Бантустан - Bantustan

Карта ЮАР и Юго-Западной Африки (ныне Намибия ). На этой карте показаны бантустаны, которые присутствовали в обеих странах.

Бантустанна (также известная как банту родины, черная родина, черное государство или просто на родину, африкаанс : Bantoestan ) была территорией , что Национальная партия администрация Южной Африки , отведенная для черных жителей Южной Африки и Юго - Западной Африки (ныне Намибия ), как часть его политики апартеида . В общем смысле бантустан - это регионы, лишенные какой-либо реальной легитимности, состоящие из нескольких не связанных между собой анклавов или возникшие в результате национального или международного джерримендеринга .

Термин впервые был использован в конце 1940-х годов и был образован от банту (что означает людей на некоторых языках банту ) и -стан (суффикс, означающий землю в персидском языке и некоторых языках западной , центральной и южной Азии, на которые оказало влияние персидское влияние. ). Впоследствии он стал рассматриваться как пренебрежительный термин некоторыми критиками родины правительства эпохи апартеида . Правительство учредило десять бантустан в Южной Африке и десять в соседней Юго-Западной Африке (тогда находившейся под администрацией Южной Африки) с целью концентрации членов определенных этнических групп, тем самым сделав каждую из этих территорий этнически однородной как основу для создания автономных территорий. национальные государства для различных черных этнических групп Южной Африки . В соответствии с Законом о гражданстве хоумлендов банту 1970 года правительство лишило чернокожих южноафриканцев их гражданства, что лишило их немногих оставшихся политических и гражданских прав в Южной Африке, и объявило их гражданами этих хоумлендов.

Правительство Южной Африки объявило независимыми четыре южноафриканских бантустана - Транскей , Бопутатсвану , Венда и Сискей (так называемые «государства ТБВК»), но это заявление никогда не было признано силами против апартеида в Южной Африке или любое международное правительство. Другим бантустанам (таким как Квазулу , Лебова и КваКва ) была предоставлена ​​«автономия», но никогда не была предоставлена ​​«независимость». В Юго-Западной Африке Овамболенд , Каванголенд и Восточный Каприви были объявлены самоуправляющимися, а горстка других якобы хоумлендов никогда не получала автономии. Бантустаны были упразднены с окончанием апартеида в Южной Африке в 1994 году.

Творчество

Расово-демографическая карта ЮАР, опубликованная ЦРУ в 1979 году с данными переписи населения Южной Африки 1970 года.

Британские колониальные администрации в 19 веке и последующие правительства Южной Африки создали «резервы» в 1913 и 1936 годах с намерением отделить черных южноафриканцев от белых.

Когда Национальная партия пришла к власти в 1948 году, министр по делам коренного населения (а затем премьер-министр Южной Африки ) Хендрик Френш Фервурд основал это, приняв ряд мер, которые изменили южноафриканское общество так, чтобы белые составили демографическое большинство. Создание хоумлендов или бантустанов было центральным элементом этой стратегии, поскольку долгосрочная цель заключалась в том, чтобы сделать бантустанов независимыми. В результате чернокожие потеряли бы свое южноафриканское гражданство и право голоса, что позволило бы белым сохранить контроль над Южной Африкой.

Термин «бантустан» для этих родных земель банту был призван провести параллель с созданием Пакистана и ИндииИндостан »), которое произошло всего за несколько месяцев до этого, в конце 1947 года, и было придумано сторонниками политика. Однако это быстро стало уничижительным термином, и Национальная партия предпочла термин «родина». Как объяснил Нельсон Мандела в статье 1959 года:

В газетах план националистов окрестили «бантустаном». Гибридное слово во многих отношениях вводит в заблуждение. Он относится к разделу Индии после неохотного ухода британцев и как условие этого раздела на два отдельных государства, Индостан и Пакистан. Нет никакой реальной параллели с предложениями националистов, поскольку (а) Индия и Пакистан составляют два полностью отдельных и политически независимых государства, (б) мусульмане пользуются равными правами в Индии; Индусы пользуются равными правами в Пакистане. (C) Раздел был представлен и одобрен обеими сторонами или, во всяком случае, довольно широко распространенными и влиятельными частями каждой. В планах правительства не предусматривается раздел этой страны на отдельные самоуправляющиеся государства. Они не предусматривают равных прав или каких-либо прав вообще для африканцев за пределами заповедников. Раздел никогда не одобрялся африканцами и никогда не будет. Если уж на то пошло, он никогда не подавался и не одобрялся белыми. Термин «бантустан», таким образом, является совершенно неправильным и просто помогает националистам совершить мошенничество.

"Хотя апартеид был идеологией, порожденной волей к выживанию или, иначе говоря, страхом исчезновения, африканерские лидеры расходились во мнениях относительно того, как лучше всего реализовать его. Хотя некоторые были удовлетворены политикой сегрегации, которая ставит их на вершину социальной и экономической иерархии. , другие искренне верили в концепцию «отдельных, но равных». Для последнего идеологическим обоснованием классификации, сегрегации и отказа в политических правах был план создания специальных земельных резервов для чернокожих южноафриканцев, позже названных «бантустанами». Каждая этническая группа будет иметь собственное государство со своей политической системой и экономикой, и каждая будет полагаться на свою рабочую силу. Эти независимые государства будут сосуществовать вместе с белой Южной Африкой в ​​духе дружбы и сотрудничества. В своих регионах черные граждане будут пользоваться полными правами ».

Фервурд утверждал, что бантустановы были «первоначальным домом» чернокожих народов Южной Африки. В 1951 году правительство Даниэля Франсуа Малана представило Закон об органах власти банту, чтобы установить «хоумленды», предназначенные для чернокожих этнических групп страны. Они составляли 13% земли страны, остальная часть оставалась за белым населением. Хоумлендами управляли сговорчивые вожди племен, в то время как несговорчивые вожди были насильственно свергнуты. Со временем появилась правящая черная элита, проявляющая личный и финансовый интерес к сохранению своей родины. Хотя это в определенной степени способствовало политической стабильности хоумлендов, их положение все еще полностью зависело от поддержки Южной Африки.

Роль хоумлендов была расширена в 1959 году с принятием Закона о самоуправлении банту , который изложил план под названием « Раздельное развитие ». Это позволило хоумлендам утвердиться в долгосрочной перспективе как самоуправляющиеся территории и, в конечном итоге, как номинально полностью «независимые» государства.

Этот процесс должен был состоять из четырех основных этапов для каждой страны:

  • Объединение резерваций, отведенных для различных «племен» (официально называемых «нациями» с 1959 года) под единой «Территориальной властью»
  • Создание законодательного собрания для каждой страны с ограниченными полномочиями самоуправления.
  • Утверждение Родины как «самоуправляющейся территории»
  • Предоставление полной номинальной независимости Родине

Этой общей структуре не всегда следовали четко, но часто с рядом промежуточных и перекрывающихся шагов.

Родина Транскея во многих отношениях служила «полигоном» для политики апартеида; его институциональное развитие началось еще до Закона 1959 года, и поэтому достижение самоуправления и независимости было осуществлено раньше, чем для других хоумлендов.

Этот план был реализован при преемнике Фервурда на посту премьер-министра Джоне Форстере как часть его «просвещенного» подхода к апартеиду. Однако истинное намерение этой политики состояло в том, чтобы выполнить первоначальный план Фервурда - сделать чернокожих Южной Африки гражданами своих земель, а не Южной Африки, тем самым лишив их тех немногих прав, которые у них все еще оставались как граждане. Хоумлендам было предложено выбрать независимость, поскольку это значительно уменьшило бы количество чернокожих граждан Южной Африки. Процесс создания правовой основы для этого плана был завершен Законом о гражданстве чернокожих жителей страны от 1970 года, который официально определил всех чернокожих южноафриканцев гражданами своих земель, даже если они жили в «белой Южной Африке», и отменил их право на гражданство в Южной Африке. гражданство, а также Конституционный закон о хоумлендах банту 1971 года, который обеспечил общий план этапов конституционного развития всех хоумлендов (кроме Транскея) от создания территориальных властей до полной независимости.

К 1984 году все десять хоумлендов в Южной Африке получили самоуправление, а четыре из них ( Транскей , Бопутатсвана , Венда и Сискей ) были объявлены полностью независимыми в период с 1976 по 1981 год.

В следующей таблице показаны временные рамки институционального и правового развития десяти южноафриканских бантустан в свете вышеупомянутых четырех основных шагов:

Родная страна Племя / Нация Создание единого территориального органа Учреждение законодательного собрания Самоуправление Номинальная независимость Примечания
 Транскей Коса 1956 г. 1963 г. 1963 г. 1976 г. Предшественник Территориальной власти и Законодательного собрания уже существовал с 1931 года под названием «Генеральный совет Объединённых территорий Транскея».
 Бопутатсвана Тсвана 1961 г. 1971 г. 1972 г. 1977 г. Созданная в 1961 году территориальная администрация была реорганизована в 1968 году.
 Венда Венда 1962 г. 1971 г. 1973 1979 г. Созданная в 1962 году территориальная администрация была реорганизована в 1969 году.
 Ciskei Коса 1961 г. 1971 г. 1972 г. 1981 г. Предшественник территориальной власти и Законодательного собрания ранее существовал с 1934 по 1955 год под названием «Генеральный совет Цискея». Созданная в 1961 году территориальная администрация была реорганизована в 1968 году.
 Лебова Северный сото (педи) 1962 г. 1971 г. 1972 г. - Созданная в 1962 году территориальная администрация была реорганизована в 1969 году.
 Газанкулу Цонга (Шангаан) 1962 г. 1971 г. 1973 - Созданная в 1962 году территориальная администрация была реорганизована в 1969 году.
 QwaQwa Южный сото 1969 г. 1971 г. 1974 г. -
 Квазулу Зулусский 1970 г. 1972 г. 1977 г. -
 KwaNdebele Ндебеле 1977 г. 1979 г. 1981 г. -
 KaNgwane Свази 1976 г. 1977 г. 1984 - Статус родины был временно приостановлен с июня по декабрь 1982 года.

Параллельно с созданием хоумлендов черное население Южной Африки подверглось масштабной программе принудительного переселения. Было подсчитано, что с 1960-х по 1980-е годы 3,5 миллиона человек были вынуждены покинуть свои дома, многие из них были переселены в бантустаны.

Правительство ясно дало понять, что его конечной целью было полное изгнание черного населения из Южной Африки. Конни Малдер , министр по вопросам множественных отношений и развития, 7 февраля 1978 года заявила Палате собрания :

Если наша политика будет доведена до логического завершения в том, что касается чернокожих, то не останется ни одного чернокожего с южноафриканским гражданством ... Каждый чернокожий мужчина в Южной Африке в конечном итоге будет поселен в каком-нибудь независимом новом государстве в этом благородном государстве. Таким образом, у этого Парламента больше не будет обязательств по политическому примирению с этими людьми.

Но эта цель не была достигнута. Лишь меньшинство (около 39% в 1986 г.) чернокожего населения Южной Африки проживало в бантустанах; остальные жили в самой Южной Африке, многие в поселках , лачугах и трущобах на окраинах южноафриканских городов.

Международное признание

Бантустанов в границах Южной Африки был классифицирован как «самоуправляемый» или «независимый». Теоретически самоуправляющиеся бантустановы контролировали многие аспекты своего внутреннего функционирования, но еще не были суверенными нациями. Независимые бантустановы (Транскей, Бопутатсвана, Венда и Сискей; также известные как государства TBVC) должны были быть полностью суверенными. Однако эти районы не привлекали особого внимания со стороны колониальных, а затем и южноафриканских правительств, и все еще оставались очень неразвитыми. Это сильно уменьшило способность этих государств управлять и сделало их очень зависимыми от правительства Южной Африки.

На протяжении всего существования независимых бантустанов Южная Африка оставалась единственной страной, признавшей их независимость. Правительство ЮАР лоббировало их признание. В 1976 году, накануне принятия резолюции Палаты представителей Соединенных Штатов, призывающей президента не признавать Транскей, правительство Южной Африки активно лоббировало законодателей, чтобы те выступили против законопроекта. Произвольные и непризнанные радиолюбительские позывные были созданы для независимых государств, и QSL-карты рассылались операторами, использующими их, но Международный союз электросвязи никогда не признавал эти станции законными. Каждое государство TBVC распространило признание на других независимых бантустан, в то время как Южная Африка продемонстрировала свою приверженность понятию суверенитета TBVC, построив посольства в столицах TBVC.

Жизнь в бантустанах

Бантустанцы, как правило, были бедными, у них было мало возможностей трудоустройства. Однако некоторые возможности для продвижения чернокожих существовали, и были достигнуты определенные успехи в образовании и инфраструктуре.

Законы бантустанов отличались от законов собственно Южной Африки. Южноафриканская элита часто пользовалась этими различиями, например, строя крупные казино , такие как Сан-Сити на родине Бопутатсваны .

Бопутатсвана также владела месторождениями платины и других природных ресурсов, что сделало ее самым богатым из бантустанцев.

Однако хоумленды удерживались на плаву только за счет огромных субсидий со стороны правительства Южной Африки; например, к 1985 году в Транскее 85% доходов родины приходилось на прямые трансфертные платежи из Претории . Правительства бантустанов были неизменно коррумпированы, и небольшое богатство просочилось к местному населению, которое было вынуждено искать работу в качестве «гастарбайтеров» в самой Южной Африке. Миллионам людей приходилось работать в ужасающих условиях, вдали от дома по несколько месяцев. С другой стороны, только 40% населения Бопутатсваны работали за пределами «родины», потому что на родине были созданы такие промышленные объекты, как Зона 15 и Бабелеги.

Хоумленды были крайне непопулярны среди чернокожего городского населения, многие из которых жили в нищете в трущобах. Условия их труда часто были одинаково плохими, поскольку им отказывали в каких-либо существенных правах или защите в самой Южной Африке. Распределение людей по конкретным местам проживания часто было довольно произвольным. Многие лица, назначенные на хоумленды, не проживали или не происходили с хоумлендов, к которым они были назначены, и разделение на определенные этнические группы часто происходило на произвольной основе, особенно в случае людей смешанного этнического происхождения.

Лидеры бантустана широко воспринимались как пособники системы апартеида, хотя некоторым из них удалось завоевать поклонников. Большинство отечественных лидеров занимали двойственную позицию в отношении независимости своей родины: большинство было скептично, оставалось осторожным и избегало определенного решения, некоторые категорически отвергли его из-за своего отказа от «раздельного развития» и заявленной приверженности «противостоянию апартеиду изнутри». система ", в то время как другие считали, что номинальная независимость может служить для консолидации их опоры власти (в даже более высокой степени, чем, фактически, уже довольно мощный статус, которым они пользовались как правители самоуправляющихся родных земель), и давала возможность построить общество относительно свободно от расовой дискриминации. В целом лидеры бантустанов, несмотря на их общее сотрудничество и часто сговор с режимом апартеида, не уклонялись от периодических нападок на расовую политику правительства Южной Африки и призывали к отмене или смягчению законов апартеида (большинство из которых были отменены). в номинально независимых государствах). Различные планы федерального решения время от времени обсуждались как правительствами бантустана, так и оппозиционными партиями в Южной Африке, а также кругами внутри правящей белой Национальной партии.

Более поздние разработки

В январе 1985 года президент штата П. У. Бота заявил, что чернокожие в самой Южной Африке больше не будут лишены южноафриканского гражданства в пользу гражданства бантустана и что чернокожие граждане в независимых бантустанах могут повторно подавать заявление на получение южноафриканского гражданства; Ф. В. де Клерк заявил от имени Национальной партии во время всеобщих выборов 1987 года, что «все попытки переломить поток [чернокожих рабочих], устремившихся в городские районы, потерпели неудачу. присутствие большинства чернокожих в городских районах ... Они не могут оставаться в Южной Африке год за годом без политического представительства ". В марте 1990 года де Клерк, сменивший Боту в 1989 году, объявил, что его правительство больше не будет предоставлять независимость бантустанам.

Эти замечания, однако, ни в коем случае не означали отрицание системы бантустана в целом: цель режима апартеида во второй половине 1980-х годов заключалась в «модернизации» организационной структуры апартеида, оставив при этом его фундаментальные принципы (включая хоумленды). ) без изменений.

Правительство было вынуждено смириться с постоянным присутствием чернокожих в городских районах, а также с практической неосуществимостью до сих пор очень строгих форм «контроля над притоком» (заменяя его «более мягкими» средствами контроля), не говоря уже о невозможности такого контроля. полное удаление всех черных на родину даже в долгосрочной перспективе. Она надеялась «умиротворить» чернокожее городское население, разработав различные планы по предоставлению им ограниченных прав на местном уровне (но не на верхних уровнях власти). Кроме того, городские (и сельские) жилые районы оставались сегрегированными по признаку расы в соответствии с Законом о групповых территориях .

Принцип «раздельного развития» оставался в силе, и режим апартеида продолжал полагаться на бантустан как на одну из основных опор своей политики в отношении чернокожего населения. До 1990 года продолжались попытки призывать самоуправляющиеся хоумленды к выбору независимости (например, Лебова, Газанкулу и Квазулу), а иногда правительства самоуправляющихся хоумлендов (например, Квандебеле) сами выражали заинтересованность в получении в конечном итоге независимости.

В кругах правящей Национальной партии также предполагалось создать дополнительные номинально независимые образования в городских районах в форме «независимых» черных «городов-государств».

Долгосрочным видением того времени было создание некой формы мультирасовой «конфедерации южноафриканских государств» с общим гражданством, но разделенной на расовые области. Были составлены планы (из которых были реализованы лишь очень немногие) по развитию различных «совместных» институтов, наделенных взаимными консультациями, обсуждениями и выполнением ряда исполнительных функций в отношении «общих дел», общих для всех групп населения, поскольку эти институты не будет представлять угрозы апартеиду и сохранению всеобщего правления белых. Эта «конфедерация» будет включать в себя так называемую «общую территорию» - то есть большую часть территории Южной Африки за пределами хоумлендов - при продолжающемся правлении белого меньшинства и ограниченных договоренностях о разделении власти с сегрегированными группами цветного и индийского / азиатского населения. независимые и самоуправляющиеся хоумленды, а также возможные дополнительные чернокожие образования в городских районах.

С 1990 по 1994 годы эти "конфедеративные" идеи в принципе все еще поддерживались значительной частью Национальной партии (и в различных формах также некоторыми партиями и группами белой либеральной оппозиции), но их откровенно расовые основы постепенно становились все менее значительными. объявлено в ходе переговоров о прекращении апартеида, и акцент сместился на обеспечение «прав меньшинств» (имея в виду в первую очередь белое население) после ожидаемой передачи власти черному большинству. Планы федералистов также встретили поддержку со стороны правительств и партий некоторых стран, в первую очередь Партии свободы Инката , которая была правящей партией Квазулу. Но поскольку Африканский национальный конгресс особенно четко дал понять, что принципы «один человек - один голос» и унитарное государство не подлежат обсуждению, (кон-) федеральные схемы в конечном итоге были отброшены. Из-за этого Партия свободы Инката пригрозила бойкотировать апрельские выборы 1994 года , положившие конец апартеиду, и решила только в последнюю минуту принять в них участие после уступок им, а также все еще правящей Национальной партии и нескольким белым. оппозиционные группы.

В период, предшествовавший выборам в 1994 году, несколько лидеров независимых и самоуправляющихся хоумлендов (например, в Бопутатсване ), которые не хотели отказываться от своей власти, решительно выступали против роспуска бантустанов и, тем самым, получили поддержка со стороны белых ультраправых партий, частей государственного аппарата апартеида и радикальных сторонников апартеида, таких как Afrikaner Weerstandsbeweging .

Растворение

С падением режима апартеида в Южной Африке в 1994 году все бантустановы (как номинально независимые, так и самоуправляющиеся) были распущены, а их территории снова были включены в Южно-Африканскую Республику с 27 апреля 1994 года (день, когда Временная конституция , который формально закончился апартеид, вступил в силу , и первые демократические выборы стали) с точки зрения раздела 1 (2) и Приложении 1 в Конституции Южно - Африканской Республики, 1993 ( «временной конституции»).

Стремление к достижению этой цели было инициировано Африканским национальным конгрессом (АНК) как центральный элемент его программы реформ. Реинкорпорация в основном была достигнута мирным путем, хотя было определенное сопротивление со стороны местной элиты, которая потеряла возможности богатства и политической власти, предоставляемые хоумлендами. Уничтожение родины Бопутатсвана и Сискей было особенно трудным. В марте 1994 г. в Сискеи силам безопасности Южной Африки пришлось вмешаться, чтобы разрядить политический кризис.

С 1994 года большая часть страны была конституционно разделена на новые провинции .

Тем не менее, многие лидеры бывших бантустанов или хоумлендов сыграли свою роль в политике Южной Африки после их отмены. Некоторые из них приняли участие в первых нерасовых выборах со своими партиями, а другие присоединились к АНК. Мангосуту Бутелези был главным министром своей родины, Квазулу, с 1976 по 1994 год. В Южной Африке после апартеида он занимал пост президента Партии свободы Инката и министра внутренних дел. Бантубонке Холомиса , который был генералом на родине Транскея с 1987 года, занимал пост президента Объединенного демократического движения с 1997 года. Генерал Констанд Вилджоен , африканер, который служил в качестве начальника Сил обороны ЮАР , послал 1500 своих ополченцев. чтобы защитить Лукаса Мангопа и оспорить прекращение существования Бопутатсваны как родины в 1994 году. Он основал Фронт свободы в 1994 году. Лукас Мангоп, бывший глава племени Мотсведа Ба хурутше-Бу-Маньяне тсваны и глава Бопутатсваны, является президентом Христианско - демократическая партия США , фактически продолжение правящей партии на родине. Упа Гкозо , последний правитель Сискея , вступил в свое Африканское демократическое движение на выборах 1994 года, но безуспешно. Партия Дикванкветла , которая управляла Кваквой , остается силой в совете Малути а Пхофунг, где она является крупнейшей оппозиционной партией. Партия Ксимоко , которая управляла Газанкулу, присутствует в местных органах власти в Гияни . Кроме того , бывший Квандебеле главный министр Джордж Mahlangu и другие сформировали Sindawonye прогрессивную партию , которая является одной из основных оппозиционных партий в Thembisile Хани местного муниципалитета и Дж.С.Морока (охватывающем территорию бывшей родины).

Список бантустанов

Бантустанов в Южной Африке

Карта черных хоумлендов в Южной Африке в конце апартеида в 1994 году

Родины перечислены ниже с указанием этнической группы, для которой была определена каждая родина. Четыре были номинально независимыми (так называемые государства TBVC Транскей , Бопутатсвана , Венда и Сискей ). Остальные шесть имели ограниченное самоуправление:

Номинально независимые государства

Бантустан Столица Племя
Годы самоуправления
Номинальные
годы независимости
 Транскей Умтата Коса 1963–1976 1976–1994
 Бопутатсвана Тсвана 1972–1977 1977–1994
 Венда Венда 1973–1979 1979–1994
 Ciskei Коса 1972–1981 1981–1994

Самоуправляющиеся субъекты

Бантустан Столица Племя Годы
 Лебова Лебовакгомо (1974–1994)
Сешего (временно до 1974)
Северный сото (педи) 1972–1994
 Газанкулу Гияни Цонга (Шангаан) 1973–1994
 QwaQwa Phuthaditjhaba (до 1974 назывался Witsieshoek) Южный сото 1974–1994
 Квазулу Улунди (1980–1994)
Нонгома (временно до 1980 года)
Зулусы 1977–1994
 KwaNdebele КваМхланга (1986–1994)
Сиябусва (временно до 1986 года)
Ндебеле 1981–1994
 KaNgwane Louieville
Скумансдал (временно, до середины 1980-х годов)
Свази 1984–1994

Первым бантустаном был Транскей под руководством вождя Кайзера Даливонга Матанзима в Капской провинции для нации коса. Квазулу, от имени зулусской нации в провинции Натал , возглавлял член зулусской королевской семьи Мангосуту («Гатша») Бутхелези от имени зулусского царя.

Лесото и Свазиленд не были бантустанами; они были независимыми странами и бывшими британскими протекторатами. Эти страны в основном или полностью окружены территорией Южной Африки и почти полностью зависят от Южной Африки. У них никогда не было формальной политической зависимости от Южной Африки, и они были признаны международным сообществом в качестве суверенных государств с того момента, как Великобритания предоставила им независимость в 1960-х годах.

Бантустанов в Юго-Западной Африке

Выделение земли бантустанам согласно Одендальскому плану. Грей - национальный парк Этоша .
Карта черных хоумлендов в Намибии по состоянию на 1978 год.

В 1960-х годах Южная Африка , которая управляла Юго-Западной Африкой в ​​соответствии с мандатом Лиги Наций , оказалась под усиленным международным давлением в связи с правлением меньшинства белых над большинством чернокожих. Решение, предусмотренное Южной Африкой - план Одендаала - заключалось в разделении белого и небелого населения, предоставлении самоуправления изолированным черным территориям и, таким образом, превращении белых в большинство населения на огромной остальной территории страны. Более того, предусматривалось, что при разделении каждой этнической группы и ограничении людей по закону их ограниченными территориями дискриминация по признаку расы автоматически исчезнет. Вдохновением для разработки плана Одендаала отчасти послужили южноафриканские антропологи.

Разграниченные территории назывались бантустанами , а остальная часть земель называлась Полицейской зоной . С тех пор все небелые люди, работающие в полицейской зоне, стали рабочими-мигрантами , и были приняты законы, регулирующие передвижение полиции в бантустан и выезд из них.

Общая территория всех бантустанов была примерно равна Полицейской зоне. Однако все бантустаны были преимущественно сельскими и исключили крупные города. Все гавани, большая часть железнодорожной сети и асфальтированная дорожная инфраструктура, все крупные аэропорты, прибыльные алмазные районы и национальные парки были расположены в полицейской зоне.

Начиная с 1968 года, в соответствии с рекомендациями 1964 года комиссии, возглавляемой Фоксом Одендаалом , в Юго-Западной Африке (современная Намибия ) были созданы десять хоумлендов, подобных тем, что были в Южной Африке . Термин «бантустан» несколько неуместен в этом контексте, поскольку некоторые из вовлеченных народов были койсанами , а не банту, а Рехоботские бастеры представляют собой сложный случай. Из этих десяти хоумлендов в Юго-Западной Африке только три получили самоуправление (сопоставимое с бантустанами в Южной Африке) в период с 1973 по 1976 год.

В июле 1980 года система была изменена на одно из отдельных правительств («представительные органы») в качестве административных единиц второго уровня (отвечающих за ряд вопросов, таких как землевладение, сельское хозяйство, образование до уровня подготовки учителей начальной школы, здравоохранение. услуги, социальное обеспечение и пенсии) только по этническому признаку, а не по географически определенным территориям. Опираясь на институты, которые уже существовали с 1925 и 1962 годов соответственно, представительные органы власти были также учреждены для белых и цветных групп населения. Для народов химба и сан (занимающих в основном их бывшие родины Каоколенд и Бушманланд) такие представительные органы власти не устанавливались .

Эти этнические правительства второго уровня были де-факто приостановлены в мае 1989 года, в начале перехода к независимости , и де-юре упразднены 21 марта 1990 года (в день, когда Намибия стала независимой) в соответствии с Приложением 8 Конституции Намибии. Бастеры безуспешно лоббировали сохранение автономного статуса Рехобота , который ранее был автономным под властью Германии. В бывшем бантустане Восточного Каприви националисты лози организовали безуспешное восстание в попытке получить независимость от Намибии, которая продолжалась до 1999 года.

Хоумленды (до 1980 г.) / Представительные органы (1980–1989 / 1990 гг.)

Бантустан Столица Наиболее представленное племя Законодательный совет создан Самоуправление Представительский срок полномочий
 Овамболенд Ондангуа Овамбо 1968 г. 1973 1980–1989 (1990)
 Каванголенд Рунду Каванго 1970 г. 1973 1980–1989 (1990)
 Восточный Каприви Катима Мулило Лози 1972 г. 1976 г. 1980–1989 (1990)
Намаланд Китмансхуп Нама 1976 г. - 1980–1989 (1990)
 Реховоф Реховоф Бастер 1977 г. - 1980–1989 (1990)
 Дамараленд Welwitschia Дамара 1977 г. - 1980–1989 (1990)
 Hereroland Окакарара Гереро - - 1980–1989 (1990)
Цваналанд Аминуис Тсвана - - 1980–1989 (1990)
 Bushmanland Цумкве Сан - - -
 Каоколенд Ohopoho Химба - - -

Использование в контекстах, отличных от южноафриканских

Термин «бантустан» стал общим термином для обозначения в неодобрительном смысле любой области, в которой люди вынуждены жить без полных гражданских и политических прав.

Палестинские анклавы

На Ближнем Востоке палестинские анклавы на Западном берегу , а также в секторе Газа часто описываются критиками политики Израиля на палестинских территориях как бантустаны . Этот термин используется для обозначения либо предлагаемых территорий на Западном берегу, предназначенных для палестинцев в соответствии с различными предложениями США и Израиля по прекращению израильско-палестинского конфликта , либо существующих 165 «островов», которые сначала приняли официальную форму как районы A и B в соответствии с Соглашением Осло II 1995 года . Израильско-американские мирные планы, в том числе план Аллона , план Всемирной сионистской организации Дроблес, план Менахема Бегина , план Биньямина Нетаньяху «Аллон плюс», саммит в Кэмп-Дэвиде 2000 года и видение Шарона палестинского государства предложили территория анклавного типа, как и недавний мирный план Трампа . Это критиковали как «вариант бантустана».

Другие примеры

В Южной Азии сингальское правительство Шри-Ланки обвиняют в превращении тамильских территорий в «бантустаны». Этот термин также использовался для обозначения условий жизни далитов в Индии .

В Юго-Восточной Европе все большее число малых государств на Балканах после распада Югославии стали называть «бантустанами».

В Нигерии , католический епископ Мэттью Хассан Кука сослался на южном штате Кадуна , как «один огромный бантустана правительства пренебрежения.»

Смотрите также

использованная литература

Библиография

внешние ссылки