Конституционный референдум в Армении 2015 - 2015 Armenian constitutional referendum

Политика Армении
Герб Армении.svg
Конституция
Глава государства
Должностное лицо
Законодательная власть
Судебная власть
административные округи
Выборы
Иностранные отношения
похожие темы

Конституционный референдум был проведен в Армении на 6 декабря 2015 года своих поправок к конституции поставить страну на курсе от того, пола-президентской системы , чтобы быть парламентской республикой , с изменениями , начинают происходить в течение 2017-18 избирательного цикла . Референдум прошел, его поддержали 66,2% избирателей. Явка избирателей составила 50,8%, преодолев порог в 33% для подтверждения результатов.

Противники новой конституции, которые утверждали, что поправка была способом президента Сержа Саргсяна остаться у власти после окончания его второго и последнего президентского срока, утверждали, что для обеспечения голосования использовались насилие, принуждение и фальсификация выборов.

Фон

После разработки Специализированной комиссией по конституционным реформам предложенные поправки были отправлены в Национальное собрание 21 августа. 5 октября Национальное собрание проголосовало 104 против 10 при трех воздержавшихся, чтобы поставить предложения на голосование. Республиканская партия Армении , Армянская революционная федерация и Процветающая Армения проголосовали, в то время как Армянский национальный конгресс и Heritage проголосовало против. Трое воздержавшихся были членами организации « Верховенство закона» , а двое депутатов партии голосовали против этих предложений.

Предлагаемые изменения

Изменения в Национальном Собрании

В действующей конституции Национальное собрание контролирует исполнительную ветвь власти и отвечает за надзор за бюджетом. Согласно поправкам, Национальное Собрание Армении будет состоять не менее чем из 131 депутата как минимум из 101 депутата.

Более того, согласно закону о выборах, будет выделено четыре места для этнических меньшинств, по одному для русских , езидов , ассирийцев и курдов соответственно. Дополнительно на выборах в Национальное собрание будет использоваться пропорциональная избирательная система .

Кроме того, согласно поправкам, Национальное собрание может принять закон об амнистии большинством голосов от общего числа депутатов.

Изменения в избрании и назначении Премьер-министра и его обязанностях

В трехдневный срок с начала срока полномочий вновь избранного Национального собрания Президент Республики назначает Премьер-министром кандидата, выдвинутого парламентским большинством, сформированным в порядке, установленном статьей 89 Конституции. В течение семидневного периода с момента принятия отставки Правительства в случае, если Премьер-министр подает заявление об отставке или должность Премьер-министра становится вакантной, Председатель Национального собрания должен на основании распределения мест в парламенте и на основе консультаций с парламентские фракции выдвигают кандидата в премьер-министры, пользующегося доверием большинства парламентариев. Национальное собрание избирает Премьер-министра большинством голосов от общего числа парламентариев. Если премьер-министр не избран, через семь дней после голосования проводится второй тур голосования, в котором могут принять участие кандидаты в премьер-министры, выдвинутые фракциями. Если премьер-министр не избран большинством голосов от общего числа парламентариев, Национальное собрание распускается в силу закона.

Формирование правительства в течение 10 дней с момента назначения премьер-министра. Президент Республики по предложению премьер-министра назначает заместителей премьер-министра и министров. Премьер-министр в течение 20 дней с момента формирования Правительства представляет Национальному Собранию программу Правительства. Национальное Собрание в семидневный срок утверждает Программу Правительства большинством голосов от общего числа депутатов. Если Национальное собрание не одобряет программу правительства и не избирает нового премьер-министра в соответствии с пунктами 2 и 3 статьи 148 Конституции, Национальное собрание распускается в силу закона. Если Национальное собрание избирает Премьер-министра, но снова не утверждает Программу Правительства, Национальное собрание распускается в силу закона.

Согласно предыдущей конституции, премьер-министр должен контролировать деятельность правительства и координировать работу министров, а также должен принимать решения по организации деятельности правительства. Согласно новой конституции, Премьер-министр в рамках Программы Правительства определяет общие направления политики Правительства, направляет деятельность Правительства и координирует работу членов Правительства. По отдельным вопросам Премьер-министр может давать поручения членам Правительства. Премьер-министр возглавляет Совет безопасности, порядок формирования и деятельности которого определяется законом.

Изменения в судебной власти

В действующей Конституции сказано, что прокуратура - это целостная система. Причем главой прокуратуры является Генеральный прокурор. То же самое и в проекте новой конституции. Главное отличие - способ назначения Генпрокурора. Согласно действующей Конституции, Генеральный прокурор назначается Национальным собранием на шестилетний срок. Кроме того, Национальное собрание должно иметь рекомендацию Президента Республики. В отличие от нынешнего, в проекте новой конституции предлагается другой способ назначения. То есть: генеральный прокурор будет назначен Национальным собранием тремя пятыми большинством голосов. Однако срок тот же - шесть лет. В обеих конституциях подчеркивается, что одно и то же лицо не может быть назначено Генеральным прокурором более двух сроков подряд. Еще одно изменение связано со способом импичмента генпрокурору. Действующая конституция провозглашает, что генеральный прокурор может быть привлечен к ответственности только в случаях, установленных законом, по предложению президента. Более того, Национальное собрание должно достичь необходимого лимита голосов. Согласно новой конституции, даже без предложения президента Национальное собрание имеет право объявить импичмент Генеральному прокурору только в случае получения трех пятых голосов министров.

Изменения в обязанностях и ответственности президента

Президент Республики Армения является главой государства. (Статья 49, глава 3)

Согласно старой Конституции:

Президент Республики избирается гражданами Республики Армения сроком на пять лет . (Статья 50, глава 3)

Одно и то же лицо не может быть избрано на пост Президента Республики более двух сроков подряд . (Статья 50, глава 3)

Любое лицо, достигшее тридцатипятилетнего возраста , являющееся гражданином Республики Армения в течение предыдущих десяти лет, постоянно проживающее в Республике последние десять лет и имеющее право голоса, имеет право быть избранным президентом. Республики. (Статья 50, глава 3)

Однако согласно новой конституции президент будет избираться на 7 лет , и этот человек не может быть избран более чем на 1 срок подряд.

Более того, каждый, кто достиг 40-летнего возраста , был гражданином только Республики Армения, постоянно проживал в Республике Армения в течение предыдущих шести лет и имеет право голоса, может быть избран Президентом Республики.

Избирательный процесс

Согласно нашей действующей конституции, люди выбирают президента. Кандидат, набравший более половины голосов, избирается Президентом Республики.

Если в выборах участвует более двух кандидатов и ни один из них не набирает необходимое количество голосов, второй тур выборов проводится на четырнадцатый день после голосования. Два кандидата, набравшие наибольшее количество голосов, могут участвовать во втором туре выборов Президента Республики. Во втором туре кандидат, набравший наибольшее количество голосов, избирается Президентом Республики . (Статья 51, глава 3)

Однако, согласно новой конституции, Президент Республики избирается Коллегией выборщиков , состоящей из парламентариев Национального собрания и представителей, избираемых из их числа органами местного самоуправления. Кандидат, набравший не менее трех пятых голосов от общего числа членов Коллегии выборщиков, избирается Президентом Республики. Если ни один кандидат не получает такого большинства, проводится второй тур голосования, в котором могут участвовать все кандидаты, участвовавшие в первом туре. Кандидат, набравший более половины голосов членов Коллегии выборщиков, избирается Президентом Республики. Если ни один из кандидатов не набирает более половины голосов членов Коллегии выборщиков во втором туре, проводится третий тур голосования, в котором участвуют два кандидата, набравшие наибольшее количество голосов. В третьем туре кандидат, набравший больше голосов, избирается Президентом Республики.

Кроме того, Президент Республики Армения подписывает и публикует закон, принятый Национальным Собранием. Он или она должны обратиться в Конституционный суд для определения соответствия закона Конституции. Если Конституционный суд решит, что закон соответствует Конституции, то Президент Республики подписывает и публикует закон в течение пятидневный период.

Критика

Референдум был прозван «проект Саркисяна» критика , поскольку это позволило бы действующему президенту Сержу Саргсяну с де - факто остается в силе после его второго срока , если правящая Республиканская партия выигрывает новые парламентские выборы. Лидер партии « Наследие » Раффи Ованнисян заявил, что предлагаемая конституционная реформа проводится с целью создания в Армении единой политической партии-государства .

Позиции парламентских партий

Рекламный щит на проспекте Баграмяна в Ереване, призывающий проголосовать за
да
Нет

Одобрения

Плакат антиправительственной организации , возглавляемой Джираиром Сефиляном , гласит: «Нет новой конституции преступного режима».

Незначительные (внепарламентские) партии

да
Нет

Физическим лицам

Нет

Опросы мнений

Дата Источник опроса да Нет
24 ноября 2015 г. Передовые общественные исследования 35,8% 31,8%
10–21 сентября 2015 г. Gallup International 29,1% 26,1%

Поведение

Левон Зурабян , возглавлявший лагерь «Нет», заявил, что имели место «массовые случаи вброса бюллетеней, насилия, давления, подкупа голосов». Европейская платформа демократических выборов сообщила о «беспрецедентном количестве нарушений». Напротив, российские наблюдатели сообщили об отсутствии нарушений или инцидентов во время голосования.

Результаты и реакции

Выбор Голоса %
Для 825 851 66,20
Против 421 600 33,80
Недействительные / пустые голоса 53,332 -
Общий 1 303 466 100
Зарегистрированные избиратели / явка 2,567 047 50,78
Источник: Центральная избирательная комиссия.

Зурабян бойкотировала парламентскую сессию на следующий день, и сотни протестующих против новой конституции прошли в Ереване. Парламентская ассамблея Совета Европы считает , что низкая явка была из - за новую конституцию , находящейся в интересах правительства , а не население, и осуждала то , что он видел , как отсутствие публичной дискуссии , предшествовавшей голосованию. Ни одно из этих утверждений не было подтверждено российскими наблюдателями на выборах.

Анализ

Грант Микаелян, научный сотрудник Института Кавказа , отметил, что референдум был сильно сфальсифицирован. Согласно одной из попыток реконструкции, лагерь «против» фактически выиграл референдум с 55,3% голосов против 44,7% голосов «за».

Смотрите также

использованная литература

внешние ссылки