Карлос Салинас де Гортари -Carlos Salinas de Gortari

Карлос Салинас де Гортари
Карлос Салинас.jpg
Салинас в 2006 году
60 -й президент Мексики
В офисе
с 1 декабря 1988 г. по 30 ноября 1994 г.
Предшествует Мигель де ла Мадрид
Преемник Эрнесто Седильо
Секретарь по программированию и бюджету Мексики
В офисе
с 1 декабря 1982 г. по 5 октября 1987 г.
Президент Мигель де ла Мадрид
Предшествует Рамон Агирре Веласкес
Преемник Педро Аспе
Личные данные
Родился ( 1948-04-03 )3 апреля 1948 г. (74 года)
Мехико , Мексика
Политическая партия Институционально-революционная партия
Супруг(а)
( м.  1972; дивизия  1995 )

Ана Паула Джерард
( м.  1995 г. )
связи Рауль Салинас де Гортари
(брат)
Хосе Франсиско Руис Массье
(шурин, умер)
Эли де Гортари
(дядя, умер)
Дети Сесилия (от Окчелли)
Эмилиано (от Окчелли)
Хуан Кристобаль (от Окчелли)
Ана Эмилия (от Джерарда)
Патрисио (от Джерарда)
Матео (от Джерарда)
Родители) Рауль Салинас Лосано
Маргарита де Гортари Карвахаль
Образование Национальный автономный университет Мексики ( BA )
Гарвардский университет ( MPA , ( MA , PhD )
Подпись

Карлос Салинас де Гортари CYC DMN ( испанское произношение:  [ˈkaɾlos saˈlinaz ðe ɣoɾˈtaɾi] ; родился 3 апреля 1948 г.) - мексиканский экономист и политик, занимавший пост президента Мексики с 1988 по 1994 год. Ранее был связан с Институционально-революционной партией (PRI) . в своей карьере он работал в Секретариате по программированию и бюджету, в конечном итоге став секретарем. Он обеспечил выдвижение партии на всеобщих выборах 1988 года и был избран на фоне широко распространенных обвинений в фальсификации результатов выборов.

Экономист Салинас де Гортари был первым президентом Мексики с 1946 года, не получившим юридического образования . Его президентство характеризовалось укреплением неолиберальной экономической политики свободной торговли , инициированной его предшественником Мигелем де ла Мадридом в соответствии с Вашингтонским консенсусом , массовой приватизацией государственных компаний, вступлением Мексики в НАФТА , переговорами с правой оппозицией. партия PAN признать свои победы на выборах в штаты и местные органы власти в обмен на поддержку политики Салинаса, нормализацию отношений с католическим духовенством и принятие новой валюты . С самого начала своего правления Салинас де Гортари подвергался критике со стороны мексиканских левых, которые считали его нелегитимным президентом, чья неолиберальная политика привела к росту безработицы и воспринималась как передача богатства нации в собственность иностранцам. В то же время в течение первых пяти лет своего пребывания у власти Салинас получил высокую оценку правых и международного сообщества как ведущего деятеля глобализации и приписал ему модернизацию страны. Правительство Соединенных Штатов также поддержало Салинаса в его заявке на пост генерального директора недавно созданной Всемирной торговой организации (ВТО).

После нескольких лет восстановления экономики во время его президентства серия бесхозяйственных и коррупционных скандалов в течение последнего года его пребывания в должности разрушила его общественный имидж внутри страны и за рубежом. Эти события включали восстание сапатистов , убийства Луиса Доналдо Колозио (выбранного Салинасом преемника и кандидата от PRI на президентских выборах 1994 года ) и Хосе Франсиско Руиса Массье (зятя Салинаса и генерального секретаря PRI). Этот всплеск политического насилия привел к экономической неопределенности. Столкнувшись с давлением с целью девальвации песо, Салинас твердо стоял на своем, выбрав стратегию, которая, по его мнению, поможет его кандидатуре стать первым президентом ВТО. Как следствие, менее чем через месяц после ухода с поста Мексика вступила в один из самых тяжелых экономических кризисов в своей истории . Вскоре после этого его брат Рауль Салинас де Гортари был арестован за заказ убийства Руиса Массье, и впоследствии ему было предъявлено обвинение в торговле наркотиками. Затем Салинас покинул страну и вернулся в 1999 году.

Салинаса часто называют самым непопулярным бывшим президентом Мексики. Общенациональный опрос 2005 года, проведенный Parametría, показал, что 73% респондентов отрицательно относятся к нему, и только 9% заявили, что у них положительный образ бывшего президента. Он считается самым влиятельным и неоднозначным мексиканским политиком с 1990-х годов.

ранняя жизнь и образование

Карлос Салинас де Гортари родился 3 апреля 1948 года. Он был вторым сыном и одним из пяти детей экономиста и государственного чиновника Рауля Салинаса Лосано и Маргариты Де Гортари де Салинас. Отец Салинаса был министром промышленности и торговли при президенте Адольфо Лопесе Матеосе , но его обошли как кандидата в президенты от PRI в пользу Густаво Диаса Ордаса (1964–70). Когда Карлос Салинас был выбран кандидатом в президенты от PRI на выборах 1988 года, он сказал своему отцу: «Нам потребовалось более 20 лет, но мы справились».

Трагедия произошла в начале жизни Карлоса Салинаса. 18 декабря 1951 года, когда ему было три года, он играл со своим старшим братом Раулем , которому тогда было пять лет, и восьмилетним другом, когда они нашли заряженную винтовку, и один из них застрелил двенадцать членов семьи Салинас. -летняя горничная, Мануэла. Так и не было установлено, кто из трех мальчиков нажал на курок, и инцидент был признан несчастным случаем; в то время он освещался в газетах Excelsior и La Prensa . Судья обвинил родителей Салинас в том, что они оставили заряженное оружие доступным для своих маленьких детей. Семья Салинас не знала фамилии своей 12-летней служанки Мануэлы — только то, что она приехала из Сан-Педро-Аскапоцальтонго — и неизвестно, забирала ли ее семья когда-либо ее тело. Они также были реабилитированы с помощью Хильберто Боланьоса Качо, дяди по материнской линии легендарного мексиканского комика Чеспирито , который также является племянником Густаво Диаса Ордаса , ставшего президентом Мексики в 1964 году. Он не комментировал публично этот трагический инцидент в раннем детстве.

Салинас учился в Национальном автономном университете Мексики в качестве бакалавра, изучая экономику. Он был студентом, когда студенческое движение в Мексике организовалось против летних Олимпийских игр 1968 года , но нет никаких доказательств его участия. Он был активным членом молодежного движения PRI и политического клуба «Революционная политика и профессиональная ассоциация», члены которого продолжали оставаться его близкими друзьями, когда он был президентом. Салинас был опытным наездником и был членом национальной сборной Мексики на Панамериканских играх в Кали, Колумбия , в 1971 году.

Салинас был одним из мексиканцев своего поколения, обучавшихся в элитных зарубежных университетах. Он получил степень магистра государственного управления в Гарвардском университете в 1973 году, а затем получил докторскую степень в Гарвардской школе Кеннеди в 1978 году. Его докторская диссертация была опубликована под названием «Участие в политической жизни, государственные инвестиции и поддержка системы: сравнительное исследование сельских сообществ». в Мексике .

Личная жизнь

Салинас познакомился со своей будущей первой женой Сесилией Иоландой Окчелли Гонсалес в 1958 году, когда ему было всего десять лет. Они начали встречаться в 1965 году, когда ему было 17 лет, а ей 16 лет. Однако отношения закончились в 1968 году, когда Салинас переехал в Соединенные Штаты, чтобы изучать экономику.

В 1971 году Салинас и Окчелли воссоединились в Вильямсбурге, штат Вирджиния , США. Вскоре после этого они обручились и поженились 15 апреля 1972 года на церемонии в Мехико . Они переехали в Бостон, где Салинас заканчивал магистратуру и докторантуру Гарвардского университета. Пара обнаружила, что Окчелли была беременна их первым ребенком во время первого семестра Салинаса в Гарварде. Их старшая дочь Сесилия родилась 22 января 1974 года. У Окчелли и Салинаса было еще двое детей: Эмилиано , родившийся 19 февраля 1976 года, и Хуан Кристобаль, родившийся в 1979 году.

Сесилия Окчелли Гонсалес была первой леди Мексики с 1988 по 1994 год во время президентства Салинаса. Вскоре после ухода с поста Салинас отправился в Нью-Йорк , чтобы отдохнуть от мексиканской политики. Он вернулся в Мексику из США в 1995 году, где сразу же попросил жену о разводе. Пара развелась позже в 1995 году.

Салинас женился на своей второй жене, Ане Пауле Джерард Риверо, вскоре после развода с Окчелли. Считается, что Салинас первоначально встретил Джерарда в 1983 году в Instituto Tecnológico Autónomo de México , где он в то время преподавал, хотя эта история остается неподтвержденной. Позже Джерард работал техническим секретарем экономического кабинета администрации Салинаса. У пары было трое детей. Жерар родил их старшую дочь Ану Эмилию Маргариту в январе 1996 года. Патрисио Херонимо Херардо родился в 1998 году, а их младший сын Матео родился в 2006 году.

Ранняя политическая карьера

Салинас был назначен президентом Мигелем де ла Мадридом на пост министра планирования и бюджета в 1982 году, и эту должность ранее занимал сам Де ла Мадрид. Это была ключевая должность в кабинете министров, поскольку Мексика оказалась в тяжелом финансовом положении после президентства Хосе Лопеса Портильо , который в качестве отчаянной меры национализировал банки в Мексике и экспроприировал сберегательные счета, деноминированные в долларах. В стране не было резервов твердой валюты, исчерпаны иностранные кредиты и резко возросли процентные ставки. Министерства финансов, планирования и бюджета стали самыми влиятельными органами в борьбе с экономическим кризисом. В кабинете главным соперником Салинаса был Хесус Сильва Херцог , министр финансов. В междоусобной политике, которая должна была решить, кто сменит Де ла Мадрида на посту президента, Салинас стремился разрушить репутацию Сильвы Херцог. Еще одной ключевой фигурой в кабинете был Мануэль Бартлетт , министр внутренних дел, с которым Салинас заключил неконкурентный союз. Салинас также создавал другие союзы в кругах власти и не конкурировал напрямую с Де ла Мадридом за внимание общественности. Сильва Херцог допустил ошибки в своем служении, которыми воспользовался Салинас, вынудив его уйти в отставку.

Президентские выборы 1988 г.

По словам историка Энрике Краузе , «властелины ИРП не могли представить себе, что случится с ними шестого июля 1988 года, 6 июля 1988 года. Как и шесть лет назад, электорат пришел голосовать, но не поддержку официального кандидата. Они пришли к кабинам для голосования, чтобы наказать его». Салинас стал кандидатом в президенты в трудное время для PRI, которая впервые столкнулась с серьезной оппозицией слева ( Национальный демократический фронт ) и справа ( Партия национального действия , PAN). Кандидатом от PAN был Мануэль Клотье .

Куаутемок Карденас , сын президента Ласаро Карденаса , зарегистрировался в качестве оппозиционного кандидата от левой коалиции под названием « Национальный демократический фронт » . Он быстро стал популярной фигурой и стал первым кандидатом от оппозиции, который наполнил Сокало сторонниками и серьезно угрожал PRI, которая побеждала на всех президентских выборах с момента своего основания в 1929 году. Министерство внутренних дел ( Secretaría de Gobernación ), через его Федеральная избирательная комиссия была учреждением, отвечающим за избирательный процесс, и установила современную компьютерную систему для подсчета голосов. В день выборов 6 июля 1988 года система «дала сбой», и когда она была окончательно восстановлена, официальным победителем был объявлен Карлос Салинас. Несмотря на то, что выборы чрезвычайно противоречивы, и некоторые утверждают, что Салинас победил на законных основаниях, выражение se cayó el sistema («система рухнула») стало разговорным эвфемизмом для обозначения мошенничества на выборах. Как выразился один наблюдатель, «для обычного гражданина рухнула не компьютерная сеть, а мексиканская политическая система».

Процесс включал два подозрительных отключения компьютерной системы, используемой для отслеживания количества голосов. Позже подозрения усилились, когда Конгресс проголосовал (при поддержке партий Революционных институтов и Национального действия ) за уничтожение, не открывая избирательную документацию. Другие люди считали, что Салинас действительно выиграл голосование, хотя, вероятно, не с абсолютным большинством голосов, как предполагали официальные данные, хотя это не требуется в соответствии с мексиканским законом о выборах.

Во время телеинтервью в сентябре 2005 года Мигель де ла Мадрид признал, что PRI проиграла выборы 1988 года. Однако он сразу же уточнил свой комментарий, заявив, что PRI «по крайней мере потеряла значительное количество избирателей». На просьбу прокомментировать заявления Де ла Мадрида сенатор Мануэль Бартлетт , который был президентом Федеральной избирательной комиссии (Comisión Federal Electoral) при администрации Де ла Мадрида, заявил, что Салинас победил на выборах, хотя и с наименьшим отрывом от любого кандидата от PRI до него. . Он объяснил замечания Де ла Мадрида его преклонным возрастом (71 год по состоянию на 2005 год) и замечаниями, вырванными из контекста журналистом Карлосом Лорет де Мола . Экс-президент Мигель де ла Мадрид признал, что выборы были сфальсифицированы.

Президентство 1988–1994 гг.

Кабинет

Карлос Салинас гуляет по садам дворца Монклоа с Фелипе Гонсалесом в 1989 году.

Салинас вступил в должность президента 1 декабря 1988 года в Законодательном дворце Сан-Ласаро . Там он принял присягу перед съездом Союза . Как объявленный победитель на выборах с высокой конкуренцией, перед ним стояла задача восстановить свою легитимность и легитимность своей партии, когда он вступил в должность. Выборы показали, что большая часть общественности желает реформ, но Салинас назначил в свой кабинет сторонников жесткой линии PRI («динозавров»), в том числе Фернандо Гутьерреса Барриоса в министерство внутренних дел; Мануэля Бартлетта в Министерство образования; и Карлос Хэнк Гонсалес в отдел сельского хозяйства. Кабинет сплоченно поддерживал неолиберальную политику Салинаса. Многие министры были технократами с учеными степенями, что было похоже на профиль Салинаса. Хотя противодействие многим политикам Салинаса встречалось, оно исходило из-за пределов кабинета министров. За время своего президентства он передвинул или заменил ряд министров кабинета . Ключевая замена в январе 1994 года, сразу после конфликта в Чьяпасе , произошла в Министерстве внутренних дел ( Gobernación ), назначив Хорхе Карпизо , который был главой правительственной Национальной комиссии по правам человека и ранее был ректором Национального автономного университета Мексики . Когда кандидат от PRI на выборах 1994 года Луис Доналдо Колозио был убит в марте 1994 года, новые ограничения, запрещающие министрам кабинета, которые не ушли в отставку в течение шести месяцев, предшествующих дате выборов, быть кандидатами в президенты, означали, что у Салинаса был небольшой пул подходящие варианты.

Бытовые вопросы

В своей инаугурационной речи в декабре 1988 года он обозначил амбициозную и важную цель «модернизации» Мексики». Он утверждал, что «модернизация Мексики необходима, если мы хотим удовлетворить потребности 85 миллионов мексиканцев сегодня... Короче говоря, нам необходимо модернизировать политику, экономику и общество. Более того, модернизация Мексики является абсолютным императивом. Только так мы сможем подтвердить наш суверенитет в мире, переживающем глубокую трансформацию».

В течение его шестилетнего пребывания в должности ( sexenio ) в Конституцию 1917 г. были внесены серьезные изменения , затронувшие политическую реформу; церковно-государственные отношения, положившие конец многим аспектам антиклерикализма , ограничивающим католическую церковь и другие религиозные организации; аграрная реформа, прекращение перераспределения земли по статье 27; и изменения политики в отношении «коренных народов, прав человека, экономической деятельности государства и [и] надлежащего уголовного судопроизводства».

Первые шаги

Сразу после своей инаугурации он арестовал видных профсоюзных лидеров, многие из которых были его противниками в PRI, среди прочих мер, чтобы продемонстрировать свою решимость прокладывать собственный курс. Его правительство приватизировало государственные компании, в том числе Telefonos de México, проданное инсайдеру PRI Карлосу Слиму , а также повторно приватизировало банки, которые президент Хосе Лопес Портильо национализировал в конце своего срока. Средства от этих продаж государственных активов помогли погасить внутренний долг Мексики. Однако была также помощь банкам и мексиканским платным дорогам, которые стали скандалами.

Экономическая политика

Салинас продолжил неолиберальную экономическую политику своего предшественника Мигеля де ла Мадрида и превратил Мексику в регулирующее государство. Во время своего президентского срока он агрессивно приватизировал сотни государственных компаний, включая телекоммуникационные, сталелитейные и горнодобывающие. Банковская система (которая была национализирована Хосе Лопесом Портильо ) была приватизирована.

Его Национальный план развития ( Plan Nacional de Desarrollo ), опубликованный в 1989 году, преследовал 4 цели:

  1. Защита суверенитета
  2. Демократия
  3. Восстановление экономики
  4. Улучшение уровня жизни.

К концу его срока инфляция снизилась до 7% в 1994 году, самого низкого показателя за 22 года. Вскоре после ухода с поста из-за так называемой Декабрьской ошибки инфляция снова выросла до 51%.

В течение его срока песо обесценился с 2,65 мексиканских песо до 3,60 мексиканских песо за доллар США к 30 ноября 1994 г., в последний день его срока; таким образом, песо обесценился гораздо меньше, чем в два предыдущих срока. (Позже песо было девальвировано с 4 до 7,2 за одну неделю из-за «декабрьской ошибки».)

Борьба с бедностью

Салинас учредил Национальную программу солидарности (PRONASOL), программу социального обеспечения , чтобы напрямую помочь бедным мексиканцам, а также создать сеть поддержки Салинаса. Это был его первый официальный акт в качестве президента. Программа направила государственные средства, которые, по словам администрации, поступили в основном от приватизации государственных компаний, в бедные районы для улучшения дорог, электросетей, школ и клиник, чтобы повысить уровень образования и здравоохранения и связать отдаленные районы с отсутствие контроля за его расходованием. Программа была аналогична программам в других странах по преодолению сбоев и политических издержек макроэкономической корректировки. Докторская диссертация Салинаса в Гарварде исследовала взаимосвязь между социальными программами и политической поддержкой правительства. Учитывая сомнительную легитимность Салинаса как победителя на выборах 1988 года, PRONASOL рассматривался Салинасом как способ немедленно принести пользу бедным и предотвратить их обращение в другие политические партии или еще хуже. Он отдавал приоритет финансированию не беднейших штатов Мексики, а скорее штатов со средним уровнем дохода, где выборы были наиболее оспариваемыми и где PRI проиграла. В политическом плане программа стремилась подорвать привлекательность левых, особенно Куаутемока Карденаса . В штате Чьяпас PRONASOL направила увеличенные средства в 1993 и 1994 годах, но это не предотвратило восстание сапатистов , которое показало, что программа имела лишь ограниченное влияние.

Церковно-государственные отношения

У католической церкви и мексиканского правительства исторически напряженные отношения с ограничениями роли церкви в национальной жизни. В 1980-х годах церковь считала проблемой реформу участия в выборах и борьбу с мошенничеством на выборах. Когда-то во время президентской кампании PRI указала церкви, что победа Салинаса будет полезна для церкви. Это считается соглашением quid pro quo. Делегация руководства епископальной иерархии присутствовала на открытии Салинаса 1 декабря 1988 г. После выборов 1988 г. мексиканские епископы не делали публичных заявлений о результатах выборов. За кулисами апостольский делегат в Мексике, представитель Ватикана, мексиканские епископы и правительственные чиновники провели серию секретных встреч, на которых были выработаны контуры новых отношений между церковью и государством. В своей инаугурационной речи Салинас де Гортари объявил о программе «модернизации» Мексики посредством структурных преобразований. «Современное государство — это государство, которое… сохраняет прозрачность и обновляет свои отношения с политическими партиями, предпринимательскими группами и церковью». Его декларация была скорее артикуляцией направления изменений, а не перечислением конкретики.

Осуществление реформ повлекло за собой изменение конституции 1917 г., но перед этим преодоление оппозиции слева, а также в самой католической церкви. После долгих дебатов законодательный орган Мексики проголосовал за коренные изменения в политике церкви и государства.

Избирательная реформа

После весьма противоречивых результатов выборов 1988 года правительство инициировало серию избирательных реформ. Серьезным изменением стало создание в октябре 1990 года Федерального избирательного института (IFE), в результате чего выборы вышли из-под ведения Министерства внутренних дел и было создано независимое учреждение.

Выборы 1994 года были первыми, на которых присутствовали международные наблюдатели, и в то время они считались самыми справедливыми выборами в столетии, хотя и не лишенными разногласий. PRI впервые потеряла большинство в две трети голосов в Конгрессе, необходимое для проведения конституционных реформ.

Права человека

В 1990 году была создана Национальная комиссия по правам человека ( Comisión Nacional de los Derechos Humanos ). Первоначально государственное учреждение, оно стало отдельной организацией,

Образование

В 1992 году Салинас и его министр образования Эрнесто Седильо ввели новые обязательные учебники по истории в мексиканских школах в рамках мексиканской программы бесплатных учебников. Новые учебники, авторами которых являются Энрике Флорескано и Эктор Агилар Камин , вызвали бурю споров. Сдвиг акцентов касался Порфириато и роли иностранных инвестиций, Эмилиано Сапата , восхваляющего его как героя, несмотря на то, что он выступал против каждого правительства, находящегося у власти; отношения США и Мексики , избегая негативного отношения к истории; и католическая церковь в Мексике , относящаяся к этому беспристрастно. Правительство было вынуждено отозвать их в январе 1993 года. Согласно одной оценке, «хотя споры об учебниках 1992 года выявили новую поддержку режима со стороны правых, они также выявили подрыв поддержки и дисциплины внутри чиновничества».

Североамериканское соглашение о свободной торговле

Карлос Салинас (слева), Джордж Буш -старший и Брайан Малруни во время церемонии открытия НАФТА в Остине, штат Техас .
Логотип НАФТА

Центральным элементом президентства Салинаса были его успешные переговоры с США и Канадой о создании Североамериканского соглашения о свободной торговле (НАФТА), которое вступило в силу 1 января 1994 года. американизм и был призван создать единый рынок. Мексиканские сторонники НАФТА видели в нем способ обеспечить рынки для своего экспорта и привлечь иностранные инвестиции, а также создать рабочие места, помочь правительству обслуживать свой внешний долг и в целом способствовать восстановлению экономики. В Мексике это изменение вызвало споры, против него выступили профсоюзы, многие ученые и неправительственные организации.

Незаконный оборот наркотиков и коррупция

Важной проблемой как внутренней, так и внешней политики является незаконный оборот наркотиков. В 1980-х и начале 1990-х годов Мексика была страной транзита кокаина , произведенного в Колумбии и предназначенного для потребителей в Соединенных Штатах. Президент Де ла Мадрид считал незаконный оборот наркотиков проблемой национальной безопасности и выделял на это государственное финансирование. Салинас расширил это финансирование, но ни один из президентов не остановил рост торговли людьми и ее влияние на Мексику. Торговля наркотиками очень прибыльна для тех, кто с ней связан, и слабая правоохранительная и судебная система Мексики не смогла предотвратить широкомасштабное участие низкооплачиваемой полиции Мексики в коррупции. Мексиканские военные в меньшей степени были коррумпированы, наряду с политиками и некоторыми журналистами. Такая коррупция подорвала возможность верховенства закона и помешала мексиканцам доверять государству. Растущий уровень насилия со стороны торговцев наркотиками против государства, свидетелей, журналистов и случайных прохожих. Мексиканское правительство действительно схватило и заключило в тюрьму некоторых высокопоставленных лидеров наркомафии, в том числе Мигеля Анхеля Феликса Галлардо в 1989 году, арест которого сделал очевидными масштабы сговора правоохранительных органов.

Внешняя политика

Салинас заключил Североамериканское соглашение о свободной торговле (НАФТА) с США и Канадой. Салинас также пересмотрел внешний долг Мексики. В 1990 году Салинас поехал в Европу, чтобы привлечь неамериканские капиталовложения, но распад Советского Союза и советского блока открыл их для иностранных инвестиций; Мексика была для них менее привлекательной, и Салинас обратился к Северной Америке. Критики говорят, что НАФТА принесла Мексике неоднозначные результаты: несмотря на огромный рост торговли и иностранных инвестиций, этого не произошло с занятостью и заработной платой.

В 1992 году в Мексике состоялись Чапультепекские мирные соглашения , место, где стороны в гражданской войне в Сальвадоре подписали соглашение, положившее конец длительному конфликту.

Мексика восстановила дипломатические отношения с Ватиканом . Кроме того, Мексика стала членом Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества (АТЭС) и Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР). Состоялся Первый Иберо-американский саммит и были подписаны Чапультепекские мирные соглашения , мирное соглашение для Сальвадора.

Салинас в 1991 году посетил Соединенные Штаты, чтобы помочь убедить губернатора Иллинойса Джеймса Р. Томпсона помиловать четырех мексиканских граждан за четырехкратное убийство, известное как резня на Милуоки-авеню, которое произошло в 1981 году в Чикаго, штат Иллинойс. С помощью Карлоса Салинаса де Гортари четырем мужчинам, Хоакину Варела, Рохелио Арройо, Игнасио Варела и Исауро Санчес, были смягчены приговоры, которые позже были помилованы губернатором Джимом Эдгаром .

1994 год выборов

По мере приближения президентских выборов 1994 года Салинас принял важное решение выдвинуть кандидата в PRI; этот человек всегда побеждал на президентских выборах. «Кораблекрушения преемственности 1988 года должно было быть достаточно, чтобы научить Салинаса предотвратить еще одну катастрофу в системе, которую он унаследовал». В то время, когда Салинас делал выбор, популярность и авторитет в течение всего его президентства были высокими, но серия событий в последний год его президентства изменила это.

Выбор номинанта PRI

«Обнародование» кандидата PRI на пост президента состоялось 28 ноября 1993 года, когда Салинас выбрал Луиса Доналдо Колозио . На эту должность рассматривались Мануэль Камачо и Колозио, а более ранние претенденты, такие как Хесус Сильва Херцог и Педро Аспе , были исключены. Аспе, выпускник Массачусетского технологического института , имел высокий международный статус, но считалось, что он вряд ли сможет привлечь избирателей. Изменившиеся обстоятельства мексиканской политической системы, о чем свидетельствует собственное избрание Салинаса на пост президента, означали, что назначение PRI не гарантировало избрания. Аспе не был харизматичным кандидатом, способным зарядить энергией и очаровать избирателей. С учетом того, что Куаутемок Карденас мог снова баллотироваться на пост президента, PRI необходимо было найти кого-то, кто мог бы набрать голоса.

Сапатистское восстание

Флаг Сапатистской армии национального освобождения (EZLN)

Восстание в Чьяпасе 1 января 1994 года совпало с датой вступления в силу НАФТА. Сапатистская армия национального освобождения ( Ejército Zapatista de Liberación Nacional , EZLN) выпустила свою первую декларацию из штата Чьяпас на юге Мексики. Немедленной реакцией Салинаса было найти мирное решение: предложить помилование свергнутому оружию; приказ о прекращении огня; назначение переговорщика о мире и направление в мексиканский Конгресс Закона о всеобщей амнистии. Преемник Салинаса на посту президента занял более жесткую позицию во время инаугурации. Но более мирное решение Салинаса по поводу восстания сапатистов было законным и политически прагматичным, что, вероятно, спасло много жизней в Мексике. Восстание сапатистов распространилось на регион, но не на всю страну, но тот факт, что это произошло и внимание международного сообщества было привлечено к этому бедному региону Мексики как раз в тот момент, когда было реализовано НАФТА, означал, что тщательные планы Салинаса по мирному политическому переходу с сохранением его наследия были стерты с лица земли. Салинас назначил Мануэля Камачо, министра иностранных дел, правительственным мирным посредником. Для Салинаса это имело политические преимущества, поскольку Камачо, которого обошли стороной как кандидата в президенты от PRI, мог сбежать из партии. С этим важным назначением он снова оказался в центре внимания общественности.

Убийство Колозио и новый кандидат от PRI

Бюст Колозио в Лос-Пинос

Важным политическим событием 1994 года стало убийство в марте 1994 года избранного Салинасом кандидата в президенты от PRI Луиса Доналда Колозио, что изменило и без того сложную избирательную ситуацию с выборами, назначенными на август 1994 года. Восстание сапатистов разрушило планы Салинаса по мирному переходу Мексики к выборы. Есть свидетельства того, что Салинас и Колозио начали расходиться во мнениях, что нередко бывает после переноса выборов, но это произошло до него. Его кампания томилась из-за нехватки финансирования, у Колозио были проблемы с освещением в СМИ, учитывая громкие события в Чьяпасе. Салинас мешал Колозио поехать в Чьяпас, а объяснение, что его присутствие там усложнит ситуацию. Все чаще возникало впечатление, что Салинас отменит свое решение по Колозио, заменив кого-то другого, возможно, Мануэля Камачо . Камачо был политически подкованным бывшим министром иностранных дел , главой правительства Мехико, а также комиссаром мира в Чьяпасе. Салинас сделал публичное заявление 17 января 1994 года, подтвердив свой выбор в качестве кандидата, но это было сделано по настоянию Колозио. Салинас получил от Камачо обещание, что у него нет планов на пост президента, от которого он отказался за день до убийства Колозио в Тихуане 23 марта 1994 года. После нескольких дней взвешивания вариантов Салинас выбрал руководителя кампании Колозио, Эрнесто Седильо, бывшего министра Образование, как новый кандидат PRI в президенты. Седильо был министром образования, относительно неважным министерством; он ушел в отставку, чтобы управлять кампанией Колозио. Седильо никогда не занимал выборную должность, разделяя эту черту с Де ла Мадридом и Салинасом, но в остальном Седильо не имел политического опыта. Его воспринимали как слабого кандидата. Есть предположение, что Салинас хотел увековечить свою власть, как это сделал Плутарко Элиас Каллес после убийства в 1928 году избранного президента Альваро Обрегона , контролирующего преемников президентов.

Всеобщие выборы 1994 г.

Обдумав, следует ли отложить всеобщие выборы, назначенные на 21 августа 1994 года, Салинас выбрал Седильо в качестве кандидата от PRI на пост президента, и выборы состоялись в соответствии с графиком. Избиратели пришли в большом количестве, чтобы выбрать между тремя основными кандидатами: Седильо от PRI, Карденаса от Партии демократической революции и Диего Фернандеса де Севальоса от PAN. Седильо одержал явную победу в том, что иностранные наблюдатели сочли свободным и справедливым. В результатах, опубликованных Федеральным институтом выборов (IFE), Седильо получил 48,7%, Севальос - 25,9%, а Карденас - 16,6%.

Очередное политическое убийство

После выборов в сентябре 1994 года генеральный секретарь PRI Хосе Франсиско Руис Массье , бывший шурин Салинаса, был убит в центре Мехико среди бела дня. Убийство не было раскрыто во время президентства Салинаса, даже когда Марио Руис Массье (брат Франциско) был генеральным прокурором и руководил расследованием.

Экономические вопросы

Экономический пузырь принес Мексике процветание, невиданное ни одним поколением. Этот период быстрого роста в сочетании с низкой инфляцией побудил некоторых политических мыслителей и средства массовой информации заявить, что Мексика находится на грани превращения в «страну первого мира». Фактически, это была первая из «новых индустриальных стран», которая была принята в Организацию экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) в мае 1994 года. Было известно, что песо был завышен, но масштабы мексиканской экономики уязвимость либо не была широко известна, либо преуменьшалась как администрацией Салинаса, так и средствами массовой информации. Эта уязвимость еще больше усугубилась несколькими неожиданными событиями и макроэкономическими ошибками, допущенными в последний год его правления.

Несколько экономистов и историков проанализировали некоторые события и политические ошибки, которые ускорили кризис декабря 1994 года. В соответствии с практикой PRI в год выборов Салинас начал активно тратить деньги на финансирование популярных проектов, что привело к исторически высокому дефициту. Этот дефицит бюджета сочетался с дефицитом счета текущих операций, вызванным чрезмерными потребительскими расходами, которые допускал завышенный курс песо. Чтобы профинансировать этот дефицит, администрация Салинаса выпустила tesobonos , привлекательный долговой инструмент, который гарантировал оплату в долларах вместо песо.

Увеличение дефицита счета текущих операций, вызванное государственными расходами, вызвало тревогу у мексиканских и иностранных инвесторов в казначейские векселя ( tesobono ), которые быстро их продали, тем самым истощив и без того низкие резервы центрального банка (которые в конечном итоге достигли рекордно низкого уровня в 9 миллиардов долларов). Экономически ортодоксальным решением для поддержания фиксированного обменного курса (на уровне 3,3 песо за доллар в диапазоне колебаний) было бы резкое повышение процентных ставок за счет сокращения денежной базы по мере изъятия долларов из резервы. Учитывая тот факт, что это был год выборов, исход которых мог измениться в результате экономического спада накануне выборов, Банк Мексики решил купить мексиканские казначейские ценные бумаги, чтобы сохранить денежную базу и, таким образом, предотвратить процентные ставки от повышения. Это, в свою очередь, вызвало еще более резкое сокращение долларовых резервов. Эти решения усугубили и без того деликатную ситуацию до такой степени, что кризис стал неизбежен, а девальвация была лишь одной из многих необходимых корректировок.

Последующие кризисы первых дней

Девальвация песо

Вскоре после вступления в должность Седильо объявил, что его правительство позволит диапазону фиксированного обменного курса увеличиться на 15 процентов (до 4 песо за доллар США), прекратив неортодоксальные меры, предпринятые предыдущей администрацией для сохранения его на прежнем фиксированном уровне (например, , продавая доллары, принимая на себя долг и так далее). Этой меры, однако, оказалось недостаточно, и правительство не смогло удержаться на этой линии и решило оставить курс плавающим. В то время как эксперты согласны с тем, что девальвация была необходима, некоторые критики 22-дневной администрации Седильо утверждают, что, несмотря на экономическую последовательность, способ преодоления кризиса был политической ошибкой. Объявив о своих планах девальвации, они утверждают, что многие иностранцы отозвали свои инвестиции, тем самым усугубив последствия. Независимо от того, усугубились последствия или нет, в результате курс песо в плавающем режиме рухнул с четырех песо за доллар (с предыдущим ростом на 15%) до 7,2 за доллар в течение недели.

Мексиканские предприятия с долгами, подлежащими выплате в долларах, или которые полагались на поставки, купленные в Соединенных Штатах, сразу же пострадали от массовых увольнений на производстве и нескольких самоубийств. Что еще хуже, объявление о девальвации было сделано в середине недели, в среду, и в оставшуюся часть недели иностранные инвесторы покинули мексиканский рынок без каких-либо действий правительства, чтобы предотвратить или воспрепятствовать бегству до следующего понедельника, когда было слишком жарко. поздно.

Салинас столкнулся с широкой критикой в ​​Мексике. Его широко обвиняли в крахе экономики и приватизации нескольких государственных предприятий, таких как Telmex. Что касается краха экономики, он быстро отреагировал, обвинив Седильо в «неумелом» обращении с ситуацией, придумав термин «декабрьская ошибка» для обозначения кризиса и ошибок Седильо. Затем он утверждал, что говорил с Седильо о возможности «разделить бремя» девальвации, позволив песо девальвировать определенный процент до истечения его срока, а остальная часть необходимой девальвации была бы сделана во время правления Седильо. .

Сапатистский кризис

Первоначально администрация Седильо следовала политике Салинаса в отношении переговоров с сапатистами, пообещав достичь мирного разрешения кризиса в Чьяпасе. Затем Седильо изменил курс и 9 февраля 1995 года, идентифицировав субкоманданте Маркоса как Рафаэля Себастьяна Гильена Висенте , начал военное вмешательство. Он отказался от этой неудачной стратегии, и впоследствии мирные переговоры были возобновлены. Зигзагообразная политика Седильо в Чьяпасе соответствовала некоторым другим политикам его администрации.

Разрыв с Седильо, арест Рауля Салинаса и самоизгнание

Эрнесто Седильо был случайным кандидатом в президенты, у которого не было политического опыта или независимой базы власти. Существовало мнение, что Салинас хотел последовать примеру Плутарко Элиаса Кальеса , который обладал огромной властью над тремя президентами-преемниками после убийства в 1928 году избранного президента Альваро Обрегона . Однако это изменилось, когда 28 февраля 1995 года по приказу президента Седильо Салинаса старший брат Рауля Салинаса был арестован по обвинению в организации убийства Руиса Массье; арест резко изменил политическую ситуацию. С 1940 года, когда президент Ласаро Карденас покинул пост президента и передал власть своему преемнику, бывшие президенты Мексики не вмешивались напрямую в политику. После ареста брата Салинас выступил на телевидении, выразив свое возмущение Седильо. В эфире он возложил вину за декабрьский кризис песо на Седильо, что привело к потере рабочих мест в Мексике, банкротствам и запятнанию имиджа Мексики.

Салинас отказался от своей кампании, которую поддержали Соединенные Штаты, чтобы стать генеральным директором Всемирной торговой организации , и покинул Мехико, отправившись в Монтеррей, где он устроил разрекламированную голодовку в доме сторонника PRI. Артуро Варман , министр аграрной реформы, был отправлен в Монтеррей, чтобы убедить Салинаса вернуться в Мехико. Салинас потребовал, чтобы правительство выступило с заявлением, освобождающим его от ответственности за дело Колозио и девальвацию 20 декабря. Салинас вернулся в Мехико, и они с Седильо встретились. Правительство Седильо выступило с заявлением, освобождающим Салинаса от убийства Колозио, и смягчило его критику Салинаса во время кризиса песо. Салинас покинул Мексику в добровольном изгнании и на какое-то время поселился в Ирландии.

Постпрезидентские годы

Цепочка для ключей, рекламирующая символический «Народный суд» над Салинас-де-Гортари, назначенный на 14 мая 1995 года и организованный «Мексиканской антикоррупционной лигой».

Репутация Салинаса была еще больше омрачена серией споров с участием близких членов семьи. Его брат Рауль был арестован в феврале 1995 года. В ноябре 1995 года жена Рауля Паулина Кастаньон и его шурин Антонио Кастаньон были арестованы в Женеве , Швейцария , после попытки снять 84 миллиона долларов США со счета, принадлежащего Рауль Салинас под псевдонимом. Их поимка привела к раскрытию огромного состояния, разбросанного по всему миру и составляющего сотни миллионов долларов, хотя Рауль Салинас никогда официально не получал годовой доход более 190 000 долларов. В отчете Главного бухгалтерского управления США указано, что Рауль Салинас перевел более 90 миллионов долларов из Мексики на частные банковские счета в Лондоне и Швейцарии посредством сложной серии транзакций в период с 1992 по 1994 год. В 2008 году правительство Швейцарии перевело более 74 миллионов долларов. , из 110 миллионов долларов на замороженных банковских счетах, принадлежащих Раулю Салинасу, правительству Мексики. Министерство юстиции Швейцарии указало, что правительство Мексики продемонстрировало незаконное присвоение 66 миллионов долларов из средств, и средства с процентами были возвращены в Мексику. Семья Салинас не получит обратно ни одного из замороженных средств.

В 1997 году, когда Салинас был в изгнании, а его брат Рауль в тюрьме, их отец, Рауль Салинас Лосано, был обвинен в суде США в причастности к торговле наркотиками осужденной мексиканской торговкой людьми Магдаленой Руис Пелайо; старший Салинас отрицал обвинения.

Салинас развелся со своей первой женой Сесилией Окчелли Гонсалес в 1995 году, вскоре после ухода с должности. В том же году он женился на своей второй жене, Ане Пауле Джерард.

В январе 1999 года, после четырехлетнего судебного разбирательства, старший брат Салинаса Рауль был признан виновным в заказе убийства чиновника PRI (и зятя Салинаса) Хосе Франсиско Руиса Массье и приговорен к 50 годам тюремного заключения. В июле 1999 года апелляционный суд сократил приговор до 27+12 года. В июне 2005 года приговор был отменен, и Рауль Салинас был освобожден.

6 декабря 2004 года младший брат Салинаса, Энрике , был найден мертвым в Уискилукане , Эстадо-де-Мехико , в своей машине с пластиковым пакетом, привязанным к его голове. Дело остается нераскрытым.

В последние годы правления Седильо Карлос Салинас вернулся в Мексику, чтобы объявить о публикации своей книги « Мексика: политика и политика модернизации» . Написанный во время его пребывания в Ирландии и полный цитат из статей в прессе и политических мемуаров, он защищал его достижения и обвинял Седильо в кризисе, последовавшем за его администрацией.

По состоянию на май 2010 года Салинас все еще жил в Дублине , Ирландия. Салинас также присутствовал на гражданской свадьбе своего сына в Мехико и пообещал присутствовать на последующей религиозной свадьбе в конце сентября.

Салинас вернулся в Мексику в конце 1990-х и с тех пор продолжает влиять на мексиканскую политику. В апреле 2018 года он отпраздновал свое 70-летие вечеринкой, на которой присутствовал ряд политических элит. 5 декабря 2018 года он присутствовал на похоронах Джорджа Буша-старшего .

Общественное мнение и наследие

Салинас де Гортари остается весьма неоднозначной фигурой в истории Мексики. В национальном опросе 2005 года, проведенном Parametría, 73% респондентов отрицательно относились к Салинасу де Гортари, 9% относились к нему положительно, а 18% не имели о нем никакого мнения.

В другом национальном опросе, проведенном BGC-Excelsior в 2012 году о бывших президентах, Салинас де Гортари получил наихудшую оценку: 20% респондентов считали его администрацию «очень хорошей» или «хорошей», 13% респондентов считали что это была «средняя» администрация, а 66% респондентов считают, что это была «плохая» или «очень плохая» администрация.

В популярной культуре

Герб Салинаса де Гортари как рыцаря Ордена Изабеллы Католической

В сериале Netflix « Нарко: Мексика » (2018) «избранный президент» персонаж, основанный на Салинасе, изображается актером Адольфо Мадера . В 6-м эпизоде ​​​​2-го сезона два мальчика играют в войну и стреляют в горничную, а в 7-м и 8-м эпизодах изображаются президентские выборы в Мексике 1988 года.

Салинас был широко показан в двух сериалах Netflix, выпущенных в 2019 году и касающихся убийства Колозио: в качестве интервьюируемого в документальном сериале « 1994 » и в роли Ари Брикмана в драматическом сериале «Дневники преступлений: Кандидат» .

Награды

Иностранные награды

Смотрите также

использованная литература

  • Книга Салинаса, печатное издание: Карлос Салинас де Гортари, Мексика, un paso difícil a la modernidad (Мексика, трудный шаг в современность), Plaza & Janés, ISBN  84-01-01492-1 .
  • Мексика под Салинасом , Ресурсный центр Мексики, Остин, Техас, Филип Л. Рассел. ISBN  0-9639223-0-0 .

дальнейшее чтение

  • Кастанеда, Хорхе Г. Увековечение власти: как выбирались президенты Мексики . Нью-Йорк: The New Press 2000. ISBN  1-56584-616-8
  • Шаба, Хорхе; Вилласана, Лус Мария (1994). "La política mexicana hacia Cuba durante el sexenio de Salinas de Gortari: más allá de la ideología". Форо Интернасьонал . 34 (4 (138)): 683–699. JSTOR  27738490 .
  • Гилберт, Деннис (1997). «Переписывая историю: Салинас, Седильо и споры об учебниках 1992 года». Мексиканские исследования/Estudios Mexicanos . 13 (2): 271–297. дои : 10.2307/1052017 . JSTOR  1052017 .
  • Краузе, Энрике , Мексика: биография власти . Нью-Йорк: HarperCollins, 1997. ISBN  0-06-016325-9 .
  • Мец, Аллан (1992). «Мексиканские церковно-государственные отношения при президенте Карлосе Салинасе де Гортари». Журнал церкви и государства . 34 (1): 111–130. doi : 10.1093/jcs/34.1.111 . JSTOR  23917262 .
  • Оппенгеймер, Андрес. На грани хаоса: партизаны, биржевые маклеры, аолитики и путь Мексики к процветанию . Бостон: Литтл, Браун и Ко, 1996.
  • О'Тул, Гэвин (2003). «Новый национализм для новой эры: политическая идеология мексиканского неолиберализма». Бюллетень латиноамериканских исследований . 22 (3): 269–290. дои : 10.1111/1470-9856.00078 . JSTOR  27733584 .
  • Серрано, Моника и Виктор Балмер-Томас, ред. Восстановление государства: Мексика после Салинаса . Лондон: Институт латиноамериканских исследований, 1996.
  • Тейчман, Джудит (1997). «Неолиберализм и трансформация мексиканского авторитаризма». Мексиканские исследования/Estudios Mexicanos . 13 (1): 121–147. дои : 10.2307/1051868 . JSTOR  1051868 .
  • Вильярреал, Андрес (1999). «Общественное мнение об экономике и президенте среди жителей Мехико: Салинас Сексенио». Обзор латиноамериканских исследований . 34 (2): 132–151. JSTOR  2503915 .
  • Уильямс, Марк Эрик (2001). «Изучение пределов власти: приватизация и взаимодействие государства и труда в Мексике». Латиноамериканская политика и общество . 43 (4): 91–126. дои : 10.2307/3177032 . JSTOR  3177032 .

внешние ссылки

Политические офисы
Предшествует
Рамон Агирре Веласкес
Секретарь по программированию и бюджету
1982–1987 гг .
Преемник
Предшествует Президент Мексики
1988–1994 гг
Преемник
Партийные политические офисы
Предшествует Кандидат от PRI на пост президента Мексики
1988 г. (выигран)
Преемник