Прием в Союз - Admission to the Union


Из Википедии, свободной энциклопедии

Прием в Союзном пункт в Конституции Соединенных Штатов , часто называют пунктом Новых государств , нашли в статье IV, раздел 3, пункт 1 , уполномочивает Конгресс признать новые государства в Соединенных Штаты за тринадцать уже существовал в то время Конституция пошла в силу .

Конституция вступила в силу 21 июня 1788 года , после ратификации 9 из 13 штатов и федеральное правительство начало свою деятельность под ним 4 марта 1789. С тех пор 37 дополнительных штатами были приняты в Союз. Каждое новое государство было признано на равных с уже существующими.

Из 37 государств , допущенных к Союзу Конгресса, все , кроме шесть было создано в рамках существующей американской организованной объединенной территории . Государство таким образом создается может включать в себя все или часть территории. Когда люди на территории или в ее областях выросли до достаточного населения и сделать их стремление к государственности , известной федеральному правительству, в большинстве случаев Конгресс принял благоприятный акт , разрешающий житель этой территории или региона в кадре предлагаемой конституции штата как шаг на пути вступления в ЕС. Хотя использование благоприятных акта был общий исторический опыт, ряд государств были приняты в Союз без такового.

Во многих случаях, разрешающий акт будет подробно механизм , с помощью которого территория будет допущена как состояние после ратификации конституции и избрания государственных должностных лиц. Хотя использование такого акта является традиционной исторической практикой, ряд территорий разработали конституции для представления Конгресса в отсутствие благоприятного акта и впоследствии были принят. Широкий контур для этого процесса был создан Земельным постановлением 1784 и 1787 Северо - Западного Декретом , оба из которых предшествуют настоящую Конституцию США.

Прием в пункте Союза также запрещает создание новых государств из частей существующих государств без согласия обоих пострадавших государств и Конгресса. Основная цель этой оговорки в том, чтобы дать восточные государства , которые до сих пор западные земли претензий (Было четыре в то время) а право вето над , могут ли их западные уезды стали государством. Этот раздел служит той же функции , так как каждый раз , когда предложение о разделе существующее состояние или государства возникло.

Текст

Статья IV, раздел 3, пункт 1:

Новые штаты могут быть допущены Конгрессом в настоящий Союз; но ни один новый штат не может быть образован или создан в пределах юрисдикции какого-либо другого государства; ни какое-либо государство быть образован слиянием двух или более государств или частей штатов без согласия законодательных заинтересованных государств, а также Конгресса.

Фон

Статьи Конфедерации

Между 1781 и 1789 США управлялась однопалатный конгресс, съезд Конфедерации , который действовал в соответствии с полномочиями , предоставленными ему по Статьям Конфедерации , первой конституции страны. 11 Статья уполномочила Конгресс признать новые государства Союза при условии , девять государств согласились. В соответствии со статьями, каждое государство один голос по каждой предлагаемой мере в Конгрессе.

В течение этого периода, Конфедерация Конгресс принял два постановления , регулирующего прием новых государств в Союз. Первый такой указ был Земля Постановление 1784 , принятый 23 апреля, 1784. Томас Джефферсон был ее основным автором. Постановление призвал землю (недавно утвержден в качестве части Соединенных Штатов Америки по Парижскому договору ) к западу от Аппалачей , к северу от реки Огайо и к востоку от реки Миссисипи , в конечном счете , можно разделить на десять отдельных государств. После того, как данная площадь достигла 20000 жителей, это может вызвать конституционное собрание и сформировать временное правительство . Затем, после принятия государственной конституции , который утверждал , что новое государство будет вечно быть частью Конфедерации, будет зависеть от Статей Конфедерации и актов Конгресса, будет подлежать уплате федеральных долгов и не облагать налогом федеральные свойства в государственная граница или налоговые нерезиденты в размере выше , чем жители, и будет иметь республиканскую форму правления , а также после достижения населения , равного наименее заселен установленных государств, было бы признать, на равном подбетонка со всеми другими государствами, на основе большинства голосов в Конгрессе. Первоначальный проект Джефферсона Распоряжения дал имена предлагаемых государств, а также содержится положение , что «После 1800 года не будет ни рабство , ни подневольные ни в одном из них.»

1784 постановления было заменено три года спустя Северо - Западного Декрет 1787 . Принято Конфедерация Конгресс 13 июля 1787 года , он создал территорию Северо - Западную , первые организованные включены территории Соединенных Штатов. Северо - Запад Постановление (статья V) предусматривает допуск нескольких новых государств от в пределах своих границ:

Там должен быть сформирован на указанной территории, не менее трех и не более пяти государств [...] И всякий раз, когда какой-либо из указанных государств должны иметь в нем шестьдесят тысяч свободных жителей, такое государство должно признать, ее делегатов, в Конгресс Соединенных Штатов Америки, на равных основаниях с первоначальными государствами во всех отношениях независимо, и должны быть на свободе, чтобы сформировать постоянную конституцию и правительство штата: при условии, конституция и правительство так формироваться, должно быть республиканским, и в соответствии с принципами, изложенными в этих статьях; и, насколько это может быть в соответствии с общими интересами конфедерации, такой прием допускается в более ранний период, и когда может быть меньше количества свободных жителей в государстве, чем шестьдесят тысяч.

Он считается одним из наиболее важных законодательных актов Конфедерации Конгресса, он создал прецедент, по которому федеральное правительство будет государем и расширить на запад с признанием новых государств, а не с расширением существующих государств и их установленного суверенитета под статьями Конфедерации.

Нет новых государств были сформированы на территории Северо - Западного под любой таинстве. В августе 1789 года постановление было заменено на Северо - Западе Декрета 1789 года, в котором новый конгресс ( в соответствии с настоящей Конституцией) подтверждает постановление с небольшими изменениями. Сама территория просуществовала до 1803 года , когда юго - восточная его часть была принята в Союз как государство Огайо , а остальная часть была реорганизована.

В то время как статьи Конфедерации были в действительности, Конгресс рассмотрел различные постановления, допускающие определенные новые государства в Союз, ни один из которых не были утверждены:

  • 20 августа 1781 года , Конгресс принял решение о том , что условия , при которых Vermont Республика (на время де - факто , но непризнанным суверенное государство ) может войти в Союз. Это нужно только отказаться от своих претензий на территорию к западу от озера Champlain и к востоку от реки Коннектикут . В следующем феврале, законодательный орган штата Вермонт согласился на эти условия. Тем не менее, признание Вермонта будет отложено в течение почти десятилетия, во многом благодаря оппозиции из Нью - Йорка, который утверждал , спорные претензии к региону.
  • 16 мая 1785 года , решение признать Frankland (позже измененный Франклин) в Союзе был внесен в Конгресс. В конце концов, семь государств проголосовали признать , что были бы четырнадцатым состоянием. Это было, однако, меньше , чем в девяти штатах , требуемых Статьями Конфедерации. Потенциальное государство находится в том , что сегодня Восточном Теннеси , и на территории к западу от Аппалачей , которые были предложены в Северной Каролине в качестве цессии в Конгресс , чтобы помочь погасить долги , связанные с революционной войной . Она продолжала существовать как экстра-правовое состояние до середины 1788, когда Северная Каролина вновь берет полный суверенитет над этим районом. В 1790 году, когда Северная Каролина снова переходящей регион, область , которая включала Франклин стала частью территории Юго - Западной , предшественник штата Теннесси.
  • В июле 1788 года Конгресс начал обсуждение вопроса о том , чтобы признать , Кентукки в Союз. Kentucky тогда была частью Вирджинии . Законодательная власть штата Вирджиния дала согласие на создание нового государства от своего западного района. Однако, когда Конгресс начал обсуждать этот вопрос, они получили уведомление о том , что Нью - Гемпшир ратифицировавших Конституцию, став девятым государством , чтобы сделать это, в результате чего он вступит в силу в ратифицировавших государств. Конгресс вместо принял решение о том , что он был «нежелателен» , чтобы признать новое государство в этих условиях , и вопрос должен ждать , пока федеральное правительство в соответствии с Конституцией не появилось.

1787 Учредительное собрание

В 1787 году Конституционный Конвент , предложение включить фразу «новые государства должны быть приняты на тех же условиях , с исходными государствами», в новых государств пункт был разбит. Это предложение приняли бы политику , сформулированной в Постановлении 1784 и сделал это конституционный императив. Многие делегаты возражали в том числе фразу , однако, опасаясь , что политическая власть будущих новых западных государств, в конечном счете сокрушить , что из установленных восточных штатов.

Делегаты, понимая , что число государств, неизбежно увеличится, все же согласились включить формулировку в эту статью , чтобы предотвратить образование нового государства из установленного одного без согласия установленного государства, а также Конгресса. Предполагалось , что штат Кентукки (который был частью Вирджинии), Франклин (который был частью Северной Каролины, а затем вошла в состав территории Юго - Западной ), Вермонт (к которому Нью - Йорк утверждал спорную претензии) и Мэн (который была частью Массачусетса), стало бы государством. В результате этого компромисса, новые государства отколовшиеся разрешается вступать в союз, но только с соответствующими согласий.

Равная доктрина подбетонка

Вскоре после того, как новая Конституция вступила в силу Конгресс признал Вермонт и Кентукки на равных условиях с существующими 13 государств, а затем закрепил условие в своих актах приема для последующих состояний. Таким образом, Конгресс, используя по своему усмотрению , допускаемые творцами, принял политику равного статуса для всех вновь принятых государств. Конституционный принцип , полученный из этих действий известен как равноправной основе доктрины. С ростом правами государств адвокации в течение довоенного периода , Верховный Суд утверждал, в Арендаторе Поллард против кагана (1845 г.), что в Конституции предусмотрена признание новых государств на основе равенства.

процесс приёма

Порядок, в котором первоначальные 13 штатов ратифицировали конституцию, то порядок, в котором остальные были допущены к объединению.

Исторически сложилось так , что большинство новых государств порождаются Конгресса были созданы с организованной объединенной территории США, создана и управляется Конгрессом в соответствии с его властного полномочия в соответствии со статьей IV раздела 3, пункта 2 Конституции. В некоторых случаях, вся территория стала государством; в других некоторая часть территории стала государством. В большинстве случаев, организованное правительство территории возвещено настроение своего населения в пользу государственности, как правило , путем референдумом. Конгресс затем распорядился , чтобы правительство организовать учредительное собрание , чтобы написать конституцию штата . После принятия этой конституции, народ территории , а затем Конгресс, Конгресс примет совместную резолюцию предоставления государственности и президент будет издавать прокламацию , сообщающую , что новое состояние было добавлено в Союз. В то время как Конгресс, который имеет верховную власть над приемом новых государств, имеет обычно следует этой процедуре, были случаи (из - за уникальные обстоятельства по каждому конкретному случаю) , где это не так.

Конгресс не обязано признать государства, даже в тех районах , население которых выражает стремление к государственности. В одном случае, мормоны в Солт - Лейк - Сити стремились установить состояние Дезрает в 1849. Она просуществовала немногим более двух лет , и никогда не было одобрена Конгрессом Соединенных Штатов . В другом, лидеры пяти цивилизованных племен (чероки, чикасо, чокто, Крик, и семинолов) в индийской территории предлагается установить состояние Секвойя в 1905 году, в качестве средства для сохранения контроля над своими землями. Предложенная конституция в конечном счете потерпела неудачу в Конгрессе США. Вместо этого, индийская территория была включена в состав нового государства Оклахомы в 1907 году.

Некоторые территории США существовали лишь на короткое время , прежде чем стать государствами, в то время как другие оставались территории в течение многих десятилетий. Кратчайшего жил , была Alabama территория в 2 -х лет, в то время как Нью - Мексико и Гавайи территорий оба существовали в течение более чем 50 лет. Запись нескольких государств в Союз была отложена из - за усложняющие факторы. Среди них, Мичиган край , который ходатайствовал Конгресс государственности в 1835 году, не был принят в Союз до 1837 года, из - за пограничный спор с прилегающим штатом Огайо. Республика Техас просил аннексии в Соединенные Штаты в 1837 году, но опасения по поводу возможного конфликта с Мексикой задерживается прием Техаса в течение девяти лет. Кроме того , государственность для Канзаса края была задержана в течение нескольких лет (1854-61) из - за ряд внутренних конфликтов с применением насилия , связанных против рабства и рабовладельческих фракции.

После того, как установлено, большинство государственных границ, с некоторыми исключениями, в целом стабильными. Исключения являются: различные части (западные земельными претензии) несколько первоначальных государств уступили в течение нескольких лет до федерального правительства, которое , в свою очередь , стала территорией Северо - Западной, Юго - Западный край и Миссисипи край ; 1791 цессии от штата Мэриленд и Вирджиния земли , чтобы создать округ Колумбия (часть Вирджинии был возвращен в 1847 году); а также создание, по крайней мере в трех отдельных случаях, нового государства ( Кентукки , Мэн и Западная Вирджиния ) из области существующего государства (Вермонт был создан из того , что disputedly утверждал, что часть Нью - Йорка и не был принят до Нью - Йорка согласился); два больших дополнения в Неваде , которая стала государством в 1864 году, были сделаны в 1866 году и 1867. Тем не менее, имели место многочисленные незначительные корректировки государственных границ на протяжении многих лет в связи с улучшением исследований, разрешения неоднозначных или оспариваемых граничных определений, или минор взаимно согласованной границы регулировки для удобства администрирования или других целей. Одним из ярких примеров является случай , Нью - Джерси v. Нью - Йорк , в котором Нью - Джерси выиграл примерно 90% от острова Эллис из Нью - Йорка в 1998 году.

Государства, которые никогда не были частью организованной территории США

Американские штаты, которые никогда не были частью организованной территории.

В дополнение к оригинальным 13, шесть последующих государств никогда не были частью организованной объединенной территории США. Кентукки, Мэн, и Западная Вирджиния были каждый отправился из уже существующих государств. Техас и Вермонт вступили в союз после того , как были суверенные государства (только де - факто суверенитета в случае Вермонта, как регион был востребован Нью - Йорк ). Калифорния была выделена из неорганизованной земли , удержанные в Соединенных Штатах Мексики в 1848 году в конце американо-мексиканской войны .

государственный Дата поступления Сформированный из
 Калифорния 9 сентября 1850 Неорганизованная территория (часть)
 Кентукки 1 июня 1792 Вирджиния (округ Кентукки: Fayette , Джефферсон и Линкольн округа)
 Мэн 15 марта 1820 Массачусетс ( округ Мэн )
 Техас 29 декабря 1845 Республика Техас
 Вермонт 4 марта 1791 Vermont Республика (ранее известная как Нью - Гемпшир гранты )
 западная Вирджиния 20 июня 1863 Вирджиния (транспалеарктический Allegheny область графства)

Заметки

Смотрите также

  • Включение в Закон 1889 года , разрешающее жителей Дакота, Монтана и Вашингтон территорий для формирования правительства штата (Дакота быть разделена на два государства) и получить допуск к Союзу
  • Включение Акта 1906 разрешающих жителей Оклахомы, Индии, Нью - Мексико и Аризона территорий для формирования правительства штата (индийские и Оклахома территории должны быть объединены в одно государство) и получить допуск к Союзу
  • Закон Аляски Государственность , признав Аляску как государство в Союзе по состоянию на 3 января 1959
  • Закон Admission Гавайи , Гавайи допускающий как государство в Союзе по состоянию на 21 августа 1959

Рекомендации

дальнейшее чтение

  • Объединяющим государства: История Государственности для Пятьдесят США , три тома, под редакцией Бенджамина Ф. Шерер, Greenwood Press, Вестпорт, Коннектикут, 2004, ISBN  0-313-32703-3