Система скидок на автомобили - Car Allowance Rebate System

Логотип программы
Toyota Corolla была самым продаваемым в программы в соответствии с US DOT
Ford Explorer 4WD был топ-торговли в программы в соответствии с US DOT

Система скидок на автомобили ( CARS ), в просторечии известная как « деньги за драндулет », представляла собой федеральную программу утилизации отходов США на сумму 3 миллиарда долларов, предназначенную для обеспечения экономических стимулов для жителей США покупать новый, более экономичный автомобиль при торговле меньшим количеством топлива. -эффективный автомобиль. Программа была продвинута как программа стимулирования после рецессии для увеличения продаж автомобилей при одновременном выводе на дороги более экономичных транспортных средств.

Программа официально стартовала 1 июля 2009 года, обработка заявок началась 24 июля, а программа завершилась 24 августа 2009 года, так как выделенные средства были исчерпаны. Крайний срок подачи заявок дилерами был 25 августа. По оценкам Министерства транспорта , первоначальный 1 миллиард долларов, выделенный для системы, был исчерпан к 30 июля 2009 г., задолго до предполагаемой даты окончания 1 ноября 2009 г., из-за очень высокий спрос. В ответ Конгресс одобрил дополнительные 2 миллиарда долларов.

Законодательная история

Экономист Алан Блиндер помог популяризировать идею программы утилизации отходов и прозвище «деньги за драндулет» в своей статье, опубликованной в июле 2008 года в The New York Times . Блиндер утверждал, что программа «деньги за драндулет» преследует трехстороннюю цель: помочь окружающей среде, стимулировать экономику и уменьшить экономическое неравенство .

Джек Хидари из Smart Transportation и Брэкен Хендрикс из Центра американского прогресса совместно написали документ, который был распространен в офисах Конгресса в ноябре 2008 года, в котором описывались многочисленные преимущества программы «деньги за драндулет».

Дом одобрил создание программы денег за автохлы с 298 до 119 принятия Закона о CARS ( «Потребительской помощь корзины и Сохранить Закон», HR 1550). Законопроект Палаты представителей, спонсируемый конгрессменом Бетти Саттон ( штат Огайо ), позволил потребителям обменивать автомобили с комбинированной экономией топлива 18 или меньше на новые, более эффективные автомобили. В Сенате , Дебби Stabenow (D- Мичиган ), и Сэм Brownback (R- Канзас ) , авторами законопроекта , очень похожий на Хауса.

Альтернативный законопроект, предложенный Дайанн Файнштейн ( штат Калифорния ), Сьюзан Коллинз (справа, штат Мэн ) и Чарльзом Шумером (округ Колумбия, штат Нью-Йорк ), был бы направлен на повышение экономии топлива. Сторонники утверждали, что альтернативный законопроект приведет к повышению эффективности на 32% больше, чем версия программы House-Stabenow-Brownback. Альтернативный законопроект потребовал бы , что торговля в автомобиле имеют рейтинг экономии топлива 17 миль на галлон -US (14 л / 100 км, 20 миль на галлон -imp ) или менее , и предложил трехуровневую систему ваучеров в пределах от $ 2500 за новый Автомобиль, который на 7 миль на галлон США (8,4 миль на галлон ‑ имп. ) более эффективен, чем обменный курс, до 4500 долларов за тот, который на 13 миль на галлон- США (16 миль на галлон ‑ имп ) более эффективен. Требования к увеличению пробега будут меньше для легких и тяжелых грузовиков. Рабочие грузовики, выпущенные до 1999 года, будут иметь право на получение купона на 2500 долларов независимо от увеличения пробега. Альтернативный счет также давал ваучер на 1000 долларов на покупку более экономичного подержанного автомобиля; Законопроект Палаты представителей полностью исключил подержанные автомобили.

В Сенате закон о "наличных в обмен на драндулет" был включен в более крупный законопроект о дополнительном финансировании войны. Несогласные сенаторы подняли вопрос по порядку ведения заседания в соответствии с Правилом 28, которое запрещает включение положений, ранее не принятых ни одной из палат, в отчеты конференции. Правило было отменено 60 голосами, несмотря на то, что некоторые сенаторы, включая Сэма Браунбэка, были не в восторге от внесенного в последний момент изменения, в котором предусматривалось, что финансирование законопроекта будет осуществляться за счет «дефицитных расходов», а не из пакета стимулов, который был первоначально согласован. Более крупный законопроект о финансировании был принят Сенатом 91 голосом против 5.

Закон о дополнительных ассигнованиях 2009 года был подписан в соответствии с Законом о Программе помощи потребителям в переработке и сохранении (CARS) в качестве Раздела XIII. Программа получила первоначальное ассигнование в размере 1 миллиарда долларов (из 4 миллиардов долларов сметной стоимости), профинансированное правительством США, а продолжительность программы - 1 июля - 1 ноября. Она была реализована Национальным управлением безопасности дорожного движения (НАБДД). 30 дней с момента утверждения счета для размещения всех деталей программы в Интернете.

В ответ на оценку Министерства транспорта США, согласно которой 1 миллиард долларов, выделенный на систему, был почти исчерпан к 30 июля 2009 года из-за очень высокого спроса, Конгресс утвердил дополнительные 2 миллиарда долларов на программу при явной поддержке администрации Обамы . 31 июля 2009 года Палата представителей одобрила дополнительные 2 миллиарда долларов для программы, а Сенат утвердил продление 6 августа, отклонив все шесть представленных поправок . Президент Барак Обама подписал законопроект 7 августа, и к 24 августа 2009 года ассигнования были исчерпаны.

Критерии приемлемости

  • На дату обмена должно быть не старше 25 лет.
  • Допускаются только покупка или минимальная 5-летняя аренда новых автомобилей.
  • Как правило, автомобили с обменом должны получить средневзвешенный средний рейтинг 18 или меньше миль на галлон (у некоторых очень больших пикапов и грузовых фургонов разные требования).
  • Транспортные средства, подлежащие обмену, должны быть зарегистрированы и застрахованы непрерывно на весь год, предшествующий обмену.
  • Транспортные средства, сдаваемые в счет Trade-in, должны быть в исправном состоянии.
  • Программа требует списания подходящего транспортного средства, подлежащего обмену, и чтобы дилер сообщал покупателю оценку стоимости лома при обмене. Стоимость брака, какой бы минимальной она ни была, будет добавлена ​​к бонусу, а не вместо скидки.
  • Новый автомобиль, купленный в соответствии с планом, должен иметь рекомендованную розничную цену не более 45 000 долларов, а для легковых автомобилей новый автомобиль должен иметь комбинированное значение экономии топлива не менее 22 миль на галлон ‑ US (11 л / 100 км; 26 миль на галлон). ‑Imp ).

Дисквалификация автомобиля в последнюю минуту

Согласно USA Today , Агентство по охране окружающей среды США (EPA) пересмотрело свой оценочный список пробега незадолго до начала программы скидок на автомобили.

Например, Dodge Grand Caravan 1991 года указан ниже как неприемлемый, потому что Dodge Grand Caravan 1991 года с 4-цилиндровым двигателем имеет общий пробег EPA 19 и не имеет права; однако двигатели V6 3,3 л и 3,8 л в этих автомобилях имеют общий пробег EPA 18 и, следовательно, имеют право на участие в программе. Изменения сделали непригодными для использования некоторые из следующих автомобилей с определенными конфигурациями двигателей:

Неподходящие автомобили
Alfa Romeo GTV 1987 года 1987 Альфа Ромео Милано BMW 5 серии 1987 года Chevrolet S10 Blazer 2WD 1987 года выпуска
1987 Dodge Caravan / Гранд Караван / Ram Van 2WD Dodge Shadow 1987 года Фургон Ford Aerostar 1987 года 1987 Ford LTD Корона Виктория
Ford LTD Crown Victoria Wagon 1987 года выпуска 1987 GMC S15 Джимми 2WD 1987 Lincoln Continental 1987 Lincoln Mark VII
1987 Lincoln Town Car 1987 Меркурий Гранд Маркиз 1987 Mercury Grand Marquis Wagon 1987 Плимут Сандэнс
1987 Plymouth Voyager / Grand Voyager 2WD 1987 Plymouth Voyager / Grand Voyager 2WD Porsche 944 1987 года Toyota Truck 4WD 1987 года выпуска
Mazda 929 1988 года Peugeot 505 Sedan 1988 года Peugeot 505 Sedan 1988 года Toyota 4Runner 4WD 1988 года
Mazda 929 1989 года 1989 Peugeot 505 Седан Porsche 911 Carrera 1989 года Audi 80 Quattro 1990 года выпуска
1990 Dodge Caravan / Гранд Караван / Ram Van 2WD 1990 Плимут Вояджер / Grand Voyager 2WD Saab 9000 1990 года выпуска 1990 Toyota 1-тонный грузовик 2WD
Toyota Truck 2WD 1990 года Audi 80 Quattro 1991 года выпуска 1991 Dodge Caravan / Гранд Караван 2WD Dodge Ram 50 Pickup 2WD 1991 года
Lexus ES 250 1991 года Mitsubishi Truck 2WD 1991 года 1991 Плимут Вояджер / Grand Voyager 2WD Toyota Camry 1991 года выпуска
Toyota Camry Wagon 1991 года выпуска Acura NSX 1992 года 1992 Dodge Caravan / Гранд Караван 2WD 1992 Dodge Ram 50 Пикап 2WD
Jeep Cherokee 4WD 1992 года Jeep Comanche Pickup 4WD 1992 года Mitsubishi Truck 2WD 1992 года 1992 Плимут Вояджер / Grand Voyager 2WD
Saab 900 1992 года Saab 900 1992 года Dodge Ram 50 Pickup 2WD 1993 года выпуска Dodge Stealth 1993 года
Jeep Comanche Pickup 2WD 1993 года Mitsubishi 3000 GT 1993 года Mitsubishi Truck 2WD 1993 года Toyota Camry 1993 года выпуска
Toyota Camry Wagon 1993 года выпуска 1994 Mazda B2300 / B3000 / B4000 Пикап 2WD Mazda MPV 1994 года Mitsubishi Diamante Wagon 1994 года выпуска.
Volkswagen Corrado SLC 1994 года Kia Sportage 2WD 1995 года Mazda MPV 1995 года выпуска Toyota Tacoma 2WD 1995 года
Jeep Cherokee 2WD 1996 года Nissan Truck 2WD 1996 года Toyota Supra 1996 года выпуска Volkswagen Jetta GLX 1996 года
1997 Chrysler Concorde 1997 Chrysler New Yorker / LHS Dodge Intrepid 1997 года выпуска 1997 Орлиное зрение
Kia Sportage 4WD 1997 года Mercedes-Benz C3 AMG 1997 года Nissan Truck 2WD 1997 года Toyota Supra 1997 года выпуска.
Toyota T100 2WD 1997 года Volkswagen Jetta GLX 1997 года

Агентство по охране окружающей среды «не указало причин, по которым его рейтинги были неточными или почему некоторые из них повысились», сообщает USA Today . Карл Брауэр, главный редактор Edmunds.com, сказал: «Очень жаль, что потребители, которые исследовали и планировали торговать своим автомобилем ... теперь остались в пыли». «Добросовестные потребители не должны подвергаться наказанию за нераскрытые и сделанные в последнюю минуту изменения, внесенные правительством», - говорится в заявлении редакционного директора Edmunds.com Кевина Смита.

Министерство транспорта США постановило, что сделки по обмену наличными в обмен на автоцистерны, основанные на старых показателях пробега EPA и совершенные до 24 июля, будут соблюдены, но эти сделки будут заключены после 24 июля в отношении транспортных средств, которые стали непригодными для использования в качестве автоцистерн из-за рейтинга пробега. изменения не будут соблюдаться.

Кредит

В зависимости от типа приобретенного автомобиля и «разницы в экономии топлива между приобретенным транспортным средством и транспортным средством, приобретенным в обмен на услугу», сумма кредита, предоставляемого в виде ваучера правомочным клиентам, составляет либо 3500 долларов США, либо 4500 долларов США. Продавцы новых автомобилей смогут снизить покупную цену на сумму ваучера, на которую имеет право покупатель.

Критерии отказа двигателя и утилизации

Неработающий и помеченный как "Деньги за драндулет" Toyota Previa trade-in
«Камеры смертников» торговали внедорожниками и грузовиками по системе Cash for Clunkers
Dodge Caravan сдал деньги за драндулет (обратите внимание на бумажную табличку на тире)

Чтобы гарантировать, что автомобили, проданные по статье «Денежные средства за автоцистерны», не будут перепроданы дилерами, в программе описывается процедура деструктивного отключения двигателя (и, таким образом, также исключается возможность утилизации каких-либо механических компонентов двигателя для использования в ремонт любых других транспортных средств): моторное масло сливается и заменяется раствором силиката натрия, затем двигатель запускается и работает до тех пор, пока раствор, который при нагревании становится стекловидным, вызывает истирание внутренних подшипников двигателя и, в конечном итоге, заедание. Кроме того, предприятие по утилизации или сдаче в металлолом, которое приобретает транспортное средство, не может продавать двигатель, головки цилиндров или "ходовое шасси" от транспортного средства, утилизируемого металлоломом. Пункт утилизации или металлолома может продавать любые другие компоненты (включая трансмиссию и оси) от утилизируемого автомобиля отдельно, а также может демонтировать и складировать эти детали. «Корпус» машины должен быть раздроблен в течение 180 дней. Передняя часть в срезе или без болтов может быть сохранена и продана позже, как и верхняя и задняя части пикапов.

Изложенная процедура гласит, что работа двигателя со скоростью 2000 об / мин «должна отключить двигатель в течение нескольких минут»; в противном случае дайте двигателю остыть перед повторением процедуры. Опасности, связанные с преднамеренным перегревом и разрушением двигателя, включают разрыв радиатора и горячей воды / пара, выброс моторного масла, токсичные пары и пожар.

Полностью отключив двигатель, программа CARS избегает схем утилизации, подобных той, что была обнаружена в Германии, где власти обнаружили, что около 50 000 списанных автомобилей были экспортированы в Африку и Восточную Европу, где более новые и безопасные автомобили того типа, которые уничтожаются в Западные автомобили непомерно дороги. В отличие от американской программы, немецкая программа требует, чтобы дилеры только оставляли утилизированные автомобили на свалках, тем самым разрешая нелегальный экспорт.

Специалисты по переработке и разборке автомобилей раскритиковали программу из-за требований о том, что двигатель должен быть отключен, чтобы предотвратить повторное использование автомобиля. Для переработчиков автомобилей двигатель считается самой ценной частью брошенного автомобиля. Некоторые переработчики отказались от участия в программе также из-за ограниченного потенциала прибыли от сдачи в аренду автомобиля, введенного в эксплуатацию в рамках CARS.

Отслеживание VIN во избежание мошенничества

После урагана «Катрина» автомобили, которые были объявлены полными убытками в одном штате, были переданы другим штатам и перепроданы ничего не подозревающим потребителям с чистыми названиями. Этот процесс известен как отмывка прав собственности. Федеральное правительство использовало несколько стратегий, чтобы избежать аналогичной ситуации, которая может возникнуть с автомобилями из программы CARS, когда «автоцистерны» будут незаконно переименованы и перепроданы потребителям.

Один из них касался Национальной системы информации о названиях транспортных средств (NMVTIS), федеральной программы, первоначально созданной в 1992 году для предотвращения краж транспортных средств. Программа CARS требовала, чтобы переработчики сообщали идентификационные номера транспортных средств (VIN) и статус «драндулет» в NMVTIS. База данных с возможностью поиска затем будет предоставлять эту информацию потребителям за определенную плату.

Федеральное правительство также сотрудничало с поставщиками отчетов об истории автомобилей на основе VIN, такими как CARFAX . Национальная администрация безопасности дорожного движения (NHTSA) представила VINs из 700,000+ «автохлам» в CARFAX и других поставщиков истории автомобиля. NHTSA и CARFAX также использовали эту информацию для создания бесплатной «службы проверки драндулетов», которая позволяла пользователю вводить VIN-код и немедленно определять, был ли он зарегистрирован как аварийный автомобиль.

Участие в программе и история

Auto Observer сказал, что в программе был один серьезный технологический сбой. "Правительственные чиновники заявили, что общедоступный сайт для клиентов и сайт для регистрации дилеров находились на одном сервере, который стал перегружен . Сайт был отключен [ночь 24 июля 2009 года], в то время как две функции предположительно были разделены и поставлены на двух разных серверах », - сообщает Auto Observer. У дилеров также возникли трудности с оформлением документов. Ввиду неопределенности с оплатой дилеры решили подождать и уничтожить старые автомобили.

К 29 июля 150 миллионов долларов из 1 миллиарда долларов уже пошли на новые покупки. У дилеров больше потенциальных клиентов, отчасти из-за других стимулов, предлагаемых производителями и продавцами. Некоторые дилеры полагали, что это увеличение было временным. Однако многие люди, посетившие автосалоны, обнаружили, что их автомобили не имеют права, и все равно купили машины. Большинство людей, которые смогли принять участие, в любом случае покупали новые автомобили, и их стоимость при обмене значительно выросла.

Национальная администрация безопасности дорожного движения сообщил 23000 участвующих дилеров. Стабенов сказал, что было продано 40 000 автомобилей и еще 200 000 автомобилей еще не завершены. Начальник штаба Sutton Николь Фрэнсис Рейнольдс сказала: «Программа потратила 150 миллионов долларов и имеет еще 800-850 миллионов долларов (незавершенных) обязательств ... Это одна из тех программ, которые вы действительно можете увидеть работающими». Член палаты представителей Кэндис Миллер ( Республика Мичиган) сказала: «Это превзошло все ожидания». Миллер и Саттон хотели потратить на программу в общей сложности 4 миллиарда долларов. Бейли Вуд, директор по законодательным вопросам Национальной ассоциации автомобильных дилеров , сказал: «Очевидно, программа имела огромный успех в стимулировании продаж автомобилей».

К 30 июля 2009 г. из-за очень высокого спроса 1 миллиард долларов, выделенный для системы, был исчерпан, задолго до предполагаемой даты окончания - 1 ноября 2009 года. 31 июля Палата представителей выделила на программу еще 2 миллиарда долларов, при этом Сенат добавил свое одобрение через неделю. Президент Барак Обама подписал закон 7 августа, и правительственные чиновники ожидали, что дополнительные средства будут исчерпаны к Дню труда .

3 августа DoT сообщил на основании выборки из 120000 уже обработанных заявок на скидки, что «средний расход топлива на покупаемых автомобилях составлял 28,3 мили на галлон, для внедорожников - 21,9 мили на галлон, а для грузовиков - 16,3 мили на галлон. значительно выше, чем требуется для получения скидки ». Сенатор Сьюзан М. Коллинз заявила, что «автомобили, приобретаемые в рамках программы, будут проезжать в среднем на 9,6 миль на галлон больше, чем сдаваемые, что, по ее словам, было улучшением на 61 процент».

DoT также сообщил, что «Ford, GM и Chrysler поставили 47 процентов новых автомобилей, что немного больше их общей доли рынка, которая составляет 45 процентов». Автопроизводители Детройта заявили, что пик спроса, произошедший в последнюю неделю июля, оставил их запасы непроданных автомобилей на самом низком уровне за многие годы, но такая непредвиденная прибыль может повредить продажам некоторых популярных моделей в августе. Продажи Ford в Соединенных Штатах выросли впервые с 2007 года, в то время как GM и Chrysler, по крайней мере, улучшили свои показатели за счет замедления их спада.

По прошествии первой недели программы Министерство транспорта сообщило, что средняя топливная эффективность при обмене составила 15,8 миль на галлон ‑US (14,9 л / 100 км; 19,0 миль на галлон ‑ имп. ) По сравнению с 25,4 миль на галлон ‑US (9,3 л / 100 км; 30,5 миль на галлон ‑ имп. ) Для новых автомобилей, приобретенных для их замены, что приводит к повышению топливной экономичности на 61%. DoT также прокомментировал, что участники программы сокращали габариты , а не производили индивидуальную замену и сдавали свои старые грузовики и внедорожники на новые небольшие седаны, поскольку 83% обменов приходилось на грузовики, а 60% - на новые. покупки были авто. По состоянию на 3 августа 2009 года наиболее продаваемым автомобилем был Ford Explorer 4WD, а самым продаваемым автомобилем был Ford Focus . Однако, согласно анализу, проведенному Эдмундсом на основе выборки транзакций в период с 24 по 31 июля (первая неделя программы), кроссовер-внедорожник Ford Escape был фактическим бестселлером, а Ford Focus занял второе место. при подсчете группируются разные версии одного и того же транспортного средства. По состоянию на 21 августа, Департамент транспорта сообщил , что тенденция сокращения продолжается, с Toyota Corolla рейтинга в качестве верхнего продавца после четырех недель программы, а затем на Honda Civic , и Ford Focus и Ford Explorer 4WD продолжал как лучший обмен.

По данным USDoT, в конце программы на Toyota приходилось 19,4% продаж, за ней следовали General Motors с 17,6%, Ford с 14,4%, Honda с 13,0% и Nissan с 8,7%.

10 лучших замен и замен - Официальный рейтинг DoT США по окончании программы
Лучшие обмены Лучшие продавцы
Рейтинг Транспортное средство Рейтинг Транспортное средство Рейтинг Транспортное средство Комбинированный пробег
город / шоссе ( миль на галлон )

Рейтинг Транспортное средство Комбинированный пробег
город / шоссе ( миль на галлон )

1
Ford Explorer 4WD
6
Джип Чероки 4WD
1
Тойота Королла
25-30
6
Nissan Versa
N / A
2
Ford F-150 пикап 2WD
7
Шевроле Блейзер 4WD
2
Honda Civic
24–42
7
Toyota Prius
46
3
Джип Гранд Чероки 4WD
8
Chevrolet C 1500 пикап 2WD
3
Тойота Камри
23–34
8
Хонда Аккорд
N / A
4
Ford Explorer 2WD
9
Ford F-150 пикап 4WD
4
Ford Focus
27–28
9
Honda Fit
29–31
5
Додж Караван / Гранд Караван
10
Ford Windstar минивэн
5
Hyundai Elantra
26–28
10
Ford Escape FWD
20–32
Источники: Итоговый рейтинга по Министерству транспорта США сообщили о 26 августе 2009 года экономии топлива по Национальной администрации безопасности дорожного движения .

В следующей таблице перечислены основные замены в рамках программы CARS на основе информации, представленной для скидок. Каждая модель автомобиля сочетает в себе все трансмиссии, гибриды и модели года выпуска, которые были занесены в отдельную таблицу в рейтинге Министерства транспорта США.

Рейтинг 10 лучших замен
Согласно данным, предоставленным CARS, по состоянию на 9 сентября 2009 г.
(объединение разных версий и моделей одного и того же автомобиля вместе)
Рейтинг Транспортное средство Рейтинг Транспортное средство
1
Тойота Королла
6
Пикап Chevrolet Silverado
2
Honda Civic
7
Nissan Versa
3
Тойота Камри
8
Ford F-150 пикап
4
Ford Focus
9
Хонда Аккорд
5
Hyundai Elantra
10
Nissan Altima
Источник: CARS New Model Vehicles, 9 сентября 2009 г. В представленном виде, не обязательно рассмотрено или одобрено.

Влияние

Миллионы долларов на продаже автомобилей в месяц. Красная линия усредняет продажи за месяц программы драндулеров и месяц после нее.

Экономические эффекты

В 2009 году журнал Economists 'Voice сообщил, что чистая стоимость каждой сделки с автомобилями составляет около 2000 долларов, а общие затраты на 1,4 миллиарда долларов превышают все выгоды. Эдмундс сообщил, что Cash for Clunkers обошелся налогоплательщикам США в 24 000 долларов за проданный автомобиль, что было продано почти 690 000 автомобилей, и лишь 125 000 автомобилей были проданы дополнительными. Генеральный директор Edmunds пришел к выводу, что без Cash for Clunkers продажи автомобилей были бы еще лучше.

Исследование 2012 года, опубликованное в Quarterly Journal of Economics, показало, что программа Cash for Clunkers «вызвала покупку дополнительных 370 000 автомобилей в июле и августе 2009 года», но также обнаружила «веские доказательства обратного развития» (округа с более активным участием в программе имели снижение продаж автомобилей в течение десяти месяцев после окончания программы, что компенсирует большую часть первоначальной прибыли). Исследователи не обнаружили «никаких доказательств влияния на занятость, цены на жилье или уровень дефолта домохозяйств в городах с более высокой степенью участия в программе».

Напротив, отдельное исследование 2012 года, опубликованное в Economics Bulletin, привело к другим результатам. Используя модель спроса в сокращенной форме , авторы исследования пришли к выводу, что программа Cash for Clunkers увеличила продажи легковых автомобилей в июле и августе 2009 года на 450 000–710 000 автомобилей, и отвергли "снижение продаж автомобилей за эти месяцы" Cash for Clunkers. сразу после завершения программы ".

Исследование 2013 года, опубликованное в Journal of Environmental Economics and Management, пришло к выводу, что из 680 000 транзакций, имевших место в рамках программы Cash for Clunkers, в июле и августе 2008 года программа увеличила продажи новых автомобилей примерно на 370 000, "подразумевая, что примерно 45 процентов расходов пошли на убытки. потребителям, которые в любом случае купили бы новый автомобиль », и что« Наши результаты не могут опровергнуть гипотезу о незначительном или нулевом росте продаж после 2009 года ». Исследование 2020 года показало, что программа «вызвала около 500 000 покупок за период действия программы».

Исследование Brookings Institution, проведенное в 2013 году, показало, что программа Cash for Clunkers привела к умеренному краткосрочному стимулирующему эффекту (в частности, к увеличению производства автомобилей, ВВП и созданию рабочих мест), но что «предполагаемые затраты на создание рабочего места были намного выше, чем альтернативная политика бюджетного стимулирования »и« эти небольшие стимулирующие эффекты не учитывают истощение основного капитала в результате уничтожения подержанных транспортных средств ». Авторы исследования отметили, что «потребители, участвовавшие в программе CARS, не уменьшили для этого другие показатели потребления».

Исследование, проведенное в 2017 году Американским экономическим журналом, показало, что программа, направленная на увеличение потребительских расходов, позволила сократить общие расходы на новые автомобили на 5 миллиардов долларов.

Воздействие на окружающую среду

В исследовании 2009 года, проведенном учеными из Института транспортных исследований Мичиганского университета, оценивалось влияние программы на среднюю экономию топлива с учетом исходных условий без существования программы, поскольку уже существовала тенденция к покупке транспортных средств с более высокой экономией топлива из-за высокие цены на бензин 2007 и 2008 годов , а также экономический кризис 2008 года . Исследование показало, что программа улучшила среднюю экономию топлива всех купленных автомобилей на 0,6 миль на галлон в июле 2009 года и на 0,7 миль на галлон в августе 2009 года.

В исследовании 2010 года, опубликованном в журнале Environmental Research Letters, сообщалось о результатах исследования по оценке жизненного цикла программы CARS. Исследователи обнаружили, что CARS предотвратил 4,4 миллиона метрических тонн выбросов в эквиваленте двуокиси углерода , что составляет примерно 0,4% годовых выбросов в США от легковых автомобилей.

Исследование 2013 года, опубликованное в Journal of Environmental Economics and Management, пришло к выводу, что программа сократила выбросы углерода на 9–28,2 миллиона тонн, «подразумевая затраты на тонну от 92 до 288 долларов США даже с учетом сниженных критериев загрязнителей ».

Исследование Brookings Institution, проведенное в 2013 году, показало, что «программа CARS привела к небольшому улучшению экономии топлива и некоторому сокращению выбросов углерода. Стоимость тонны углекислого газа, сниженная в результате программы, предполагает, что программа не была рентабельным способом сокращения выбросов. выбросов, хотя и был более рентабельным, чем некоторые другие экологические меры, такие как налоговая субсидия для электромобилей или налоговая скидка на этанол ».

В отчете Американского совета по энергоэффективной экономике за 2011 год отмечалось, что, хотя автомобили, приобретенные в рамках программы CARS, привели к небольшому увеличению экономии топлива, средний участник программы приобрел автомобиль с экономией топлива 2,4 мили на галлон (миль на галлон). выше, чем рынок в целом, и на 2,9 миль на галлон выше, чем они могли бы купить в противном случае »- Конгресс упустил возможность продвигать дальнейший рост экономии топлива. ACEEE пишет, что «установив более жесткие требования для приобретаемых транспортных средств, законодатели могли бы увеличить выгоды от программы по экономии топлива, сохранив при этом ее стимулирующий эффект на экономику».

Эффекты безопасности автомобиля

Представитель Национальной администрации безопасности дорожного движения отметил, что новые автомобили, приобретенные в рамках программы, «значительно безопаснее», чем старые автомобили, которые они заменяли. В Consumer Reports отмечается, что программа побудила потребителей заменить старые автомобили без электронного контроля устойчивости , боковых шторок безопасности и систем контроля давления в шинах на более современные автомобили, которые включали эти функции безопасности.

Благотворительность и стоимость лома

Благотворительные организации оплакивали программу, отмечая отсутствие поддающихся ремонту автомобилей для благотворительных целей и источника доходов для финансирования программ. Коллекция благотворительных организаций под эгидой Центра обработки пожертвований транспортных средств Пита Палмера сообщила о снижении на 7,5% пожертвований автомобилей в месяц, когда дебютировала система скидок на получение транспортных средств.

Часть счета системы скидок на разрешенные автомобили давала покупателям право на утилизацию автомобиля вместе со скидкой, при этом дилеры получали 50 долларов от стоимости и делили остальную часть стоимости с покупателем. В то время как некоторые дилеры и ассоциации автосалонов утверждали, что покупатели не имели права на утиль автомобиля, группы защиты интересов и генеральные прокуроры штатов утверждали, что закон ясно дает понять, что покупатели имеют право на утиль автомобиля. Некоторые дилеры заявили, что они передали покупателям стоимость автомобиля в лом.

Экзотические автомобили по программе

Ялопник просмотрел списки, опубликованные НАБДД, и обнаружил, что в рамках программы раздавлены многочисленные автомобили, балансовая стоимость которых намного превышает скидки, предлагаемые правительством. Среди некоторых из автомобилей , чьи балансовая стоимость стоит больше , чем государственные льготы включены модели , начиная от GMC Typhoon на Bentley Continental R . Однако в дальнейшем обзоре было отмечено, что многие автомобили, которые считались раздавленными в рамках программы, были неправильно зарегистрированы и / или заменены на другие модели или комплектации автомобилей. Некоторые экзотические / коллекционные автомобили были списаны в рамках программы, включая Maserati Biturbo с пробегом 18 140 миль, GMC Syclone , который был снят с утилизации в рамках программы группой автолюбителей, GMC Typhoon , Isuzu Vehicross , внедорожник La Forza , TVR 280i , а также различные модели Ford Mustang , Ford Taurus SHO , Chevrolet Camaro и Chevrolet Corvette , а также другие автомобили.

Завершение программы

20 августа 2009 года министр транспорта Рэй Лахуд объявил, что программа завершится в 20:00 по восточному времени в понедельник, 24 августа. После объявления несколько дилеров решили прекратить участие в программе после субботы, 22 августа, из-за трудности с обработкой их возмещения через правительственный веб-сайт, на который должны быть поданы документы.

Госсекретарь Рэй Лахуд также прокомментировал, что «было очень приятно стать частью лучших экономических новостей в Америке» на пресс-конференции, посвященной объявлению 20 августа. По состоянию на 25 августа DoT сообщил о 665 000 дилерских транзакциях. что соответствует скидкам в размере 2,77 млрд долларов США.

В октябре 2011 года бывший советник администрации Обамы по экономическим вопросам Остан Гулсби заявил, что «администрация неверно оценила , насколько быстро страна сможет оправиться от экономического ущерба, нанесенного экономическим коллапсом 2008 года», и теперь зная, что это «оказалось более долгим и трудным путешествием, чем мы думали. время », он не стал бы создавать эту краткосрочную программу для стимулирования экономики, но« он поддерживает общую программу стимулирования, которая, как он утверждает, предотвратила депрессию ».

Смотрите также

использованная литература

внешние ссылки