Сельскохозяйственные субсидии - Agricultural subsidy


Из Википедии, свободной энциклопедии

Сельскохозяйственные субсидии (также называемая сельскохозяйственным стимул), является правительственным стимул уделяется агробизнес , сельскохозяйственные организациям и фермерские хозяйства , чтобы пополнить свои доходы, управлять поставками сельскохозяйственных товаров , а также влияют на стоимость и предложение таких товаров. Примеры таких товаров включают в себя: пшеница, кормовые зерна (зерно , используемый в качестве корма, такие как кукуруза или кукуруза, сорго, ячмень и овес), хлопок, молоко, рис, арахис, сахар, табак, семена масличных культур , таких как соевые бобы и мясные продукты , такие как говядина, свинина и баранина .

история

Система сельскохозяйственных субсидий была первоначально учреждена для стабилизации рынков, помочь фермерам с низким уровнем доходов, а также способствовать развитию сельских районов. В Соединенных Штатах, президент Франклин Д. Рузвельт подписал Закон о регулировании сельского хозяйства , который создал корректирующий администрацию сельского хозяйства (ААА). Это произошло в результате серии программ, рабочих проектов государственных , финансовых реформ и правила , издаваемые президентом , известный как Новый курс . AAA помогли регулировать сельскохозяйственного производства за счет сокращения излишков и контроля за поставками сельскохозяйственной продукции в обществе. Через контроля семь культур ( кукуруза , пшеница , хлопок , рис , арахис, табак и молоко ), Конгресс был в состоянии сбалансировать спрос и предложение на сельскохозяйственные товары, предлагая оплату фермеров в обмен на принятие некоторых из их земель из ряда сельское хозяйство процесс. В отличие от традиционных субсидий , которые способствуют росту продукции, Конгресс признал , что цены на сельскохозяйственную продукцию необходимо быть увеличена , и сделал это за счет ограничения роста этих культур.

В Европе, общая сельскохозяйственная политика (CAP) была начата в 1962 году с целью повышения производительности труда в сельском хозяйстве. По данным Европейской комиссии , акт направлен на

  • Поддержка фермеров и повысить производительность труда в сельском хозяйстве, так что потребители имеют стабильные поставки доступных по цене продуктов
  • Убедитесь в том, что Европейский союз (ЕС) фермеры могут сделать разумную жизнь
  • Помощь борьбе с изменением климата и устойчивое управление природными ресурсами
  • Поддержание сельских районов и ландшафтов на всей территории ЕС
  • Держите сельское хозяйство живых продвижения рабочих мест в сельском хозяйстве, агро-продукты отраслей промышленности и смежные отрасли
Страны ОЭСРА поддерживают их скот и молочную промышленность с субсидиями на миллиардах долларов.

По регионам

Европейский Союз

В 2010 году ЕС потратил € 57 млрд на развитие сельского хозяйства, из которых 39 млрд € были потрачены на прямые субсидии. Сельское хозяйство и рыболовство субсидия составляет более 40% бюджет ЕС. Начиная с 1992 года (и особенно с 2005 года), общая сельскохозяйственная политика ЕС претерпела значительные изменения , поскольку субсидии в основном были отделены от производства. Самая большая субсидия является одной фермы оплаты .

Малави

Увеличение продуктов питания и удобрений цены на подчеркнуло уязвимость бедных городских и сельских семей во многих развивающихся странах, особенно в Африке, обновляя внимание разработчиков политики о необходимости повышения производительности скрепок продовольственных культур.

Исследование, проведенное Институтом развития заморских оценивает преимущества Subsidy программы Правительство Малави сельскохозяйственного производства, который был реализован в 2006-2007 годах в целях содействия доступу и использованию удобрений в обоих кукурузы и табачной продукции для повышения продуктивности сельского хозяйства и продовольственной безопасности. Субсидия была реализована с помощью системы купона , которые могут быть погашены получателями для удобрения типов приблизительно одной трети от обычной наличной цены. Согласно политике выводов Института международного развития ваучера для купонной системы может быть эффективным способом нормирования и таргетирования доступа субсидий для максимального увеличения производства и экономических и социальных выгод. Многие практические и политические проблемы остаются в разработке и реализации программ , необходимую для повышения эффективности, контроля затрат, а также ограничить патронаж и мошенничество.

Новая Зеландия

Новая Зеландия имеет репутацию иметь самые открытые сельскохозяйственные рынки в мире после радикальных реформ , начатых в 1984 году четвертой лейбористского правительства остановили все субсидии.

В 1984 году лейбористское правительство Новой Зеландии приняли драматический шаг прекращения всех сельскохозяйственных субсидий, которые затем состоял из 30 отдельных производственных платежей и стимулирование экспорта. Это было поистине поразительное действие политики, поскольку экономика Новой Зеландии примерно в пять раз больше , зависит от сельского хозяйства , чем экономика США, измеряется либо производства или занятости. Субсидии в Новой Зеландии приходится более 30 процентов от стоимости производства до реформ, несколько выше , чем субсидии США сегодня. И Новой Зеландии фермерство был омрачен теми же проблемами , вызванными США субсидий, в том числе перепроизводства , ухудшение состояния окружающей среды и завышенных цен на землю.

Поскольку страна является крупным экспортером сельскохозяйственной продукции, продолжение субсидий со стороны других стран давно раздора, с Новой Зеландии будучи одним из основателей 20 членов Cairns группы боевых действий по улучшению доступа на рынки для экспортируемой сельскохозяйственной продукции.

Соединенные Штаты

Закон сельских инвестиций Ферма безопасности и 2002 , также известный как 2002 законопроект о сельском хозяйстве , адресованное большое разнообразие вопросов , связанных с сельским хозяйством , экологии , энергетики , торговли и питания . Подпись после терактов 11 сентября 2001 года, акт направляет около $ 16,5 млрд государственного финансирования в сторону сельскохозяйственных субсидий каждый год. Это финансирование оказало большое влияние на производство зерновых, масличных культур и нагорных хлопка. Соединенные Штаты заплатили предположительно около $ 20 млрд в 2005 году фермер прямых субсидий в качестве «стабилизации доходов фермы» через сельскохозяйственные счета . В целом сельскохозяйственные субсидии в 2010 году были оценены в 172 $ млрд европейской сельскохозяйственной промышленности ассоциации; Однако, большинство из этой оценки состоит из продовольственных талонов и других потребительских субсидий, так что это не сравнимо с оценкой 2005 года. Эти счета предшествуют экономические потрясения в Великой депрессии с 1922 года Закон о зерновой фьючерсной , 1929 Закон аграрного маркетинга , и в 1933 году Закон о регулировании сельского хозяйства , создавая традицию государственной поддержки.

Сельскохозяйственная политика Соединенных Штатов меняется, постепенно или более радикально, ферма законопроекты, которые передаются через каждые пять лет или около того. Заявления о том, как работает программа может быть правильной в определенный момент времени, в лучшем случае, но, вероятно, не достаточно для оценки сельскохозяйственной политики в других точках во время. Например, большая часть поддержки для программирования культур не была напрямую связана с токовым выходом, поскольку Федеральный закон о сельскохозяйственном улучшении и реформ 1996 года (PL 104-127). Вместо этого, эти выплаты были привязаны к историческим правам, а не тока посадки. Например, неверно приписывать платеж, связанный с базовой пшеницей областью производства пшеницы в настоящее время, потому что земля может быть выделена любым из множества разрешенных видов использования, в том числе проводится в режиме ожидания. Со временем, последовательные фермы Bills связывают эти прямые платежи рыночных цен или доходов, но не в производство. В противоположность этому, некоторые программы, такие как программы маркетинга займа, который может создать что-то пола цены, которую производители получают за проданную единицу, связаны с производством. То есть, если цена на пшеницу в 2002 году составила $ 3,80, фермеры получат дополнительные 58 центов за бушель (52 ¢ плюс разницу в 6 ¢ цены). Фруктовые и овощные культуры не имеют право на получение субсидий.

Кукуруза была сверху урожаем для выплаты субсидий до 2011 года энергетической политики Закон 2005 года предусмотрен , что миллиарды галлонов этанола смешиваться в моторное топливо каждого год, гарантируя спрос, но американские кукурузы субсидии этанола между 5,5 $ млрд и 7,3 млрд $ в год , Производители также воспользовались федеральной субсидии в размере 51 центов за галлон, дополнительные государственные субсидии и федеральные субсидии на полях , которые принесли в общей сложности до 85 центов за галлон или больше. Тем не менее, федеральные субсидии этанол истек 31 декабря 2011 года (американские производители кукурузы этанол были защищены от конкуренции со стороны более дешевого бразильского сахарного тростника этанола по 54 центов за галлон тарифа , однако, что тариф также истек 31 декабря 2011. )

2018 США ставки по кредитам
товар Ставки по кредитам на единицы
Кукуруза $ 1,95 / бушель
упландов $ 0,52 / фунт
пшеница $ 2,94 / бушель
Рис $ 6,50 / центнер
арахис $ 355,00 / тонна
Соевые бобы $ 5,00 / бушель
Зерно сорго $ 1,95 / бушель
Ячмень $ 1,95 / бушель
Овес $ 1,39 / бушель
Масличный (подсолнечное, льняное, рапсовое, рапс, сафлор, горчица, крамбе, кунжутное) $ 0,1009 / фунт
2004 Субсидии Crop США
товар Миллионы долларов США Поделиться
Поток зерна , в основном кукурузы 2841 35,4%
Возвышенность хлопка и ELS хлопка 1420 17,7%
пшеница 1173 14,6%
Рис 1130 14,1%
Соевые бобы и продукты 610 7,6%
Молочные продукты 295 3,7%
арахис 259 3,2%
сахар 61 0,8%
Незначительные масличные 29 0,4%
табак 18 0,2%
Шерсть и мохер 12 0,1%
Растительное масло продукты 11 0,1%
Мед 3 0,0%
Другие культуры 160 2,0%
Всего 8022 100%

Азия

Сельскохозяйственные субсидии в Азии остаются предметом споров в международных торговых переговорах.

Китай

В 2012 году Китай выделил 165 миллиардов $ в сельскохозяйственных субсидий. В 2018 году Китай увеличил свои субсидии на сою фермеров в их северо-восточных провинциях. Кукуруза фермеры, однако, получили льготные субсидии в связи с 2017 годом политики Пекина, устанавливающей сократить свои огромные запасы. Соевые фермеры в провинции Ляонин, Цзилинь, Хэйлунцзян и Внутренняя Монголия провинции будут получать больше субсидий из Пекина, чем кукурузы фермеров. Режущие кукурузные посевных площадей и подъем сои посевных площадей пришли в 2016 году, как толчок от Китая до повторного баланса запасов зерна. Субсидии для сельскохозяйственных машин и оборудования также будут предоставлены Пекином фермеров.

Индонезия

В 1971 году, как метод расширения поставок риса в Индонезии, правительство начало субсидировать удобрения фермерам после открытия и внедрения новых, высокоурожайных сортов риса. В 2012 году Индонезия представила $ 28 млрд в сельскохозяйственных субсидий.

Япония

В течение 2000-х годов, Япония реформирования щедрую режима сельскохозяйственных субсидий для поддержки большего числа бизнес-ориентированных фермеров. Тем не менее, субсидии остаются высокими в международном сравнении. В 2009 году Япония выплатила 46,5 $ млрд в виде субсидий своим фермерам, и по-прежнему государственная поддержка фермеров в Японии остается спорной темой. В 2012 году Япония выделила $ 65 млрд в сельскохозяйственных субсидий.

Южная Корея

Южная Корея сделала попытки реформирования сельскохозяйственного сектора, несмотря на сопротивление со стороны заинтересованных кругов. В 2012 году Южная Корея предоставила около $ 20 млрд в сельскохозяйственных субсидий.

Влияние субсидий

Мировые цены на продовольствие и международная торговля

Хотя некоторые критики и сторонники Всемирной торговой организации отметили , что экспортные субсидии, при движении вниз цены на сырьевые товары, может обеспечить дешевую еду для потребителей в развивающихся странах, низкие цены вредны для фермеров , не получающих субсидию. Потому что, как правило , богатые страны , которые могут позволить себе внутренние субсидии, критики утверждают , что они способствуют бедности в развивающихся странах путем искусственного снижения цен мирового урожая.

В целом, развивающиеся страны имеют сравнительное преимущество в производстве сельскохозяйственной продукции, но и низкие цены на урожай поощряют развивающиеся страны быть зависимыми покупателями продовольствия из богатых стран. Так местные фермеры, вместо улучшения сельскохозяйственной и экономической самодостаточности своей страны, вынуждены выходить из рынка и , возможно , даже с их земли. Это происходит в результате процесса , известного как « международный демпинг » , в котором субсидированные фермеры могут «сбросить» низкой стоимости сельскохозяйственной продукции на внешних рынках по ценам , которые не-субсидируется фермеры не могут конкурировать с. Сельскохозяйственные субсидии часто являются обычным камнем преткновения в торговых переговорах. В 2006 году переговоры в Дохе раунда торговых переговоров в рамках ВТО застопорился , потому что США отказались сокращать субсидии до уровня, не являющиеся субсидируемых экспорта других стран были бы конкурентоспособными.

Другие утверждают , что мировой рынок с сельскохозяйственными субсидиями и другими искажениями рынка (как это происходит сегодня) приводит к росту цен на продукты питания, а не более низкие цен на продукты питания, по сравнению со свободным рынком.

Марк Мэллок Браун , бывший глава Программы развития Организации Объединенных Наций , по оценкам, субсидии ферм стоят бедных стран около США 50 миллиардов долларов в год в виде недополученных экспорта сельскохозяйственной продукции:

Это необыкновенное искажение мировой торговли, где Запад тратит 360 $ млрд в год на защиту своего сельского хозяйства с сетью субсидий и тарифов, что расходы развивающихся стран около $ 50 миллиардов долларов США в потенциально потерянном экспорте сельскохозяйственной продукции. Пятьдесят миллиардов долларов являются эквивалентом сегодняшнего уровня помощи в целях развития.

Бедность в развивающихся странах

Влияние сельскохозяйственных субсидий в развитых странах на развивающиеся страны фермеров и международного развитие хорошо документировано. Сельскохозяйственные субсидии могут помочь цены Снизить в интересах потребителей, но также означает , что unsubsidised развивающихся стран фермеры имеют более трудное время конкурировать на мировом рынке; и воздействие на бедность, особенно отрицательным , когда субсидии предоставляются для культур , которые выращиваются также в развивающихся странах , так как из развивающихся стран фермеров , то должны конкурировать непосредственно с субсидированных фермеров развитых стран, например , из хлопка и сахара. МИИПП оценил в 2003 году , что воздействие субсидий стоит развивающиеся страны 24 миллиардов долларов потерянных доходов собирается сельского хозяйства и агропромышленного производства; и более чем 40 миллиардов долларов вытесняются из чистого сельскохозяйственного экспорта. Кроме того, то же самое исследование показало , что наименее развитые страны имеют более высокую долю ВВП зависимого от сельского хозяйства, на уровне около 36,7%, таким образом , может быть еще более уязвимым к воздействию субсидий. Утверждалось , что субсидированные сельского хозяйства в развитых странах мира является одним из самых больших препятствий на пути экономического роста в развивающихся странах; который оказывает косвенное влияние на снижение доходов доступных для инвестиций в сельской инфраструктуре , такие как здравоохранение, безопасное водоснабжение и электроэнергия для сельской бедноты. Общая сумма субсидий , которые идут в сельское хозяйство в странах ОЭСР значительно превышает сумму, предоставляемых странами в помощи в целях развития . В случае Африки, подсчитано , что увеличение общего объема экспорта сельскохозяйственной продукции 1% может поднять ВВП на $ 70 млрд, почти в пять раз , что регион обеспечивается в общем объеме внешней помощи.

Гаити и США импорт риса

Гаити является отличным примером развивающейся страны негативно сказались на сельскохозяйственных субсидиях в развитых странах мира. Гаити является страной с потенциалом для производства риса и в одно время самодостаточной для удовлетворения своих собственных потребностей. В настоящее время Гаити не производит достаточно, чтобы накормить свои человек; 60 процентов потребляемой пищи в стране импортируется. Следуя совету либерализовать свою экономику за счет снижения тарифов, отечественного производства риса был вытеснен более дешевым субсидированного риса из США. Продовольственная и сельскохозяйственная организация описывает этот процесс либерализации, как быть устранением барьеров на пути торговли и упрощение тарифов, что снижает затраты для потребителей и повышает эффективность среди производителей.

Открытие экономики Гаити предоставил потребителям доступ к продуктам питания по более низкой цене; позволяя иностранным производителям конкурировать за гаитянский рынок снижали цены на рис. Тем не менее, для гаитянских риса фермеров, не имеющих доступа к субсидиям, понижательное давление на цены привело к снижению прибыли. Субсидии, полученные американскими фермерами риса, плюс повышению эффективности, сделало невозможным их гаитянских коллег, чтобы конкурировать. По данным Oxfam и Международного валютного фонда, тарифы на импорт снизился с 50 процентов до трех процентов в 1995 году и в настоящее время страна импорта 80 процентов риса он потребляет.

США Министерство сельского хозяйства отмечает, что с 1980 года, производство риса в Гаити было в основном без изменений, в то время как потребление, с другой стороны, примерно в восемь раз больше, чем это было в том же году. Гаити входит в тройку потребителей длительного зерна размалывают риса, производимых в Соединенных Штатах.

Как рисовые фермеры боролись, чтобы конкурировать, многие переселились из сельской местности в города в поисках альтернативных экономических возможностей.

Воздействие на питание

Один рецензируемого исследование предполагает , что любые последствия сельскохозяйственной политики США о формах ожирения в США должны были незначительными. Тем не менее, некоторые критики утверждают , что искусственно заниженные цены в результате субсидий создают нездоровые стимулы для потребителей. Например, в США, тростниковый сахар был заменен дешевым кукурузным сиропом , что делает высоким содержанием сахара продукты питания дешевле; свекла и сахарный тростник подлежат субсидии, регулирование цен и тарифов на импорт , которые искажают цены на эти продукты , а также.

Более низкая цена высококалорийных продуктов , таких как зерно и сахар может быть одной из причин , почему люди с низким доходом и отсутствием продовольственной безопасности людей в промышленно развитых странах более уязвимы к избыточным весом и ожирением . По данным Комитета врачей за ответственную медицину , мясная и молочная продукция получают 63% субсидий в Соединенных Штатах, а также субсидии сахара для нездоровых продуктов питания, которые способствуют болезни сердца, ожирение и диабет, с огромными затратами для сектора здравоохранения.

Рыночные искажения из-за субсидий привели к увеличению кукурузы кормили скот, а не трава кормили. Кукуруза кормили скот требует более антибиотиков и их говядина имеет более высокое содержание жира.

Трансграничное перемещение бизнеса

Тарифы на сахар также вызвали крупные производители конфет в США переехать в Канаду и Мексику, где сахар часто половина третьей цене. Центральная Америка соглашения о свободной торговле Доминиканская Республика (CAFTA), однако, не видел, чтобы быть очень влияние в этой области, но, как известно, не в сумме много. Сахара проблема вызывает тревогу у рассуждения из-за того, что правдоподобные эффекты могли бы прийти через тарифы, а также неопределенное будущее этих видов переговоров с учетом сахара импорт в Соединенных Штатах. Из-за различных нескончаемым спорам в сфере торговли, Мексика стала меньше экспорта сахара в Соединенные Штаты, где соглашение о свободной торговле в Северной Америке (НАФТА) допускается. Те, кто уехал и искал другие компании на сахар склонял немного больше к Канаде, чем в Мексике. Тарифы, что держит большое давление со стороны конкуренции с юга Рио-Гранде в бухте.

Несельскохозяйственных компании

Субсидии также дают компании и частным лицам с небольшим подключением к традиционному земледелию. Сообщалось , что большая часть этой суммы , данного этим компаниям потока транснациональным компаниям , как продовольственные конгломераты, производители сахара и дистилляторы ликера. Так , например, во Франции, крупнейшим бенефициаром был курица процессор Groupe Doux , в € 62.8m, и последовали около десятка производителей сахара , которые вместе собрали более чем € 103m.

Общественные последствия экономики

Вмешательство правительства, через сельскохозяйственные субсидии, препятствует ценовому механизму , который , как правило , определить цены на сырьевые товары, часто создавая урожай перепроизводство и дискриминацию на рынке. Субсидии также неэффективное использование денег налогоплательщиков. Например, в 2006 году Министерство сельского хозяйства подсчитали , что средний доход домохозяйства фермы составляет $ 77654 или около 17% выше , чем средний доход домохозяйства в США. С точки зрения общественной экономики, субсидии любого вида работ по созданию социально и политически приемлемого равновесия, которое не обязательно Парето эффективным .

Экологические последствия

Система монокультуры , связанная с субсидируемым крупномасштабным производством была вовлечена в качестве способствующего фактора в колонии Collapse Disorder , который влияет популяции пчел. Би опыление является одним из важнейших экосистемных услуг , требующиеся для производства многих сортов фруктов и овощей. Субсидии часто идут на субсидирование производства мяса , который имеет другие питательные и экологические последствия; и было установлено , что из 200 миллиардов долларов субсидий на субсидирование сельскохозяйственных культур от 1995-2010 примерно две трети этого пошло в корм для животных, табак и производство хлопка. С другой стороны, фермеры , производящие фрукты и овощи не получала прямых субсидий. Воздействие на окружающую среду производства мяса высок из - за потребности в ресурсах и энергии , которые идут в производство кормов для скота в течение их жизни, к примеру, килограмм говядины использует около 60 раз больше воды, чем эквивалентное количество картофеля. Субсидии способствуют потреблению мяса, позволяя искусственно низкую стоимость мясной продукции.

альтернативы

Неолибералы утверждают , что нынешние субсидии искажают стимулы для глобальной торговли сельскохозяйственных товаров , в которых другие страны могут иметь сравнительные преимущества. Позволить страны специализироваться на товарах , в которых они имеют сравнительное преимущество в , а затем свободно торговать через границу будет , следовательно , увеличением глобального благосостояния и снижения цен на продукты питания. Ending прямые выплаты фермерам и дерегулирование ферма промышленности позволит устранить неэффективность и безвозвратные потери , созданные с помощью вмешательства правительства.

Тем не менее, другие не согласны, утверждая , что более радикальное преобразование сельского хозяйства необходимо, один руководствуясь понятием , что экологические изменения в сельском хозяйстве не могут стимулироваться без сравнимых изменений в социальных, политических, культурных и экономических сферах , которые соответствуют и определяют сельское хозяйство. Организованная Крестьянин и коренные аграрные движения на основе, например , Via Campesina , считают , что только путем изменения за счет экспорта, свободной торговли на основе, промышленное сельское хозяйство модель больших ферм может остановить то , что они называют нисходящая спираль бедности, низкий уровень заработной платы, rural- городская миграция, голод и деградация окружающей среды.

Смотрите также

Рекомендации

дальнейшее чтение

внешняя ссылка