Район - Borough

Район является административным делением в различных английском языке стран. В принципе, термин « городок» означает самоуправляемый город, обнесенный стеной, хотя на практике официальное использование этого термина широко варьируется.

История

Бург в Беовульфе

В средние века городки были поселениями в Англии, которым было предоставлено некоторое самоуправление ; Бург были шотландским эквивалентом. В средневековой Англии городские районы также имели право избирать членов парламента . Использование слова « городок», вероятно, происходит от бюргальской системы Альфреда Великого . Альфред создал систему оборонительных опорных пунктов ( Бурхс ); чтобы сохранить эти конкретные поселения, он предоставил им определенную автономию. После норманнского завоевания , когда некоторым городам было предоставлено самоуправление, концепция города / городка, похоже, была повторно использована для обозначения самоуправляющегося поселения.

Концепция городка использовалась неоднократно (и часто по-разному) во всем мире. Часто район - это отдельный город со своим местным самоуправлением. Однако в некоторых городах это часть города (например, Нью-Йорк , Лондон и Монреаль ). В таких случаях район обычно имеет либо ограниченные полномочия, делегированные ему местным правительством города, либо вообще не имеет полномочий. В других местах, таких , как американский штат на Аляске , р обозначает целую область ; Самый большой район Аляски, округ Норт-Слоуп , сопоставим по площади со всем Соединенным Королевством , хотя его население меньше, чем в Суонедже на южном побережье Англии, где проживает около 9600 человек. В Австралии , район был когда - то самоуправляющейся небольшой город, но это обозначение имеет все исчезло, для единственного оставшегося района в стране, которая является исключением Боро Queenscliffe .

Районы как административные единицы можно найти в Ирландии и Соединенном Королевстве, в частности, в Англии и Северной Ирландии . Районы также существует в канадской провинции в Квебеке и ранее в Онтарио , в некоторых штатах США, в Израиле , ранее в Новой Зеландии и только один остается в Австралии.

Этимология

Слово городок происходит от древнеанглийского слова burg, бурх , что означает укрепленное поселение; слово появляется как современный английский bury , -brough , Scots burgh , borg на скандинавских языках, Burg на немецком.

В ряде других европейских языков есть родственные слова, которые были заимствованы из германских языков в средние века , в том числе brog на ирландском , bwr или bwrc , что означает «стена, вал» на валлийском , bourg на французском , burg на каталонском (в Каталонии есть это город с именем Burg ), Борго в итальянском , Бург на португальском языке и кастильский (отсюда и название места Бургоса ), в -bork из Lębork и Мальборка в польском и -Боре из Марибора в Словении.

Элемент «бург», что означает «замок» или «крепость», часто путают с «берг», означающим «холм» или «гора» (ср. Айсберг , инзельберг ). Следовательно, элемент «берг» в Бергене или Гейдельберге относится скорее к холму, чем к форту. В некоторых случаях элемент «берг» в географических названиях сходился с бургом / районом; например Фарнборо, от фернаберга (папоротник).

Произношение

Во многих частях Англии, «р» произносится / б ʌr ə / ( слушать )Об этом звуке в качестве самостоятельного слова, а также / б ər ə / , когда суффикс топоним. В качестве суффикса его иногда пишут «-brough».

В Соединенных Штатах, «р» произносится / б ʌr / . Когда он появляется как суффикс «-бург (h)» в топонимах, он произносится как / b ɜːr ɡ / .

Определения

Австралия

В Австралии термин «район» иногда используется для обозначения области местного самоуправления. В настоящее время в Австралии есть только один район - Квинсклифф в Виктории , хотя в прошлом их было больше. Однако в некоторых случаях он может быть включен в название совета вместо использования в качестве официального названия, например, муниципалитет Кингборо в Тасмании .

Канада

В Квебеке термин « городок» обычно используется в переводе на английский язык как « округ» , имея в виду административное деление муниципалитета или района. Восемь муниципалитетов разделены на районы: См. Список районов в Квебеке .

В Онтарио он ранее использовался для обозначения пригородных муниципалитетов в столичном Торонто , включая Скарборо, Йорк, Северный Йорк и Этобико, до их преобразования в города. Район Восточный Йорк был последним муниципалитетом Торонто, получившим этот статус, отказавшись от него после того, как 1 января 1998 года стал частью правительства города Торонто .

Колумбия

В колумбийских Муниципалитетах подразделяются на местечки (английский перевод испанского термина localidades ) с местным исполнительным и административным советом местного самоуправления. Эти районы разделены на районы.

Кроме того, в основных городах были localidades с теми же характеристиками, что и в европейских или американских городах, в том числе Соача в Боготе , Белло , Ла Эстрелла , Сабанета , Энвигадо и Итагуи в Медельине .

Ирландия

В соответствии с Законом о реформе местного самоуправления 2014 года есть четыре городских района : Клонмел , Дроэда , Слайго и Уэксфорд . В отчете о пересмотре местных границ в 2018 году предлагалось предоставить статус городка любому району, в котором есть переписной город с населением более 30 000 человек; это включало бы города Дандолк , Брей и Наван . Это требует внесения поправки в закон 2014 года, обещанной на 2019 год министром Джоном Полом Феланом .

Исторически сложилось так, что в ирландской палате общин было 117 парламентских районов , из которых 80 были лишены избирательных прав в соответствии с Актами Союза 1800 г. и все, кроме 11, упразднены в соответствии с Законом 1840 г. о муниципальных корпорациях (Ирландия) . В соответствии с Законом о местном самоуправлении (Ирландия) 1898 года шесть из них стали округами : Дублин , Белфаст , Корк , Дерри , Лимерик и Уотерфорд . С 1921 года Белфаст и Дерри были частью Северной Ирландии и оставались в составе Соединенного Королевства после создания Ирландского Свободного государства в 1922 году. Голуэй был городком с 1937 года до уровня округа в 1985 году. Ирландия была переименована в «города» в соответствии с Законом о местном самоуправлении 2001 года .

Дун Лаогайр был городком с 1930 года до слияния с округом Дун Лаогайр-Ратдаун в 1994 году.

На момент принятия Закона о реформе местного самоуправления 2014 года существовало пять городских советов, которые упразднили все единицы местного самоуправления второго уровня - районные и городские советы. Каждый орган местного самоуправления за пределами Дублина, Корк-Сити и Голуэя был разделен на районы, называемые муниципальными районами . В четырех из областей, которые ранее входили в состав городских советов, как указано выше, они вместо этого были названы районными округами. В Килкенни ранее был городской совет, но его район должен был называться муниципальным районом Килкенни-Сити в знак признания его исторического статуса города .

Израиль

Согласно израильскому законодательству, унаследованному от муниципального права Британского мандата , существует возможность создания муниципального района. Однако ни один район не был фактически создан по закону до 2005–2006 годов, когда Неве Моноссон и Маккабим-Реут , оба общинных поселения (ивр: ишув кехилати ), основанные в 1953 и 1984 годах, соответственно, были объявлены автономными муниципальными районами (ивр. : vaad rova ​​ironi ), в рамках их слияния с городами Йехуд и Модиин . Подобные структуры были созданы с разными типами правового статуса на протяжении многих лет в Израиле, в частности Кирьят-Хаим в Хайфе , Яффо в Тель-Авиве-Яффо и Рамот и Гило в Иерусалиме . Однако Неве Моноссон является первым примером полноценного муниципального района, фактически объявленного в соответствии с законом министром внутренних дел, в соответствии с моделью, впоследствии принятой и в Маккабим-Реут .

Министерство внутренних дел заявило о намерении использовать районный механизм для облегчения муниципальных слияний в Израиле после широкомасштабного плана слияний 2003 года, который, в целом, игнорировал чувствительность общинных поселений и в значительной степени провалился.

Мексика

В Мексике , как переводы с английского языка на испанский язык применяется в Мехико , слово р привело к Делегасьон (делегации), ссылаясь на 16 административных районов в Мехико, который теперь называется Alcaldías . ( см . : районы Мексики и районы Мехико ).

Нидерланды

В Нидерландах муниципалитеты Роттердама и Амстердама были разделены на административные районы, или deelgemeenten , которые имели свой собственный городской совет и мэр района. Другие крупные города обычно делятся на районы, или stadsdelen , для целей переписи. Deelgemeenten были отменены в 2014 году.

Новая Зеландия

Новая Зеландия раньше использовала термин «район» для обозначения самоуправляющихся городов с населением более 1000 человек, хотя записи переписи населения 19 века показывают, что во многих районах проживает всего 200 человек. Район с населением более 20 000 человек может стать городом по провозглашению. Районы и города вместе назывались муниципалитетами и были анклавами, отделенными от окружающих их округов. Районы разрослись в пригородных районах крупных городов: к 1980-м годам в районе, который сейчас является городом Окленд, было 19 районов и три города.

В 1980-х годах некоторые районы и города начали сливаться с окружающими их округами, образуя районы со смешанным городским и сельским населением. По всей стране реформа местного самоуправления в 1989 году завершен процесс. Округа и городки были упразднены, а все границы были перерисованы. Согласно новой системе, большинство территориальных органов власти охватывают как городские, так и сельские земли. Более густонаселенные советы классифицируются как города, а сельские советы - как районы. Только район Каверау , анклав в районе Факатане , продолжает следовать традиции небольшого городского совета, в который не входят прилегающие сельские районы.

Тринидад и Тобаго

В Тринидаде и Тобаго район - это единица местного самоуправления . В Республике Тринидад и Тобаго 3 района:

Объединенное Королевство

Англия и Уэльс

Древние и муниципальные районы

В средневековый период корона предоставила многим городам самоуправление, после чего их стали называть городками. Официальный статус городка был предоставлен Королевской хартией . Эти районы, как правило, управлялись корпорацией, выбирающей самостоятельно (т. Е. Когда член умирал или уходил в отставку, его замена происходила по совместному опциону ). Иногда городками управляли судебные приставы .

Дебаты по законопроекту о реформе (в конечном итоге - к Закону о реформе 1832 года ) выражали сожаление по поводу разнообразия государственного устройства таких городских корпораций, и для расследования этого вопроса была создана Королевская комиссия . Это привело к упорядочению муниципального управления Законом о муниципальных корпорациях 1835 года . 178 старинных городков были преобразованы в муниципальные районы , и все муниципальные корпорации должны были избираться в соответствии со стандартной франшизой, основанной на владении недвижимостью. Нереформированные районы утратили статус городских или были реформированы (или упразднены) позже. После принятия законопроекта в соответствии с его положениями в новых промышленных городах было образовано несколько новых муниципальных районов.

В рамках крупномасштабной реформы местного самоуправления в Англии и Уэльсе в 1974 году муниципальные районы были окончательно упразднены (становясь все более неактуальными). Однако гражданские традиции многих были продолжены выдачей грамоты последующим районным советам. Что касается самых маленьких поселков, городской совет был сформирован для одинаковой зоны, в то время как уставные попечители были сформированы для нескольких других. Правопреемнику разрешается использовать регалии старой корпорации и назначать церемониальных должностных лиц, таких как носильщики мечей и булав, как это предусмотрено в их первоначальных уставах. Совет или попечители могут подать заявку на Приказ Совета или Королевскую лицензию на использование герба .

Парламентские районы

С 1265 года в парламент Англии вызывали по два горожанина из каждого района , а также по два рыцаря из каждого графства . Таким образом, парламентские округа произошли из древних городков. Решение о представительстве в Палате общин было принято самой Палатой, в результате чего в некоторых небольших поселениях были созданы городки для целей парламентского представительства, несмотря на то, что они не имели реальной корпорации.

После Закона о реформе 1832 года, лишившего права голоса многие прогнившие районы (районы, которые утратили свое значение, имели лишь небольшое население и лишь горстку имеющих право голоса), парламентские округа начали расходиться с прежними районами. Хотя многие древние городки остались муниципальными районами, они были лишены права голоса в соответствии с Законом о реформе.

Районы графства

В соответствии с Законом о местном самоуправлении 1888 года был учрежден район нового типа - уездный городок. Они были созданы, чтобы быть «самими собой графствами»; административные единицы сидят рядом с новыми административными округами. Они позволили управлять городскими районами отдельно от более сельских. Поэтому они часто включали в себя ранее существовавшие муниципальные районы, которые впоследствии стали частью второго уровня местного управления, ниже административных округов и округов.

Районы графств, как и муниципальные районы, были упразднены в 1974 году, а для административных целей они были снова поглощены своими родительскими округами.

Столичные районы

В 1899 году в рамках реформы местного самоуправления в лондонском графстве различные приходы в Лондоне были реорганизованы в новые образования, «столичные районы». Они были реорганизованы в дальнейшем, когда Большой Лондон был образован из Мидлсекса, частей Суррея, Кента, Эссекса, Хартфордшира и графства Лондон в 1965 году. Эти муниципальные районы теперь называются «районами Лондона», а не «столичными районами».

Когда в 1974 году были созданы новые столичные округа ( Большой Манчестер , Мерсисайд , Южный Йоркшир , Тайн-энд-Уир , Уэст-Мидлендс и Западный Йоркшир ), их подразделения также во многих, но не во всех случаях, стали столичными районами; во многих случаях эти столичные районы воспроизводили упраздненные районы графств (например, Стокпорт ). Столичные районы обладали немного большей автономией от столичных советов графств, чем округа графства графства от их советов графств.

С отменой городских советов графств в 1986 году эти столичные городки стали независимыми и остаются таковыми в настоящее время.

Другое текущее использование

В других частях Англии ряд округов и унитарных административных территорий называют «городками». До 1974 года это был статус, который обозначал города с определенным типом местного управления ( муниципальная корпорация или орган самоуправления). С 1974 года это был чисто церемониальный стиль, предоставленный королевской хартией округам, которые могут состоять из одного города или могут включать несколько городов или сельских районов. Статус района дает право председателю совета носить титул мэра . Округа могут обращаться в Британскую корону с просьбой о предоставлении статуса городка по рекомендации Тайного совета Соединенного Королевства .

Северная Ирландия

В Северной Ирландии местное самоуправление было реорганизовано в 1973 году. В соответствии с законодательством, в соответствии с которым были созданы 26 округов Северной Ирландии , окружной совет, в состав которого входил существующий муниципальный район, мог принять решение о принятии устава старого муниципалитета и, таким образом, по-прежнему пользоваться статусом района. . Районы, в которых нет бывшего района, могут подать заявку на получение чартера аналогично английским округам.

Шотландия

Соединенные Штаты

В Соединенных Штатах район - это единица местного самоуправления ниже уровня штата . В настоящее время этот термин используется в семи штатах.

Следующие государства используют или использовали это слово в следующих значениях:

Смотрите также

COL-city icon.png Портал городов

использованная литература

Цитаты

Источники

внешние ссылки

  • Словарное определение городка в Викисловаре