Алворское соглашение - Alvor Agreement

Алворское соглашение
Тип Предоставление независимости
составлено 25 апреля 1974 г. - 14 января 1975 г.
Подписано 15 января 1975 г.
Место расположения Алвор , Португалия
Эффективный 11 ноября 1975 г.
Стороны
Язык португальский

Алворское соглашение , подписанное 15 января 1975 года в Алворе , Португалия, предоставило Анголе независимость от Португалии 11 ноября и официально положило конец 13-летней ангольской войне за независимость .

Соглашение было подписано правительством Португалии, Народным движением за освобождение Анголы (МПЛА), Фронтом национального освобождения Анголы (ФНЛА), Национальным союзом за полную независимость Анголы (УНИТА), и оно учредило переходное правительство в составе представителей этих четырех партий. Он не был подписан Фронтом освобождения анклава Кабинды (FLEC) или Восточным восстанием , поскольку другие стороны исключили их из переговоров. Переходное правительство вскоре распалось, и каждая из националистических фракций, не доверяя другим и не желая делиться властью, пыталась силой взять страну под свой контроль. Это положило начало гражданской войне в Анголе . Название соглашения происходит от деревни Алвор в южной португальской области Алгарве , где оно было подписано.

Переговоры

Левые военные свергли правительство Каэтано в Португалии в ходе Революции гвоздик 25 апреля 1974 года. МПЛА, ФНЛА и УНИТА заключили мирные соглашения с переходным португальским правительством и начали сражаться друг с другом за контроль над столицей Анголы Луандой и за остальное страна. Холден Роберто , Агостиньо Нето и Жонас Савимби встретились в Букаву , Заир , в июле и договорились вести переговоры с португальцами как с единым политическим образованием. Они снова встретились в Момбасе , Кения , 5 января 1975 года, договорились прекратить вражду друг с другом и наметили совместную позицию на переговорах по новой конституции. Они встретились в третий раз в Алворе , Португалия, с 10 по 15 января и подписали так называемое Алворское соглашение.

Условия

Ангола

Стороны согласились провести выборы в Национальное собрание Анголы в октябре 1975 года. С 31 января 1975 года до обретения независимости переходное правительство, состоящее из Верховного комиссара Португалии адмирала Розы Коутиньо и Совета премьер-министров (PMC), будет править. PMC состояла из трех представителей, по одному от каждой ангольской стороны соглашения, с ротацией премьер-министра среди представителей. Каждое решение ЧВК требовало поддержки двух третей. Двенадцать министерств были разделены между ангольскими партиями и португальским правительством, по три на каждую. Автор Уитни Райт Шнейдман раскритиковал это положение в книге «Вовлечение Африки: Вашингтон и падение португальской колониальной империи » за «фактический паралич исполнительной власти». Бюро разведки и исследований предупредило, что чрезмерное стремление сохранить баланс сил в соглашении ограничивает способность переходного правительства Анголы функционировать.

Основной целью португальского правительства на переговорах было предотвращение массовой эмиграции белых ангольцев. Как это ни парадоксально, соглашение позволяло выдвигать кандидатов на выборы в первое собрание только МПЛА, ФНЛА и УНИТА, намеренно лишая избирательных прав баконго на востоке страны, кабиндцев (жителей Кабинды , эксклава к северу от остальной части Анголы, многие из которых желали независимости отдельно от Анголы), и белые. Португальцы рассудили, что белым ангольцам придется присоединиться к националистическим движениям, а движениям придется модерировать свои платформы, чтобы расширить свою политическую базу.

Соглашение призывало к интеграции воинствующих крыльев ангольских сторон в новые вооруженные силы, Ангольские силы обороны . В составе АДС будет 48 000 активных военнослужащих, в том числе 24 000 местных чернокожих солдат португальской армии и 8 000 бойцов МПЛА, ФНЛА и УНИТА соответственно. Каждая партия должна была содержать отдельные казармы и аванпосты. Каждое военное решение требовало единодушного согласия штабов каждой стороны и объединенного военного командования. Португальским силам не хватало снаряжения и приверженности делу, в то время как ангольские националисты враждовали друг с другом и им не хватало подготовки.

В договоре, с которым FLEC никогда не соглашалась, Кабинда описывалась как «неотъемлемая и неотъемлемая часть Анголы». Сепаратисты рассматривают соглашение как нарушение права Кабиндана на самоопределение . К августу 1975 года МПЛА взяло под свой контроль Кабинду.

Выполнение

Агостиньо Нето , лидер МПЛА и первый президент Анголы , встречается с послом Польши в Луанде в 1978 году .

В соглашении не устанавливался механизм проверки количества боевиков от каждой силы. Вскоре у всех трех сторон появились силы, превосходящие по численности португальцев, что поставило под угрозу способность колониальной державы поддерживать мир. Фракционные бои возобновились и достигли новых высот по мере увеличения иностранных поставок оружия. В феврале кубинское правительство предупредило Восточный блок , что Алворское соглашение не увенчается успехом. К весне Африканский национальный конгресс и СВАПО повторили предупреждение Кубы. Лидеры Организации африканского единства организовали мирную конференцию под председательством президента Кении Джомо Кеньятты с участием трех лидеров в Накуру , Кения , в июне. 21 июня ангольские лидеры опубликовали Накурускую декларацию, согласившись соблюдать положения Алворского соглашения, признав при этом, что взаимное недоверие привело к насилию.

Многие аналитики критиковали переходное правительство Португалии за насилие, последовавшее за Алворским соглашением, с точки зрения отсутствия заботы о внутренней безопасности Анголы и фаворитизма по отношению к МПЛА. Верховный комиссар Коутиньо, один из семи лидеров Хунты национального спасения , открыто раздавал бывшее португальское оружие и военную технику силам МПЛА. Эдвард Малкахи, исполняющий обязанности помощника госсекретаря по африканским делам в Государственном департаменте США , сказал Тому Киллорану , генеральному консулу США в Анголе, поздравить ЧВК, а не ФНЛА и УНИТА в одиночку и Коутиньо, для Португалии». неустанные и длительные усилия» по мирному соглашению. Госсекретарь США Генри Киссинджер считал неприемлемым любое правительство с участием просоветского коммунистического МПЛА, но президент США Джеральд Форд наблюдал за усилением помощи ФНЛА.

В июле МПЛА насильственно вытеснило ФНЛА из Луанды, а УНИТА добровольно отошла в свой опорный пункт на юге. Там силы МПЛА вступили в бой с УНИТА, который объявил войну. К августу МПЛА контролировало 11 из 15 столиц провинций, включая Кабинду и Луанду. Южная Африка вмешалась 23 октября, направив от 1500 до 2000 военнослужащих из Намибии в южную Анголу. Силы ФНЛА-УНИТА-ЮАР взяли пять столиц провинций, включая Ново-Редондо и Бенгелу , за три недели. 10 ноября португальцы покинули Анголу в соответствии с Алворским соглашением. Силы Кубы и МПЛА нанесли поражение силам ЮАР и ФНЛА, сохранив контроль над Луандой. 11 ноября Нето провозгласил независимость Народной Республики Ангола. В ответ ФНЛА и УНИТА провозгласили собственное правительство, базирующееся в Уамбо . К середине ноября правительство Уамбо установило контроль над югом Анголы и начало продвигаться на север.

Смотрите также

использованная литература

внешняя ссылка