1960 Всеобщие выборы в Бельгийском Конго - 1960 Belgian Congo general election

1960 всеобщие выборы в Бельгии, Конго

22 мая 1960 г. 1965  →

137 членов Палаты депутатов
Все 84 члена Сената
Оказаться 81,8%
  Партия большинства Партия меньшинства Третья сторона
  Anefo 910-9740 De Congolese2.jpg Гизенга, 1961.jpg Джозеф Каса-Вубу на Белго-Конголезской конференции за круглым столом.jpg
Лидер Патрис Лумумба Антуан Гизенга Джозеф Каса-Вубу
Вечеринка MNC-Lumumba PSA АБАКО
Мест выиграно 33 13 12
Народное голосование 521 187 278 971 210 542
Процент 23,4% 12,6% 9,5%

Премьер-министр перед выборами

никто

Избранный премьер-министр

Патрис Лумумба
MNC-Lumumba

Всеобщие выборы были проведены в Бельгийском Конго 22 мая 1960 года с целью создания правительства, которое будет управлять страной после обретения независимости в качестве Республики Конго (Конго-Леопольдвиль), намеченных на 30 июня. 137 мест Палаты депутатов был избран мужчин в возрасте старше 21. Места были заполнены по спискам районных основе, хотя только две партий, Движением Национальный конголезского-Лумумба (MNC-L) и Парти Национальный дю Progrès , представили списки более чем в одном районе.

MNC-L под руководством Патриса Лумумбы , получила большинство мест и Лумумба был утвержден в качестве премьер - министра в парламенте после формирования коалиции , которая включала Парти Solidaire Africain , Центр де перегруппировки Africain и другие стороны. Явка избирателей составила 81,8%.

После выборов, на 84-местный сенат был избран членами ассамблеи провинций, и две палат избираются Касавубом из Abako в качестве президента после того, как несколько дней беспорядков.

Фон

Бельгийское правление Конго

Карта Африки с современными границами Демократической Республики Конго

Колониальное правление в Конго началось в конце 19 века. Король Бельгии Леопольд II , разочарованный отсутствием у Бельгии международной власти и престижа, попытался убедить бельгийское правительство поддержать колониальную экспансию вокруг малоизученного бассейна Конго . Двойственное отношение бельгийского правительства к этой идее привело к тому, что Леопольд в конечном итоге создал колонию за свой счет, добившись международного признания Свободного государства Конго в 1885 году. Однако на рубеже веков насилие официальных лиц Свободного государства против коренных конголезцев и местных жителей Безжалостная система экономического извлечения привела к интенсивному дипломатическому давлению на Бельгию с целью взять ее под официальный контроль, что она и сделала в 1908 году, создав Бельгийское Конго . Колония была разделена на шесть провинций: Леопольдвиль, Экваториальная , Восточная , Киву , Касаи и Катанга . Город Леопольдвиль был назначен столицей в 1923 году.

Бельгийское правление в Конго основывалось на «колониальной троице» ( trinité coloniale ) интересов государства , миссионеров и частных компаний . Привилегия бельгийских коммерческих интересов означала, что капитал иногда возвращался в Конго, а отдельные регионы становились специализированными . Страна была разделена на иерархически организованные административные подразделения и управлялась единообразно в соответствии с установленной «местной политикой» ( politique indigène ). Уже в 1920-х годах в Конго был один из самых плотных колониальных режимов в Африке. Администрация активно участвовала в жизни конголезцев; Бельгийские функционеры (государственные служащие) внимательно следили за сельскохозяйственным производством и обеспечивали его соблюдение, оказывали медицинские услуги многим жителям и часто совершали поездки даже в самые сельские районы, чтобы наблюдать за своими подданными. Также существовала высокая степень расовой сегрегации между коренным и белым населением, последнее из которых значительно выросло после окончания Второй мировой войны из-за иммиграции из Европы.

Повышение политической активности Конго

На последних этапах Второй мировой войны в Конго возник новый социальный слой, известный как évolué s. Формируя африканский средний класс в колонии, они занимали квалифицированные должности (например, клерков и медсестер), ставшие доступными в результате экономического бума. Хотя не существовало универсальных критериев для определения статуса évolué , было общепризнанным, что человек должен «хорошо знать французский язык, придерживаться христианства и иметь некоторую форму среднего образования». В начале своей истории большинство évolué s стремилось использовать свой уникальный статус для получения особых привилегий в Конго. Поскольку возможности для продвижения вверх через колониальную структуру были ограничены, класс évolué институционально проявил себя в элитных клубах, через которые они могли пользоваться незначительными привилегиями, которые заставляли их чувствовать себя отличными от конголезских «масс». Дополнительные группы, такие как профсоюзы, ассоциации выпускников и этнические синдикаты, обеспечивали других конголезцев средствами организации. Среди наиболее важных из них был Альянс баконго (АБАКО), представлявший народ конго Нижнего Конго. Однако их действия были ограничены администрацией. В то время как с белыми поселенцами консультировались при назначении определенных должностных лиц, конголезцы не имели возможности выражать свои убеждения через правительственные структуры. Хотя местные вожди обладали законной властью в некоторых юрисдикциях, на практике они использовались администрацией для реализации своей собственной политики.

Вплоть до 1950-х годов большинство évolués были озабочены только социальным неравенством и отношением к ним бельгийцев. Вопросы самоуправления не рассматривались до 1954 года, когда ABAKO обратилось к администрации с просьбой рассмотреть список предложенных кандидатов на муниципальную должность Леопольдвиля. В том же году ассоциация была принята Джозефом Каса-Вубу , и под его руководством она становилась все более враждебной по отношению к колониальной власти и добивалась автономии для регионов Конго в Нижнем Конго. В 1956 году группа конголезских интеллектуалов под руководством нескольких европейских ученых выпустила манифест, призывающий к переходу к независимости в течение 30 лет. АБАКО быстро отреагировало требованием «немедленной независимости». Бельгийское правительство не было готово предоставить Конго независимость, и даже когда оно начало осознавать необходимость плана деколонизации в 1957 году, предполагалось, что такой процесс будет твердо контролироваться Бельгией. В декабре 1957 года колониальная администрация провела реформы, которые разрешили муниципальные выборы и создание политических партий. Некоторые бельгийские партии пытались создать отделения в колонии, но население игнорировало их в пользу групп, инициированных конголезцами. Национализм начал бродить в 1958 году, когда все больше évolué s начали взаимодействовать с другими людьми за пределами своих регионов и начали обсуждать будущие структуры постколониального конголезского государства. Тем не менее, большая часть политической мобилизации произошла по племенным и региональным разделениям. В Катанге различные племенные группы объединились, чтобы сформировать Конфедерацию племенных ассоциаций Катанги (КОНАКАТ) под руководством Годфруа Мунонго и Моиса Чомбе . Враждебно относясь к иммигрантам, он выступал за автономию провинций и тесные связи с Бельгией. Большая часть его поддержки исходила от отдельных вождей, бизнесменов и европейских поселенцев южной Катанги. Против этого выступила Генеральная ассоциация Джейсона Сендве (BALUBAKAT).

Патрис Лумумба , член-основатель и лидер MNC

В октябре 1958 года группа Léopoldville évolué s, включая Патриса Лумумбу , Сирилла Адулу и Жозефа Илео, учредила Национальное конголезское движение (MNC). Разнообразная по составу партия стремилась мирным путем добиться независимости Конго, способствовать политическому просвещению населения и искоренить регионализм. В состав MNC входили жители восточного города Стэнливилль , где Лумумба был хорошо известен, и население провинции Касаи , усилиями которой руководил бизнесмен- мулуба Альберт Калонджи . Бельгийские официальные лица оценили его умеренную и антисепаратистскую позицию и позволили Лумумбе принять участие в Всеафриканской конференции народов в Аккре , Гана, в декабре 1958 г. (Каса-Вубу сообщили, что документы, необходимые для его поездки на мероприятие, не в порядке и не был разрешен). Лумумба был глубоко впечатлен панафриканистскими идеалами президента Ганы Кваме Нкрума и вернулся в Конго с более радикальной партийной программой. Он сообщил о своей поездке во время массового митинга в Леопольдвиле и потребовал «подлинной» независимости страны.

Опасаясь, что их затмевают Лумумба и ТНК, Каса-Вубу и руководство АБАКО заявили, что 4 января 1959 года они проведут свой митинг в столице. сообщил, что будет разрешена только «частная встреча». В назначенный день митинга руководство АБАКО заявило собравшейся толпе, что мероприятие отложено и им следует разойтись. Масса пришла в ярость и вместо этого начала бросать камни в полицию и грабить европейское имущество, что спровоцировало трехдневные жестокие и разрушительные беспорядки . Force Publique , колониальная армия, был призван на службу и подавить восстание со значительной жестокостью. В результате беспорядков Каса-Вубу и его помощники были арестованы. В отличие от предыдущих выражений недовольства, недовольство подавали в основном необразованные горожане , а не évolué s. Общественное мнение в Бельгии было крайне шокировано и удивлено. Комиссия по расследованию сочла беспорядки кульминацией расовой дискриминации, перенаселенности, безработицы и стремления к большему политическому самоопределению. 13 января администрация объявила о нескольких реформах, и бельгийский король Бодуэн заявил, что в будущем Конго будет предоставлена ​​независимость.

Между тем возникло недовольство среди руководства ТНК, обеспокоенного доминированием Лумумбы над политикой партии. Отношения между Лумумбой и Калонджи также стали напряженными, поскольку первый был расстроен тем, как последний преобразовывал ветвь Касаи в группу исключительно Луба и противодействовал другим племенам. Это привело к расколу партии на MNC-Lumumba / MNC-L при Лумумбе и MNC-Kalonji / MNC-K при Калонджи и Илео. Последний начал выступать за федерализм. Адула покинула организацию. В одиночку возглавив свою фракцию и столкнувшись с конкуренцией со стороны АБАКО, Лумумба стал все более решительно требовать независимости. После октябрьских беспорядков в Стэнливилле он был арестован. Тем не менее, влияние самого себя и MNC-L продолжало быстро расти. Партия выступала за сильное унитарное государство, национализм и прекращение бельгийского правления и начала формировать союзы с региональными группами, такими как базирующийся в Киву Centre du Regroupement Africain (CEREA). Хотя бельгийцы поддерживали унитарную систему вместо федеральных моделей, предложенных ABAKO и CONAKAT, их и более умеренных конголезцев нервировала все более экстремистская позиция Лумумбы. При неявной поддержке колониальной администрации умеренные сформировали Национальную партию прогресса (PNP) под руководством Поля Боли и Альберта Дельво . Он выступал за централизацию, уважение к традиционным элементам и тесные связи с Бельгией. На юге провинции Леопольдвиль была основана социалистически-федералистская партия Parti Solidaire Africain (PSA). Антуан Гизенга был ее президентом, а Клеофас Камитату руководил отделением провинции Леопольдвиль.

Белго-конголезская конференция за круглым столом

Открытие Белго-конголезской конференции за круглым столом 20 января 1960 г.

После беспорядков 4 января 1959 г. бельгийские лидеры стали все больше опасаться ожесточенного политического конфликта, разразившегося в Конго. Ситуация с безопасностью в стране ухудшилась в течение года, особенно в Нижнем Конго и в Касаи, где происходили ожесточенные столкновения между Балубой и Лулуа. Опасаясь перерастания беспорядков в колониальную войну и столкнувшись с сильным давлением в пользу реформ, в конце 1959 года бельгийское правительство объявило, что в 1960 году оно проведет в Брюсселе конференцию за круглым столом с конголезским руководством для обсуждения политического будущего страны.

Накануне конференции конголезские делегации объединились в «Общий фронт» и потребовали, чтобы все решения были обязательными для бельгийского правительства и чтобы Конго была немедленно предоставлена ​​независимость. Конференция официально открылась 20 января. В первой речи премьер-министр Бельгии заверил, что Конго будет предоставлена ​​независимость, но не уточнил дату. Серьезные переговоры начались только на следующий день. Каса-Вубу потребовал немедленного формирования конголезского правительства, но его просьба была отклонена. Разногласия между ним и бельгийцами по поводу компетенции конференции привели к тому, что первый отказался от переговоров во время переговоров. Затем было предложено обсудить дату обретения независимости. Тем временем Лумумба был освобожден из тюрьмы и вылетел в Брюссель для участия в конференции. 27 января он впервые появился и выразил поддержку независимости. После некоторого обсуждения Общий фронт принял дату 30 июня 1960 года для предоставления суверенитета Конго. Решения делегатов были ратифицированы серией резолюций 19 февраля, и конференция закрылась на следующий день.

Loi Fondamentale

На конференции за круглым столом было решено, что принятые участниками резолюции послужат основой для Loi Fondamentale (Основного закона), временного проекта конституции, оставленного для Конго до тех пор, пока конголезский парламент не сможет принять постоянный проект. Подводя итог сходству между Loi Fondementale и Конституцией Бельгии , Раймон Шейвен , ответственный министр по экономическим вопросам Конго, заметил: «Мы представили конголезцам политическую систему, аналогичную нашей ... В ней есть коммуны. , провинциальные собрания, двухпалатная система и политическая система, при которой глава государства безответственен ».

Разделение исполнительной власти между предположительно символическим главой государства и главой правительства было наиболее заметной и потенциально вредной чертой, заимствованной из бельгийской конституции. Как и в парламентской системе , такие полномочия должны были осуществляться премьер-министром и кабинетом, ответственным перед парламентом. Если кабинет потеряет доверие парламента, то вотум недоверия будет принят (либо простым большинством в обеих палатах, либо большинством в две трети голосов в одной палате), и он будет отклонен. Для сравнения: глава государства (президент) был безответственным и имел право только ратифицировать договоры, обнародовать законы и назначать высокопоставленных чиновников (включая премьер-министра и кабинет министров).

Парламент должен был состоять из нижней и верхней палаты. Нижняя палата ( Палата депутатов ) будет состоять из 137 членов, непосредственно «избираемых всеобщим голосованием в соответствии с процедурой, установленной законом о выборах», с одним депутатом на каждые 100 000 человек. Верхняя палата ( Сенат ) будет состоять из 14 членов от каждой провинции, избранных членами соответствующих провинциальных ассамблей. Сенаторам и депутатам, занявшим министерские посты в центральном правительстве, было разрешено сохранить свои места в парламенте. Провинциальные собрания были однопалатными и различались по размеру в зависимости от населения провинции, которую они обслуживали.

Статьи 219 и 220 определяли власть центрального и провинциального правительств. Разделение власти - компромисс между федералистами и унитарианцами - было названо бельгийскими юристами «квазифедерализмом».

Кампания

Плакат кампании MNC-K для Альберта Калонджи

Несмотря на то, что дата обретения независимости была установлена ​​на конференции за круглым столом, в Конго все еще оставалась значительная неопределенность в отношении того, какая фракция станет доминировать в политике в новом правительстве. Это вызвало глубокую тревогу у большинства электората. Поскольку конголезцы не имели большого опыта в демократических процессах, немногие имеющие право голоса избиратели в сельских районах осознавали значение и важность выборов, и еще меньше понимали механизмы и процедуры проведения выборов.

Избирательная процедура была предусмотрена законом о выборах от 23 марта 1960 года. Голосование было обязательным для всех "мужчин конголезского статуса". Тем не менее, чтобы зарегистрироваться, нужно быть не моложе 21 года и проживать в соответствующем избирательном округе не менее шести месяцев. Чтобы быть кандидатом на провинциальную или федеральную должность, человек должен быть не моложе 25 лет, рожден от конголезской матери и проживать в Конго не менее пяти лет. Для начинающих сенаторов требовалось 30 лет.

Официальная избирательная кампания началась 11 мая, омраченная неразберихой и насилием. Противоборствующие стороны использовали тактику, которая варьировалась от угроз и саботажа штаба противника до убийства. Такое запугивание было особенно распространено в районах, которые находились под сильным влиянием воинствующих сект CEREA, PSA, ABAKO, MNC-L и MNC-K. Это произошло не только из-за радикальных, различных убеждений таких партий, но и из-за общего подозрения, что бельгийцы организуют соревнование в пользу умеренных. За заметными исключениями CONAKAT, PNP и Parti de l'Unité Nationale (PUNA) риторика большинства партий была антиколониальной. Частые нападения кандидатов на колониальную администрацию привели к замешательству среди сегментов электората, у которых сложилось впечатление, что все формы правления - за исключением социальных служб - должны быть устранены после обретения независимости. Во время кампании откровенно социалистические послания снизились, за исключением выступлений Гизенги. Свобода религии также была серьезной проблемой, особенно в тех областях, где преобладали ислам или сепаратистские формы христианства . Это привело к нападкам на монополию католической церкви на систему образования. MNC-L и PNP были единственными партиями, которые начали значительные национальные кампании. Партии, выступавшие за унитарную систему правления, как правило, выдвигали своих лучших кандидатов в гонку от центрального правительства, в то время как их федералистские коллеги сосредотачивались на провинциальных кампаниях.

В суматохе последних дней бельгийского господства из-за инцидентов в некоторых местах возвращались с опозданием.

Полученные результаты

Палата депутатов

Вечеринка Голоса % Сиденья
Национальное движение Конголезцев-Лумумба 521 187 23,44 33
Parti Solidaire Africain 278 971 12,54 13
АБАКО 210 542 9,47 12
Национальное движение конголезцев-калонджи 147 578 6,64 7
Национальная партия прогресса 137 195 6,17 7
КОНАКАТ 104 821 4,71 8
Centre de Regroupement Africain 95 721 4,30 10
Партия национального единства 92 547 4,16 7
БАЛУБАКАТ  ( СК ) 80 434 3,62 6
Конголезский национальный союз 63 425 2,85 3
Кванголезский союз за независимость и свободу 52 612 2.37 3
Kasaian Union 47 526 2,14 2
Конголезская группировка 41 202 1,85 4
Движение за единство Basonge ( MNC-L ) 30 280 1,36 1
ATCAR  ( CK ) 29 657 1,33 1
MEDERCO ( PNP ) 27 634 1,24 2
Ассоциация нгвака ( PUNA ) 26 114 1.17 2
Kasaian Coalition ( MNC-L ) 21 465 0,97 1
Альянс де Баянзи 21 024 0,95 1
UNEBAFI ( MNC-L ) 19 324 0,87 1
Общий фронт - Дельво 17 716 0,80 1
ARP - КНР 16 892 0,76 1
Союз монго 16 739 0,75 1
Независимые представители MNC-Kalonji 14 364 0,65 1
Coutumier ( PNP ) 13 408 0,60 1
Демократическое объединение Лак, Кванго и Квилу 12 761 0,57 1
Региональные вечеринки 19 422 0,87 2
Независимые 63 333 2,85 5
Общий 2,223,894 100.00 137
Действительные голоса 2,223,894 80,18
Недействительные / пустые голоса 549 701 19,82
Всего голосов 2,773,595 100.00
Зарегистрированные избиратели / явка 3 390 940 81,79
Источник: Nohlen et al.

Сенат

Вечеринка Сиденья
Национальное движение Конголезцев-Лумумба 21 год
Centre de Regroupement Africain 7
КОНАКАТ 7
АБАКО 5
Картель Катангайс 5
Parti Solidaire Africain 5
Национальное движение конголезцев-калонджи 4
Союз монго 4
Конголезский национальный союз 3
Национальная партия прогресса 3
LUKA 2
Конголезская группировка 1
Демократическое объединение Лак, Кванго и Квилу 1
Kasaian Coalition 1
Народная партия 1
Другие партии 1
Независимые 5
Общий 84
Источник: Sternberger et al.

Реакции

После объявления результатов Лумумба заявил: «Я готов сотрудничать с нашими оппонентами из национального профсоюзного правительства». Бельгия была удивлена ​​успехом MNC-L на выборах. Бельгийцы, ожидавшие появления правительства под руководством PNP, были возмущены перспективой того, что Лумумба возглавит независимое Конго. Однако многие члены различных зарубежных миссий в Конго считали, что он был единственным человеком, способным навести порядок и стабильность в стране.

Примечания

Цитаты

использованная литература