депрессии 1929–32 годов. Существование « ликвидаторства » сыграло ключевую роль в мотивации решений государственной политики не бороться с надвигающейся Великой депрессией. Среди экономистов-историков все более распространено мнение, что приверженность некоторых политиков Федеральной резервной системы ликвидаторскому тезису привела к катастрофическим последствиям. Что касается политики президента Гувера, то экономисты Барри Эйхенгрин и Дж. Брэдфорд Делонг отмечают, что фискальная политика администрации Гувера определялась экономистами-ликвидаторами и политиками, поскольку Гувер пытался сохранить сбалансированность федерального бюджета до 1932 года, когда Гувер потерял уверенность в своих силах. Секретарь казначейства Эндрю Меллон и сменил его. Гувер писал в своих мемуарах, что он не встал на сторону ликвидаторов, но встал на сторону тех, кто в его кабинете с «экономической ответственностью», его министра торговли Роберта П. Ламонта и министра сельского хозяйства Артура М. Хайд , которые посоветовали президенту «использовать власть правительства, чтобы смягчить ситуацию». Но в то же время он оставил Эндрю Меллона министром финансов до февраля 1932 года. Именно в 1932 году Гувер начал поддерживать более агрессивные меры по борьбе с депрессией. В своих мемуарах президент Гувер с горечью писал о членах своего кабинета, которые советовали бездействовать во время спада в Великую депрессию:

Самостоятельные ликвидаторы во главе с министром финансов Меллоном ... считали, что правительство должно держаться подальше и позволить спаду ликвидировать само себя. У г-на Меллона была только одна формула: «Ликвидируйте рабочую силу, ликвидируйте запасы, ликвидируйте фермеров, ликвидируйте недвижимость ... Это очистит систему от гнили. Снизится высокая стоимость жизни и высокий уровень жизни. Люди будут работать усерднее». , живите более нравственной жизнью. Ценности будут скорректированы, и предприимчивые люди возьмут на себя обломки менее компетентных людей ».

До кейнсианской революции такая ликвидаторская теория была обычной позицией экономистов, и ее придерживались и продвигали такие экономисты, как Фридрих Хайек , Лайонел Роббинс , Йозеф Шумпетер , Сеймур Харрис  [ it ] и другие. По мнению ликвидаторов, депрессия - хорошее лекарство. Функция депрессии состоит в том, чтобы ликвидировать неудавшиеся инвестиции и предприятия, которые устарели в результате технологического развития, чтобы освободить факторы производства (капитал и труд) от непродуктивного использования. Затем их можно будет использовать в других секторах технологически динамичной экономики. Они утверждали, что дефляционная политика минимизировала продолжительность депрессии 1920–2021 годов , допустив ликвидацию, которая впоследствии привела к экономическому росту в конце десятилетия. Они настаивали на дефляционной политике (которая уже проводилась в 1921 году), которая, по их мнению, способствовала высвобождению капитала и рабочей силы из непродуктивной деятельности, чтобы заложить основу для нового экономического бума. Ликвидационисты утверждали, что даже если саморегулирование экономики приведет к массовым банкротствам, так тому и быть. Отсрочка процесса ликвидации только увеличит социальные издержки. Шумпетер писал, что это

... заставляет нас думать, что выздоровление является надежным только в том случае, если оно приходит само по себе. Ибо любое возрождение, которое происходит просто из-за искусственного стимула, оставляет часть работы депрессии незавершенной и добавляет к непереваренным остаткам дезадаптации новую собственную дезадаптацию, которую, в свою очередь, необходимо ликвидировать, тем самым угрожая бизнесу еще одним (худшим) кризисом. предстоящий.

Несмотря на ожидания ликвидаторов, значительная часть акционерного капитала не была перераспределена и исчезла в первые годы Великой депрессии. Согласно исследованию Оливье Бланшара и Лоуренса Саммерса , рецессия привела к падению чистого накопления капитала до уровней до 1924 года к 1933 году.

Критика

Такие экономисты, как Джон Мейнард Кейнс и Милтон Фридман, предположили, что политический рецепт «ничего не делать», вытекающий из теории ликвидаторства, способствовал углублению Великой депрессии. С помощью риторики насмешек Кейнс попытался дискредитировать ликвидаторскую точку зрения, представив Хайека, Роббинса и Шумпетера как

... суровые и пуританские души, [которые] рассматривают [Великую депрессию] ... как неизбежное и желанное заклятие в таком большом "чрезмерном расширении", как они это называют ... Они считают, что это было бы победой для гигантская неправда, если такое процветание впоследствии не было уравновешено всеобщим банкротством. Они говорят, что нам нужно то, что они вежливо называют «длительной ликвидацией», чтобы нас исправить. Они говорят нам, что ликвидация еще не завершена. Но со временем это будет. А когда пройдет достаточно времени для завершения ликвидации, у нас снова все будет хорошо ...

Милтон Фридман заявил, что в Чикагском университете никогда не преподавали такой «опасной чепухе» и что он понимал, почему в Гарварде, где преподавали такую ​​ерунду, талантливые молодые экономисты отвергли макроэкономику своих учителей и стали кейнсианцами. Он написал:

Я думаю, что австрийская теория экономического цикла нанесла миру большой вред. Если вы вернетесь в 1930-е годы, что является ключевым моментом, здесь у вас были австрийцы, сидящие в Лондоне, Хайек и Лайонел Роббинс, и говорили, что вы просто должны позволить всему миру упасть. Вы просто должны позволить ему вылечить себя. Вы ничего не можете с этим поделать. Вы только усугубите ситуацию [...] Я думаю, поощряя такую ​​политику бездействия как в Великобритании, так и в Соединенных Штатах, они нанесли вред.

Экономист Лоуренс Уайт , признавая, что Хайек и Роббинс не выступали активно против дефляционной политики начала 1930-х годов, тем не менее оспаривает аргументы Милтона Фридмана, Дж. Брэдфорда Делонга и др. что Хайек был сторонником ликвидаторства. Уайт утверждает, что теория бизнес-цикла Хайека и Роббинса (которая позже превратилась в австрийскую теорию бизнес-цикла в ее современной форме) на самом деле не соответствовала денежно-кредитной политике, допускавшей резкое сокращение денежной массы. Тем не менее, Уайт говорит, что во время Великой депрессии Хайек «выразил двойственное отношение к сокращению номинального дохода и резкой дефляции в 1929–1932 годах». В своем выступлении в 1975 году Хайек признал ошибку, которую он совершил более сорока лет назад, не выступая против дефляционной политики Центрального банка, и назвал причину, по которой он был «двойственным»: «В то время я считал, что процесс дефляции на какой-то короткий срок. продолжительность может нарушить жесткость заработной платы, которая, как я думал, несовместима с функционирующей экономикой ». 1979 Хайек резко критиковал сдерживающую денежно-кредитную политику ФРС в начале Великой депрессии и ее неспособность предложить банкам ликвидность:

Я согласен с Милтоном Фридманом в том, что после того, как произошел крах, Федеральная резервная система провела глупую дефляционную политику. Я не только против инфляции, но и против дефляции. Итак, опять же, плохо запрограммированная денежно-кредитная политика продлила депрессию.

Уровень безработицы в США в 1910–1960 гг., Отмечены годы Великой депрессии (1929–39); точные данные начинаются с 1939 года, представленного синей линией.

Экономическая политика

Историки отдали должное Гуверу за его неустанную работу по борьбе с депрессией и отметили, что он покинул правительство преждевременно постаревшим. Но его политика оценивается как недостаточно далеко идущая, чтобы справиться с Великой депрессией. Он был готов что-то сделать, но этого было недостаточно. Гувер не был сторонником невмешательства. Но его основными философиями были волюнтаризм , самопомощь и жесткий индивидуализм. Он отказался от прямого федерального вмешательства. Он считал, что правительство должно делать больше, чем считали его непосредственные предшественники ( Уоррен Дж. Хардинг , Кэлвин Кулидж ). Но он не хотел заходить так далеко, как позже сделал Франклин Д. Рузвельт . Поэтому его называют «первым из новых президентов» и «последним из старых».

Первые меры Гувера были основаны на добровольном стремлении предприятий не сокращать численность своих сотрудников и не сокращать заработную плату. Но у предприятий не было выбора, зарплаты были снижены, рабочих уволили, а инвестиции отложили. В период с 1930 по 1932 год администрация Гувера выделила более 100 миллионов долларов в виде срочных сельскохозяйственных кредитов и около 915 миллионов долларов на проекты общественных работ. Гувер призвал банкиров создать Национальную кредитную корпорацию, чтобы крупные банки могли помочь обанкротившимся банкам выжить. Но банкиры не хотели вкладывать средства в обанкротившиеся банки, а Национальная кредитная корпорация почти ничего не сделала для решения этой проблемы. В 1932 году Гувер неохотно основал Reconstruction Finance Corporation , федеральное агентство, наделенное полномочиями предоставлять ссуды до 2 миллиардов долларов на спасение банков и восстановление доверия к финансовым учреждениям. Но 2 миллиардов долларов было недостаточно, чтобы спасти все банки, и массовые набеги и банкротства банков продолжались.

Федеральные расходы

Федеральные расходы в миллионах долларов (1910–1960). Выделены период времени администрации Гувера, Нового курса и Второй мировой войны.

Дж. Брэдфорд Делонг объяснил, что Гувер в обычное время мог бы сократить бюджет и постоянно хотел сбалансировать бюджет. Гувер держал линию против могущественных политических сил, которые стремились увеличить государственные расходы после начала депрессии в течение целых двух с половиной лет. В течение первых двух лет Великой депрессии (1929 и 1930) Гувер фактически добился бюджетного профицита в размере около 0,8% валового внутреннего продукта (ВВП). В 1931 году, когда рецессия значительно усилилась и ВВП упал на 15%, федеральный бюджет имел лишь небольшой дефицит в 0,6% ВВП. Только в 1932 году (когда ВВП снизился на 27% по сравнению с уровнем 1929 года) Гувер настаивал на принятии мер ( Реконструкционная финансовая корпорация , Закон о федеральном банке жилищного кредитования, прямые ссуды для финансирования государственных программ по облегчению депрессии), которые увеличивали расходы. Но в то же время он настаивал на принятии Закона о доходах 1932 года, который значительно увеличил налоги, чтобы снова сбалансировать бюджет.

Неопределенность была основным фактором, по мнению ряда экономистов, способствовавшим ухудшению и продолжительности депрессии. Экономисты Пол Р. Флакко и Рэндалл Паркер также заявили, что он был ответственен за «первоначальное снижение потребления, знаменующее начало Великой депрессии». Экономист Людвиг Лахманн утверждает, что именно пессимизм предотвратил выздоровление и усугубление депрессии. Говорят, что президент Гувер был ослеплен тем, что происходило прямо перед ним.

Экономист Джеймс Дьюзенберри утверждает, что экономический дисбаланс был не только результатом Первой мировой войны, но и структурных изменений, произошедших в первой четверти двадцатого века. Он также заявляет, что отрасли национальной экономики стали меньше, спрос на жилье был невысоким, а крах фондового рынка «оказал более прямое влияние на потребление, чем любая предыдущая финансовая паника».

Экономист Уильям А. Льюис описывает конфликт между Америкой и ее основными производителями:

Несчастья [1930-х годов] были вызваны главным образом тем, что производство сырьевых товаров после войны несколько превышало спрос. Именно это, сохраняя неблагоприятные для производителей сырья условия торговли, удерживало торговлю промышленными товарами на таком низком уровне в ущерб некоторым странам, таким как Соединенное Королевство, даже в 20-е годы, и именно это привело к падению мировой экономики. в начале тридцатых ... Если бы сырьевые рынки не были такими ненадежными, кризис 1929 года не превратился бы в великую депрессию ... Дефляцией было резкое падение цен.

Обвал фондового рынка не был первым признаком Великой депрессии. «Задолго до краха местные банки терпели крах по одному в день». Именно развитие Федеральной резервной системы в 20-е годы ввело инвесторов в заблуждение, заставив их полагаться на федеральные банки как на страховочную сетку. Их поощряли продолжать покупать акции и не обращать внимания на любые колебания. Экономист Роджер Бэбсон пытался предупредить инвесторов о грядущем дефиците, но его высмеяли, даже когда летом 1929 года экономика начала ухудшаться. В то время как Англия и Германия боролись с давлением на золотую валюту после войны, экономисты были ослеплены неустойчивая «новая экономика», они стремились стать достаточно стабильной и успешной.

Поскольку Соединенные Штаты решили больше не соблюдать золотой стандарт, «стоимость доллара могла свободно меняться изо дня в день». Хотя этот дисбаланс в международном масштабе привел к кризису, экономика внутри страны оставалась стабильной.

Затем депрессия затронула все страны в международном масштабе. "Немецкая марка рухнула, когда канцлер поставил внутреннюю политику выше разумных финансов; банк Англии отказался от золотого стандарта после последующей спекулятивной атаки; а Федеральная резервная система США резко повысила учетную ставку в октябре 1931 года, чтобы сохранить стоимость доллара. ". Федеральная резервная система вогнала американскую экономику в еще более глубокую депрессию.

Налоговая политика

В 1929 году администрация Гувера отреагировала на экономический кризис, временно снизив ставки подоходного налога и ставки корпоративного налога. В начале 1931 года налоговые декларации показали огромное снижение доходов из-за экономического спада. Поступления подоходного налога были на 40% меньше, чем в 1930 году. В то же время государственные расходы оказались намного больше, чем предполагалось. В результате резко увеличился бюджетный дефицит. В то время как министр финансов Эндрю Меллон призывал увеличить налоги, Гувер не хотел этого делать, поскольку 1932 год был годом выборов. В декабре 1931 года надежды на окончание экономического спада исчезли, поскольку все экономические индикаторы указывали на продолжающуюся тенденцию к снижению. 7 января 1932 года Эндрю Меллон объявил, что администрация Гувера положит конец дальнейшему увеличению государственного долга путем повышения налогов. 6 июня 1932 года был подписан Закон о доходах 1932 года .

Франклин Д. Рузвельт (1933–45)

Годовая структура ВВП США и долгосрочная тенденция, 1920–1940 годы, в миллиардах постоянных долларов.

Рузвельт победил на президентских выборах 1932 года, пообещав способствовать выздоровлению. Он ввел в действие ряд программ, включая социальное обеспечение , банковскую реформу и приостановку действия золотого стандарта , известных под общим названием « Новый курс» .

Большинство историков и экономистов утверждают, что Новый курс был полезен для восстановления. В ходе опроса экономистов-историков, проведенного Робертом Ваплсом, профессором экономики Университета Уэйк-Форест , членам Ассоциации экономической истории были разосланы анонимные анкеты . Члены попросили либо не согласны , согласны или согласны с оговорками с утверждением , что написано: «Взятым в целом, государственная политика Нового курса служила удлинить и углубить Великую депрессию.» Хотя с этим утверждением согласились только 6% экономистов-историков, которые работали на исторических факультетах своих университетов, 27% из тех, кто работают на экономических факультетах, согласились. Почти одинаковый процент двух групп (21% и 22%) согласились с утверждением «с оговорками», в то время как 74% тех, кто работал на историческом факультете, и 51% на экономическом факультете, категорически не согласились с утверждением.

Аргументы в пользу ключа к выздоровлению

По словам Питера Темина , Барри Вигмора, Гаути Б. Эггертссона и Кристины Ромер, наибольшее первичное воздействие Нового курса на экономику и ключ к выздоровлению и прекращению Великой депрессии было вызвано успешным управлением общественными ожиданиями. До принятия первых мер Нового курса люди ожидали, что неблагоприятная экономическая ситуация (рецессия, дефляция) сохранится. Изменение режима фискальной и денежно-кредитной политики Рузвельта помогло сделать его политические цели убедительными. Ожидания изменились в сторону экспансионистского развития (экономический рост, инфляция). Ожидание более высоких будущих доходов и более высокой будущей инфляции стимулировало спрос и инвестиции. Анализ показывает, что устранение политических догм о золотом стандарте, сбалансированном бюджете и небольшом правительстве привело к значительному сдвигу в ожиданиях, на который приходится около 70–80 процентов восстановления производства и цен с 1933 по 1937 год. Если режим изменений не произошло бы, и политика Гувера продолжилась бы, экономика продолжила бы свободное падение в 1933 году, а объем производства в 1937 году был бы на 30 процентов ниже, чем в 1933 году.

Аргументы в пользу продления Великой депрессии

Согласно новому классическому макроэкономическому взгляду на Великую депрессию, большие негативные шоки вызвали спад 1929–1933 годов, в том числе денежно-кредитные шоки, шоки производительности и банковские шоки, но эти события стали положительными после 1933 года благодаря политике денежно-кредитной и банковской реформы. Согласно модели Коула-Оганяна, главными виновниками затяжной депрессии были трения между рабочими и производительностью / эффективностью (возможно, в меньшей степени). Финансовые трения вряд ли вызвали длительный спад.

В модели Коула-Оганяна восстановление идет медленнее, чем обычно, что они объясняют политикой Нового курса, которую они оценили как тенденцию к монополии и распределению богатства. Ключевой экономической статьей, посвященной этим диагностическим источникам в связи с Великой депрессией, является работа Коула и Оганяна. Коул-Оганян указывает на две политики Нового курса: Закон о восстановлении национальной промышленности и Закон о национальных трудовых отношениях (NLRA), последний усиливает положение NIRA в сфере труда. Согласно Коул-Оганяну, политика Нового курса привела к картелизации, высокой заработной плате и высоким ценам, по крайней мере, в обрабатывающей промышленности, а также в некоторых энергетических и горнодобывающих отраслях. Политика Рузвельта в отношении серьезности депрессии, такая как NIRA, «кодекс честной конкуренции» для каждой отрасли, была направлена ​​на сокращение беспощадной конкуренции в период жесткой дефляции , которая рассматривалась как причина снижения спроса и занятости. NIRA приостановил действие антимонопольного законодательства и разрешил сговор в некоторых секторах при условии, что промышленность повысила заработную плату выше расчетного уровня и согласилась на коллективные переговоры с профсоюзами. Эффект картелизации можно рассматривать как основной эффект монополии . Данная корпорация производит слишком мало, взимает слишком высокие цены и не использует рабочую силу. Точно так же усиление власти профсоюзов создает ситуацию, аналогичную монополии. Заработная плата членов профсоюзов слишком высока, поэтому в корпорации работает меньше людей, и она производит меньше продукции. Коул-Оганян показывают, что 60% разницы между трендом и реализованным объемом производства связано с картелизацией и профсоюзами. Чари, Кехо, МакГраттан также представляют красивую экспозицию, которая соответствует Коул-Оганяну.

У этого типа анализа есть множество контраргументов, включая применимость равновесного делового цикла к Великой депрессии.

Смотрите также

Примечания

использованная литература

дальнейшее чтение

Мир

  • Амброзиус Г. и У. Хиббард. Социальная и экономическая история Европы двадцатого века (1989)
  • Барбер, Кларенс Лайл (Университет Манитобы) «О происхождении Великой депрессии» (1978)
  • Бордо, Майкл , и Анна Дж. Шварц, ред. Ретроспектива классического золотого стандарта, 1821–1931 (1984) (отчет о конференции Национального бюро экономических исследований)
  • Бордо, Майкл и др. ред. Золотой стандарт и связанные с ним режимы: сборник статей (1999)
  • Браун, Ян. Экономики Африки и Азии в период межвоенной депрессии (1989)
  • Дэвис, Джозеф С. Мир между войнами, 1919–39: взгляд экономиста (1974)
  • Барри Эйхенгрин (1996), Золотые оковы: золотой стандарт и Великая депрессия, 1919–1939 (серия NBER по долгосрочным факторам экономического развития) ISBN  0-19-510113-8
  • Барри Эйхенгрин и Марк Фландро, ред. Золотой стандарт в теории и истории (1997)
  • Файнштейн, Чарльз Х. Европейская экономика между войнами (1997)
  • Гаррати, Джон А. Великая депрессия: исследование причин, курса и последствий всемирной депрессии 19-30-х годов, глазами современников и в свете истории (1986)
  • Гаррати, Джон А. Безработица в истории (1978)
  • Гарсайд, Уильям Р. Капитализм в кризисе: международные ответы на Великую депрессию (1993)
  • Хаберлер, Готфрид. Мировая экономика, деньги и Великая депрессия 1919–1939 (1976)
  • Холл, Томас Э. и Дж. Дэвид Фергюсон. Великая депрессия: международная катастрофа порочной экономической политики (1998)
  • Кайзер, Дэвид Э. Экономическая дипломатия и истоки Второй мировой войны: Германия, Великобритания, Франция и Восточная Европа, 1930–1939 (1980)
  • Киндлбергер, Чарльз П. Мир в депрессии, 1929–1939 (1983);
  • Типтон, Ф. и Р. Олдрич. Экономическая и социальная история Европы, 1890–1939 (1987)

Соединенные Штаты

  • Бен С. Бернанке . Очерки Великой депрессии (2000)
  • Бернштейн, Майкл А. Великая депрессия: отсроченное восстановление и экономические изменения в Америке, 1929–1939 (1989) сосредоточены на низко- и быстрорастущих отраслях.
  • Бордо, Майкл Д., Клаудия Голдин и Юджин Н. Уайт, ред. Определяющий момент: Великая депрессия и американская экономика в двадцатом веке (1998). Продвинутая экономическая история.
  • Чендлер, Лестер. Величайшая депрессия Америки (1970). обзор экономической истории.
  • Де Лонг, Брэдфорд. Циклы ликвидации и Великая депрессия (1991)
  • Дженсен, Ричард Дж. «Причины и способы лечения безработицы во время Великой депрессии», журнал междисциплинарной истории 19 (1989) 553–83. онлайн в JSTOR в большинстве академических библиотек
  • МакЭлвейн, Роберт С. Великая депрессия (2-е изд 1993 г.), социальная история
  • Митчелл, Бродус. Десятилетие депрессии: от новой эры к новому курсу, 1929–1941 (1964), стандартный обзор экономической истории.
  • Уоррен, Харрис Гейлорд. Герберт Гувер и Великая депрессия (1959).

Роль Федеральной резервной системы США

  • Чендлер, Лестер В. Американская денежно-кредитная политика, 1928–41. (1971).
  • Эпштейн, Джеральд и Томас Фергюсон. «Денежно-кредитная политика, ликвидация ссуд и промышленный конфликт: операции на открытом рынке Федеральной резервной системы в 1932 году». Журнал экономической истории 44 (декабрь 1984): 957–84. в JSTOR
  • Кубик, Пол Дж., "Политика Федеральной резервной системы во время Великой депрессии: влияние межвоенного отношения к потреблению и потребительскому кредиту". Журнал экономических проблем . Vo: 30. Выпуск: 3. Год издания: 1996. С. 829+.
  • Мэйхью, Энн. «Идеология и Великая депрессия: переписанная монетарная история». Journal of Economic Issues 17 (июнь 1983 г.): 353–60.
  • Мельцер, Алан Н . История Федерального Резерва, Том 1: 1913–1951 (2004) стандартная научная история
  • Штейндл, Франк Г. Денежные интерпретации Великой депрессии. (1995).
  • Темин, Петр . Вызвали ли валютные силы Великую депрессию? (1976).
  • Викер, Эльмус Р. «Пересмотр политики Федеральной резервной системы во время депрессии 1920–1921 гг.», Journal of Economic History (1966) 26: 223–38, в JSTOR
  • Плетеный, Эльмус. Денежно-кредитная политика Федеральной резервной системы, 1917–1933 гг. (1966).
  • Уэллс, Дональд Р. Федеральная резервная система: история (2004)
  • Вешнер, Сильвано А. Графики денежно-кредитной политики двадцатого века: Герберт Гувер и Бенджамин Стронг, 1917–1927 гг. Greenwood Press. (1999)