Ассоциированное государство - Associated state

Ассоциированное государство является несовершеннолетним партнером в формальных, свободных отношениях между политической территорией со степенью государственности и (обычно больше) нацией, для которой нет другого термина конкретно, например , как протекторат , не принят.

Подробная информация о такой свободной ассоциации содержится в Принципе VI резолюции 1541 (XV) Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций , в Договоре о свободной ассоциации или в Законе о ассоциированной государственности и применима к соответствующим странам. В случае Островов Кука и Ниуэ подробности их договоренности о свободной ассоциации содержатся в нескольких документах, таких как их соответствующие конституции, обмен письмами между правительствами Новой Зеландии и Островов Кука в 1983 году и Совместное столетие 2001 года. Декларация. Свободные ассоциированные государства можно охарактеризовать как независимые или нет, но свободное объединение не является критерием государственности или статуса субъекта как субъекта международного права.

Неформально это можно рассматривать более широко: от постколониальной формы дружеской защиты или протектората до конфедерации неравных членов, когда меньший партнер (-ы) делегирует (-ам) главному (часто бывшей колониальной державе) некоторую власть. обычно сохраняется исключительно за суверенным государством, обычно в таких областях, как оборона и международные отношения, при этом часто пользуясь благоприятными экономическими условиями, такими как доступ на рынок.

По мнению некоторых ученых, форму ассоциации, основанную на мягкой защите и делегировании суверенитета, можно рассматривать как определяющую черту микрогосударств .

Федеративная автономия , тип правительства , где по крайней мере одна из субъединиц в остальном унитарного государства имеет автономию , как субъединица внутри федерации, похожа на взаимодействующее состояние, с такой субъединица (ов) , имеющие значительную независимость во внутренних вопросах, за исключением внешнего дела и оборона. Но с точки зрения международного права это совершенно другая ситуация, потому что подразделения не являются независимыми международными образованиями и не имеют потенциального права на независимость.

Происхождение концепции

Концепция ассоциированного государства первоначально использовалась для обозначения договоренностей, согласно которым западные державы предоставляли (иногда очень ограниченную) степень самоуправления некоторым из своих колониальных владений после окончания Второй мировой войны. Вскоре после завершения войны французские колониальные территории Вьетнам , Камбоджа и Лаос были обозначены как «ассоциированные государства» в рамках недавно созданного Французского Союза . Договоренность предоставляла этим странам ограниченную степень внутреннего и внешнего суверенитета (например, им было разрешено вступать в дипломатические отношения с небольшим числом стран), но по большей части зарезервировала за Францией эффективный контроль над внешними отношениями, а также военная, судебная, административная и хозяйственная деятельность. По мнению некоторых французских юристов, концепция ассоциированного государства согласно французской конституции 1946 года автоматически распространилась на территории Марокко и Туниса , которые до этого были протекторатами Франции. Однако, в отличие от своих коллег в Юго-Восточной Азии, ни Марокко, ни Тунис не стали частью Французского Союза. Концепция ассоциированного государства применительно к бывшим французским колониальным владениям была описана как «неоколониальная», поскольку она не давала им реального внутреннего или внешнего суверенитета. Все вышеупомянутые ассоциированные государства со временем стали полностью независимыми государствами.

Пуэрто-Рико был зависимой территорией Соединенных Штатов со времен испано-американской войны . В испанской версии действующей конституции (1952 г.) он официально назван Estado Libre Asociado de Puerto Rico , что переводится как «Свободно ассоциированное государство Пуэрто-Рико». Он обладает существенным внутренним самоуправлением, как и штаты США, и находится под суверенитетом Конституции США. В отличие от Маршалловых островов, Микронезии и Палау, Пуэрто-Рико не считается ассоциированным государством согласно внутреннему законодательству США, а в англоязычной конституции Пуэрто-Рико он именуется «содружеством». Официальное испанское название Пуэрто-Рико может заставить наблюдателей поверить в то, что его политический статус эквивалентен статусу ассоциированных государств - Островов Кука, Маршалловых островов, Микронезии, Ниуэ и Палау. Однако, в отличие от этих суверенных государств, Пуэрто-Рико не считается государством в соответствии с международным правом, и ученые обычно не рассматривают его как ассоциированное государство, подобное другим. Пуэрто-Рико сохраняет за собой право выбрать свободную ассоциацию, полную независимость или стать штатом США.

Когда Новая Зеландия предложила островам Кука ассоциированный статус, они привлекли Организацию Объединенных Наций и включили в соглашение возможность будущей независимости. Эти соображения стали актуальными в более поздних дебатах Специального комитета по деколонизации ассоциированных государств Вест-Индии .

Государства в настоящее время в формальном объединении

Острова Кука и Ниуэ имеют статус "самоуправления в условиях свободной ассоциации". Новая Зеландия не может издавать за них законы, и в некоторых ситуациях они считаются суверенными государствами . В международных отношениях оба взаимодействуют как суверенные государства, и им разрешено подписывать как государства договоры и органы Организации Объединенных Наций . Ни один из них не решил вступить в Организацию Объединенных Наций, поскольку Новая Зеландия выразила мнение, что такой шаг приведет к потере ими права на автоматическое получение новозеландского гражданства . Однако Новая Зеландия никогда официально не возражала против такого заявления и не утверждала, что ни одна из стран не будет иметь суверенное право сделать это. И Ниуэ, и Острова Кука установили свои собственные режимы гражданства и иммиграции.

Федеративные Штаты Микронезии (с 1986 года), на Маршалловых островах (с 1986 года) и Палау (с 1994 года) связаны с Соединенными Штатами в рамках того , что известно как Соглашения о свободной ассоциации , давая государства международного суверенитет и полный контроль над свою территорию. Однако правительства этих территорий согласились позволить Соединенным Штатам обеспечивать оборону; Федеральное правительство США предоставляет гранты на финансирование и доступ к социальным услугам США для граждан этих территорий. Соединенные Штаты извлекают выгоду из своей способности использовать острова в качестве стратегических военных баз.

Второстепенный партнер Связан с Связано с Уровень ассоциации Международный статус
 Острова Кука  Новая Зеландия 4 августа 1965 г. Новая Зеландия действует от имени Островов Кука в вопросах иностранных дел и обороны, но только по запросу правительства Островов Кука и с его совета и согласия . Не член ООН. Независимость в международных отношениях признана ООН.
 Ниуэ  Новая Зеландия 19 октября 1974 г. Новая Зеландия действует от имени Ниуэ в вопросах иностранных дел и обороны, но только по запросу правительства Ниуэ и с его совета и согласия . Не член ООН. Независимость в международных отношениях признана ООН.
 Маршалловы острова  Соединенные Штаты 21 октября 1986 г. Соединенные Штаты предоставляют защиту, гранты на финансирование и доступ к социальным услугам США для граждан этих территорий в соответствии с Соглашением о свободной ассоциации . Государство-член ООН
 Микронезия  Соединенные Штаты 3 ноября 1986 г. Соединенные Штаты предоставляют защиту, гранты на финансирование и доступ к социальным услугам США для граждан этих территорий в соответствии с Соглашением о свободной ассоциации . Государство-член ООН
 Палау  Соединенные Штаты 1 октября 1994 г. Соединенные Штаты предоставляют защиту, гранты на финансирование и доступ к социальным услугам США для граждан этих территорий в соответствии с Соглашением о свободной ассоциации . Государство-член ООН

Бывшие ассоциированные государства

Официальная ассоциация существовала в соответствии с Законом о Вест-Индии 1967 года между Соединенным Королевством и шестью ассоциированными штатами Вест-Индии . Это бывшие британские колонии в Карибском бассейне : Антигуа (1967–1981), Доминика (1967–1978), Гренада (1967–1974), Сент-Кристофер-Невис-Ангилья (1967–1983), Сент-Люсия (1967–1979), и Сент-Винсент (1969–1979). В соответствии с этим соглашением каждое государство имело внутреннее самоуправление, но Великобритания сохраняла ответственность за международные отношения и оборону. Организация Объединенных Наций никогда не определяла, достигли ли эти ассоциированные государства полного самоуправления по смыслу Устава Организации Объединенных Наций и резолюций Генеральной Ассамблеи. В течение нескольких лет после создания статуса ассоциированного государства все шесть бывших ассоциированных государств запросили и получили полную независимость, за исключением Ангильи в составе бывшего союза Сент-Китс-Невис-Ангилья , который отделился от ассоциированного государства до обретения независимости. и сама стала зависимой территорией Соединенного Королевства.

Незадолго до распада Советского Союза , автономная советская республика из Татарстана объявила себя «суверенное государство» и «субъект международного права». Татарстан и недавно образованная Российская Федерация заключили в 1994 году договор, в котором указывалось, что Татарстан «ассоциирован» с последним (а не является его неотъемлемой частью). По соглашению Татарстан передал России определенные полномочия (например, некоторые полномочия в сфере международных отношений и обороны). Некоторые комментаторы считают, что изменения, внесенные в конституцию Татарстана в 2002 году, в корне меняют эти отношения, поскольку теперь Татарстан функционирует как неотъемлемая часть России.

Предлагаемые ассоциированные государства

В 2003 году тогдашний президент Страны Басков Хуан Хосе Ибарретче предложил испанскому Конгрессу реформу, которая должна была преобразовать регион из автономного сообщества в составе Испании в государство со свободными ассоциациями, тем самым сделав Испанию конфедеративным государством. Предложение было категорически отклонено Конгрессом.

Токелау ( зависимая территория Новой Зеландии) проголосовал на референдуме в феврале 2006 года, чтобы определить, хочет ли он остаться территорией Новой Зеландии или стать третьим государством в свободной ассоциации с Новой Зеландией (после Островов Кука и Ниуэ). Хотя большинство избирателей выбрали свободную ассоциацию, голосование не соответствовало порогу в две трети, необходимому для утверждения. Повторный референдум в октябре 2007 года под наблюдением Организации Объединенных Наций дал аналогичные результаты: предложение о свободной ассоциации не получило одобрения на 16 голосов.

Некоторая форма свободной ассоциации была предложена в качестве решения периодических призывов к самоопределению народа Тобаго , меньшего острова в стране Тринидад и Тобаго , либо в пределах одного государства (аналогично ситуации в Шотландии в Соединенных Штатах). Королевство ) или как отдельное политическое образование.

Согласно заявлениям официальных лиц Абхазии и Приднестровья ( самопровозглашенные частично признанные республики отделились от бывших республик СССР Грузии и Молдовы соответственно), обе намереваются после признания своей независимости стать ассоциированными государствами Российской Федерации. В Приднестровье в сентябре 2006 г. прошел референдум , на котором отделение от Молдовы и «будущая свободная ассоциация» с Россией были одобрены с перевесом в 97%, даже несмотря на то, что результаты референдума не были признаны на международном уровне.

Правительство Соединенных Штатов некорпорированном территории в Гуам , во главе с тогдашним губернатором Эдди Кальво , начал кампанию в начале 2011 для плебисцита о будущем политическом статусе Гуама, со свободной ассоциации следующей модели Маршалловы острова, Микронезия и Палау в качестве одного из возможных вариантов. Однако плебисцит позволил зарегистрироваться для участия только «коренным жителям», как это определено в законе Гуама. Белый , не- Чаморро житель, Арнольд Дэвис, подал иск в федеральный суд в 2011 году было отказано в регистрации на плебисците и июле 2019 года правящим в суде Соединенных Штатов Апелляционный девятого округа , в конечном счете заблокировали плебисцита , на основании этого закона был основан на расе и был нарушен конституционно защищенными избирательными правами; Верховный суд Соединенных Штатов отказался услышать правительство призыва Гуама в мае 2020 года.

Другие сопоставимые отношения

Существуют и другие ситуации, когда одно государство имеет власть над другой политической единицей. Зависимые территории и зависимости Короны Соединенного Королевства являются примерами этого, где территория имеет свою собственную политическую систему и часто внутреннее самоуправление, но не имеет общего суверенитета. В свободной форме ассоциации некоторые суверенные государства уступают некоторую власть другим государствам, часто с точки зрения иностранных дел и обороны.

Штаты в настоящее время передают власть другому государству

Второстепенный партнер Связан с Связано с Уровень ассоциации Международный статус
 Андорра  Испания и Франция
 
1278 Ответственность за защиту Андорры лежит на Испании и Франции. Андорра - это княжество между главой французского государства (в настоящее время президентом ) и епископом Уржельским . Государство-член ООН
 Кирибати  Австралия и Новая Зеландия
 
1979 г. У Кирибати нет армии. Национальную оборону обеспечивают Австралия и Новая Зеландия. Государство-член ООН
 Лихтенштейн   Швейцария
1923 г. Хотя глава государства представляет Лихтенштейн в его международных отношениях, Швейцария взяла на себя ответственность за большую часть дипломатических отношений Лихтенштейна. У Лихтенштейна нет военной обороны. Государство-член ООН
 Монако  Франция 1861 г. Франция согласилась защищать независимость и суверенитет Монако, а правительство Монако согласилось осуществлять свои суверенные права в соответствии с интересами Франции, что было подтверждено Версальским договором 1919 года. Государство-член ООН
 Науру  Австралия 1968 г. Науру нет армии. Австралия неформально берет на себя ответственность за свою защиту. Государство-член ООН
 Самоа  Новая Зеландия 1914 г. На Самоа нет регулярных вооруженных сил. Новая Зеландия обеспечивает защиту по неформальному соглашению. Государство-член ООН
 Сан-Марино  Италия 1939 г. Ответственность за защиту Сан-Марино лежит на Италии. Государство-член ООН
  Ватикан   Швейцария Италия
 
1506 и 1929 гг. Согласно Латеранскому договору , любой, кто теряет гражданство Ватикана и не имеет другого гражданства, автоматически становится гражданином Италии. Военная защита Ватикана обеспечивается Италией и использует Папскую швейцарскую гвардию , основанную Папой Юлием II и предоставленную Швейцарией, в качестве телохранителей Папы. Государство-наблюдатель ООН

Штаты, ранее уступавшие власть другому государству

Исландия , ранее входившая в состав Королевства Дания, стала номинально суверенным государством в 1918 году. Она оставалась в личном союзе с Датской короной и продолжала вести общую внешнюю политику с Данией до 1944 года, когда она стала полностью независимой.

Бутан , бывший протекторат из Британской Индии , договорился в 1949 году договора , чтобы недавно созданное состояние Индии , чтобы направлять свои внешние отношения в относительно свободной формы ассоциации, в результате чего в Бутане иногда описываются как «защищенное государство». Эти отношения были обновлены в договоре 2007 года, в котором было отменено положение, требующее, чтобы Бутан соглашался с руководством Индии в отношении внешней политики.

Микрогосударства как современные защищенные государства

Существование свободных отношений, основанных как на делегировании суверенитета, так и на мягкой защите, можно рассматривать как определяющую черту микрогосударств . Согласно определению микрогосударств, предложенному Думенски (2014): «Микрогосударства - это современные защищенные государства, т. Е. Суверенные государства, которые смогли в одностороннем порядке передать определенные атрибуты суверенитета более крупным державам в обмен на мягкую защиту своей политической и экономической жизнеспособности от их влияния. географические или демографические ограничения ". Принятие этого подхода позволяет отделить микросостояния как от малых состояний, так и от автономий или зависимостей. Микрогосударства, понимаемые как современные защищенные государства, включают такие государства, как Лихтенштейн , Сан-Марино , Монако , Ватикан , Андорра , Ниуэ , Острова Кука и Палау .

Смотрите также

Примечания

использованная литература