2013 расширение Европейского Союза - 2013 enlargement of the European Union

  Члены ЕС в 2013 г.
  Новые члены ЕС приняты в 2013 г.

Самое недавнее расширение Европейского Союза увидели Хорватия стала Европейского союза двадцать восьмого «s государство - член на 1 июля 2013 года страна подала заявку на вступление в ЕС в 2003 году, а Европейская комиссия рекомендовала сделать его официальным кандидатом в начале 2004 года статус страны - кандидата был предоставлен Хорватии Европейским Советом в середине 2004 года. Переговоры о вступлении, первоначально назначенные на март 2005 г., начались в октябре того же года вместе с процессом отбора.

Процесс присоединения Хорватии осложнялся тем, что Словения , государство-член ЕС, настаивала на том , чтобы пограничные вопросы двух стран были решены до присоединения Хорватии к ЕС. Общественное мнение Хорватии в целом поддерживало процесс вступления в ЕС, несмотря на периодические всплески евроскептицизма .

Хорватия завершила переговоры о присоединении 30 июня 2011 года и 9 декабря 2011 года подписала Договор о присоединении . Референдум по вопросу о вступлении в ЕС был проведен в Хорватии 22 января 2012 года, 66% участников , голосовавших за вступление в Союз. Процесс ратификации завершился 21 июня 2013 года, а вступление в силу и присоединение Хорватии к ЕС состоялись 1 июля 2013 года.

Таким образом, с 2013 по 2020 год, когда Соединенное Королевство вышло из союза, ЕС находился на самой большой территориальной протяженности .

Требования к присоединению

Судебная реформа и права человека

Требования к вступлению включали: судебную реформу для усиления независимости, подотчетности, беспристрастности, профессионализма и эффективности судебной системы; подавление коррупции и организованной преступности (это привело к осуждению бывшего премьер-министра Иво Санадера за получение взяток); усилить защиту меньшинств; урегулировать нерешенные вопросы возвращения беженцев; улучшить защиту прав человека.

Сотрудничество с Международным уголовным трибуналом по бывшей Югославии

Хорватия была вынуждена выдать нескольких своих граждан Международному уголовному трибуналу по бывшей Югославии (МТБЮ), органу Организации Объединенных Наций, что часто вызывало споры во внутренней политике. Официальные лица ЕС постоянно называли отношения Хорватии с МТБЮ как нечто, требующее дальнейшего улучшения. Ратификация Соглашения ЕС о стабилизации и ассоциации с Хорватией застопорилась из-за этого.

Европейский совет после своего саммита 20 декабря 2004 г. установил следующее 17 марта в качестве даты начала переговоров о вступлении при условии, что Хорватия продолжит в полной мере сотрудничать с МТБЮ. 16 марта 2005 г., за день до начала переговоров, ЕС отложил начало переговоров, поскольку обвинение МТБЮ оценило усилия Хорватии по задержанию беглого генерала Анте Готовина (которому МТБЮ предъявил обвинение в военных преступлениях и преступлениях против человечности , но на свободе с 2001 г.) как несвоевременное и недостаточное.

7 декабря 2005 года испанская полиция с помощью хорватского правительства наконец арестовала Анте Готовину на испанском острове Тенерифе , расположенном на Канарских островах . Его привезли в Гаагу, чтобы судить за военные преступления. С арестом Анте Готовины этот вопрос был решен, и переговоры о вступлении начались заново после того, как главный прокурор МТБЮ Карла дель Понте удостоверила, что Хорватия теперь полностью сотрудничает с МТБЮ.

В апреле 2011 года хорватские генералы Готовина и Маркач были приговорены к продленным срокам тюремного заключения в МТБЮ, что было широко воспринято хорватской общественностью как несправедливость. Это вызвало заметный рост сопротивления присоединению, поскольку в прошлом некоторые страны, такие как Нидерланды, обусловливали свою поддержку процесса присоединения Хорватии продолжением сотрудничества Хорватии с МТБЮ.

16 ноября 2012 года Апелляционная камера МТБЮ оправдала генералов Готовину и Маркача и потребовала их немедленного освобождения.

Пограничные разногласия

Хорватия имеет давние пограничные проблемы со Словенией, особенно на границе Пиранского залива . В период с декабря 2008 г. по сентябрь – октябрь 2009 г. Словения заблокировала вступление Хорватии в ЕС по этим пограничным вопросам. 6 июня 2010 года Словения проголосовала за принятие решения арбитров Организации Объединенных Наций по спору, устранив это препятствие.

Хорватия имеет пограничные споры с Сербией, Боснией и Герцеговиной и Черногорией, но эти страны не являются членами Европейского Союза и не могут напрямую блокировать процесс присоединения. В декабре 2008 года Хорватия и Черногория договорились о том, что нерешенный вопрос о морской границе между двумя странами должен быть урегулирован в международном суде, решение которого будет заранее принято парламентами двух стран.

Землевладение

Бесплатное приобретение недвижимости иностранцами - острый вопрос в Хорватии. Особенно это касается итальянцев, особенно в Истрии . Хотя у нее есть определенные связи с Италией, события, связанные со Второй мировой войной, когда Истрия перешла из рук в руки Королевства Италии и Социалистической Федеративной Республики Югославии , остаются актуальными. Многие итальянские политики выразили недовольство неспособностью итальянцев приобрести землю в Хорватии, посчитав это дискриминационным обращением и заявив, что вопрос должен быть решен как можно скорее.

Впоследствии Хорватия отрицает любую дискриминацию и заявила, что хорватское законодательство предусматривает одинаковое обращение со всеми гражданами ЕС в отношении собственности на землю. В середине 2006 года Хорватия и Италия заключили соглашение, позволяющее гражданам Италии покупать землю в Хорватии, а гражданам Хорватии - покупать землю в Италии. Другие члены ЕС должны были решить аналогичные вопросы до своего присоединения к ЕС. Примеры этого включают Словению , Словакию, Польшу и особенно Мальту .

Приватизация верфи

Хорватии потребовали прекратить субсидирование своей судостроительной промышленности, что привело к приватизации, закрытию предприятий и сокращению производственных мощностей.

Ход переговоров

Хорватия подала заявку на членство в ЕС в 2003 году, и Европейская комиссия рекомендовала сделать ее официальным кандидатом в начале 2004 года. Статус страны-кандидата был предоставлен Хорватии Европейским Советом (главы государств и / или правительств ЕС) в середине 2004 года, но дата начала переговоров о вступлении, первоначально назначенная на март 2005 г., была перенесена. В начале марта 2005 года ЕС официально предупредил Хорватию о том, что ее неспособность арестовать подозреваемого в военных преступлениях Анте Готовину поставит под угрозу шансы страны на начало переговоров о вступлении, несмотря на то, что Хорватия настаивала на том, что делает все возможное, чтобы найти и арестовать беглеца и утверждая, что Готовины больше нет в Хорватии. Фактически, переговоры начались в октябре 2005 года, незадолго до ареста Готовины в Испании , который произошел в начале декабря того же года и был воспринят ЕС как важный поворотный момент для всего региона, поскольку он перевернул "страницу из националистического прошлого". к европейскому будущему ".

Перед началом переговоров с Хорватией acquis было разделено на 35 глав, на 4 больше, чем обычно 31; Ожидается, что новые главы, ранее являвшиеся частью сельскохозяйственной политики, будут проблемными, как и в случае с другими кандидатами. После начала переговоров о присоединении 3 октября 2005 г. 18 октября 2006 г. был завершен процесс проверки 35 глав acquis с Хорватией. Переговоры были приостановлены на десять месяцев из-за пограничного спора между Хорватией и Словенией . В сентябре 2009 года было объявлено, что Словения снимет ограничения на переговоры Хорватии с ЕС без ущерба для международного посредничества в пограничном споре.

Глава Acquis Оценка ЕС в начале Текущая ситуация Скрининг начался Проверка завершена Глава заморожена Глава разморозить Глава открыта Глава закрыта
1. Свободное перемещение товаров Требуются значительные усилия В целом соответствует acquis 2006-01-16 2006-02-24 - - 2008-07-25 2010-04-19
2. Свобода передвижения трудящихся Требуются значительные усилия В целом соответствует acquis 2006-07-19 2006-09-11 - - 2008-06-17 2009-10-02
3. Право на создание и свобода предоставления услуг Требуются значительные усилия В целом соответствует acquis 2005-11-21 2005-12-20 - - 2007-06-26 2009-12-21
4. Свободное движение капитала Необходимы дальнейшие усилия В целом соответствует acquis 2005-11-25 2005-12-22 2008–12 2009–10 2009-10-02 2010-11-05
5. Государственные закупки Требуются значительные усилия В целом соответствует acquis 2005-11-07 2005-11-28 - - 2008-12-19 2010-06-30
6. Закон о компаниях Необходимы дальнейшие усилия В целом соответствует acquis 2006-06-21 2006-07-20 2008–12 2009–10 2007-06-26 2009-10-02
7. Право интеллектуальной собственности Серьезных трудностей не ожидается В целом соответствует acquis 2006-02-06 2006-03-03 - - 2007-03-29 2008-12-19
8. Политика конкуренции. Требуются значительные усилия В целом соответствует acquis 2005-11-08 2005-12-02 - - 2010-06-30 2011-06-30
9. Финансовые услуги Требуются значительные усилия В целом соответствует acquis 2006-03-29 2006-05-03 - - 2007-06-26 2009-11-27
10. Информационное общество и СМИ Серьезных трудностей не ожидается В целом соответствует acquis 2006-06-12 2006-07-14 - - 2007-07-26 2008-12-19
11. Сельское хозяйство и развитие сельских районов Требуются значительные усилия В целом соответствует acquis 2005-12-05 2006-01-26 2008–12 2009–10 2009-10-02 2011-04-19
12. Безопасность пищевых продуктов, ветеринарная и фитосанитарная политика. Требуются значительные усилия В целом соответствует acquis 2006-03-09 2006-04-28 2008–12 2009–10 2009-10-02 2010-07-27
13. Рыболовство Необходимы дальнейшие усилия В целом соответствует acquis 2006-02-24 2006-03-31 2008–12 2010–02 2010-02-19 2011-06-06
14. Транспортная политика Необходимы дальнейшие усилия В целом соответствует acquis 2006-06-26 2006-09-28 - - 2008-04-21 2010-11-05
15. Энергия Необходимы дальнейшие усилия В целом соответствует acquis 2006-05-15 2006-06-16 - - 2008-04-21 2009-11-27
16. Налогообложение Требуются значительные усилия В целом соответствует acquis 2006-06-06 2006-07-12 2008–12 2009–10 2009-10-02 2010-06-30
17. Экономическая и денежно-кредитная политика. Серьезных трудностей не ожидается В целом соответствует acquis 2006-02-16 2006-03-23 - - 2006-12-21 2008-12-19
18. Статистика Серьезных трудностей не ожидается В целом соответствует acquis 2006-06-19 2006-07-18 2008–12 2009–10 2007-06-26 2009-10-02
19. Социальная политика и занятость Требуются значительные усилия В целом соответствует acquis 2006-02-08 2006-03-22 - - 2008-06-17 2009-12-21
20. Предпринимательская и промышленная политика Серьезных трудностей не ожидается В целом соответствует acquis 2006-03-27 2006-05-05 - - 2006-12-21 2008-07-25
21. Трансъевропейские сети Серьезных трудностей не ожидается В целом соответствует acquis 2006-06-30 2006-09-29 2008–12 2009–10 2007-12-19 2009-10-02
22. Региональная политика и координация структурных инструментов. Требуются значительные усилия В целом соответствует acquis 2006-09-11 2006-10-10 2008–12 2009–10 2009-10-02 2011-04-19
23. Судебная власть и основные права Требуются значительные усилия В целом соответствует acquis 2006-09-06 2006-10-13 - - 2010-06-30 2011-06-30
24. Правосудие, свобода и безопасность Требуются значительные усилия В целом соответствует acquis 2006-01-23 2006-02-15 2008–12 2009–10 2009-10-02 2010-12-22
25. Наука и исследования Серьезных трудностей не ожидается В целом соответствует acquis 2005-10-20 2005-11-14 - - 2006-06-12 2006-06-12
26. Образование и культура Серьезных трудностей не ожидается В целом соответствует acquis 2005-10-26 2005-11-16 - - 2006-12-11 2006-12-11
27. Окружающая среда Совершенно несовместимо с acquis В целом соответствует acquis 2006-04-03 2006-06-02 2008–12 2010–02 2010-02-19 2010-12-22
28. Защита прав потребителей и здоровья Необходимы дальнейшие усилия В целом соответствует acquis 2006-06-08 2006-07-11 - - 2007-10-12 2009-11-27
29. Таможенный союз. Необходимы дальнейшие усилия В целом соответствует acquis 2006-01-31 2006-03-14 2008–12 2009–10 2006-12-21 2009-10-02
30. Внешние связи Серьезных трудностей не ожидается В целом соответствует acquis 2006-07-10 2006-09-13 - - 2007-10-12 2008-10-30
31. Внешняя политика, безопасность и оборона. Серьезных трудностей не ожидается В целом соответствует acquis 2006-09-14 2006-10-06 2008–12 2010–04 2010-06-30 2010-12-22
32. Финансовый контроль Необходимы дальнейшие усилия В целом соответствует acquis 2006-05-18 2006-06-30 - - 2007-06-26 2010-07-27
33. Финансовые и бюджетные положения. Серьезных трудностей не ожидается В целом соответствует acquis 2006-09-06 2006-10-04 - - 2007-12-19 2011-06-30
34. Учреждения Нечего принимать - - - - - 2010-11-05 2010-11-05
35. Прочие вопросы. Нечего принимать - - - - - 2011-06-30 2011-06-30
Прогресс 33 из 33 33 из 33 13 из 13 13 из 13 35 из 35 35 из 35

Лента новостей

Дата Мероприятие
1998-03-04 Министерство европейской интеграции сформировано при правительстве Хорватии .
2001-10-29 Хорватия подписывает Соглашение о стабилизации и ассоциации (SAA).
2003-02-21 Официальная заявка на членство подана.
2003-10-09 Хорватия представляет ответы на анкету Комиссии.
2004-04-20 Европейская комиссия дает положительный ответ на ответы (Avis).
2004-06-18 Хорватия получает статус официального кандидата.
2004-12-20 Европейский Совет устанавливает дату начала переговоров о вступлении в ЕС - 2005-03-17.
2005-02-01 SAA вступает в силу.
2005-03-16 Переговоры отложены.
2005-10-04 Начало переговоров (вскоре после полуночи в Люксембурге).
2005-10-20 Начало процесса отбора.
2006-06-12 Открыта и закрыта 1 глава: Наука и исследования.
2006-06-28 Открыты 2 главы: Конкурентная политика и Таможенный союз.
2006-07-20 Открыта 1 глава: Социальная политика и занятость.
2006-12-11 Открыта и закрыта 1 глава: Образование и культура.
2007-03-29 Открывается 1 глава: Право интеллектуальной собственности.
2007-06-26 Открыты 6 глав: Закон о компаниях, Финансовый контроль, Финансовые услуги, Информационное общество и СМИ, Право на создание и свобода предоставления услуг и Статистика.
2007-10-12 Открыты 2 главы: Защита прав потребителей и здоровье и Внешние связи.
2007-12-20 Открыты 2 главы: Трансъевропейские сети и Финансовые и бюджетные положения.
2008-04-21 Открыты 2 главы: Энергетическая и транспортная политика.
2008-06-17 Открыты 2 главы: «Свобода передвижения для работников» и «Социальная политика и занятость».
2008-07-25 Открыта 1 глава: Свободное перемещение товаров. 1 глава закрыта: Предприятие и промышленная политика.
2008-10-30 1 глава закрыта: Внешние связи.
2008-12-19 Открыта 1 глава: Государственные закупки. Закрыты 3 главы: Экономическая и денежно-кредитная политика, Информационное общество и СМИ, Право интеллектуальной собственности.
2009-04-23 ЕС прекращает переговоры с Хорватией из-за пограничного спора со Словенией по Пиранскому заливу .
2009-09-11 Словения соглашается на немедленное прекращение блокады вступления Хорватии в ЕС и дальнейшие переговоры по пограничному спору между двумя странами по Пиранскому заливу .
2009-10-02 Хорватия закрыла 5 глав и открыла 6. Закрытые главы: Закон о компаниях, Таможенный союз, Свобода передвижения рабочих, Статистика и Трансъевропейские сети.
2009-11-27 Закрыты 3 главы: Защита прав потребителей и здоровья, Энергетика и Финансовые услуги.
2009-12-21 Закрыты 2 главы: Право на создание и свобода предоставления услуг и Социальная политика и занятость.
2010-02-19 Открыты 2 главы: Окружающая среда и рыболовство.
2010-04-19 Закрыта 1 глава: Свободное перемещение товаров.
2010-06-30 Закрыты 2 главы: Налогообложение и Государственные закупки. Открыты 3 главы: «Внешняя политика», «Политика безопасности и обороны», «Судебная система и основные права» и «Политика в области конкуренции».
2010-07-27 Закрыты 2 главы: Безопасность пищевых продуктов, Ветеринарная и фитосанитарная политика и Финансовый контроль.
2010-11-05 Закрыты 3 главы: Институты, Транспортная политика и Свободное движение капитала.
2010-12-22 Закрыты 3 главы: 24. Правосудие, свобода и безопасность, 27. Окружающая среда и 31. Внешняя политика, безопасность и оборона.
2011-04-19 Закрыты 2 главы: 11. Сельское хозяйство и развитие сельских районов, 22. Региональная политика и координация структурных инструментов.
2011-06-06 1 глава закрыта: 13. Рыболовство
2011-06-10 Комиссия рекомендует закрыть переговоры и устанавливает 01.07.2013 в качестве целевой даты начала переговоров.
2011-06-24 Европейский совет призывает завершить переговоры к концу июня и подписать Договор о присоединении к концу 2011 года.
2011-06-30 Конец переговоров о присоединении. Заключительные 4 главы закрыты: 8. Политика конкуренции, 23. Судебная система и основные права, 33. Финансовые и бюджетные положения и 35. Прочие вопросы.
2011-10-12 Комиссия положительно оценила вступление Хорватии в ЕС.
2011-12-01 Европейский парламент одобрил вступление Хорватии в ЕС.
2011-12-09 Хорватия и 27 государств-членов Европейского Союза подписывают договор о вступлении в ЕС .
2012-01-22 Референдум о вступлении в ЕС прошел в Хорватии, 66,25% проголосовали за, 33,13% против. В референдуме приняли участие около 47% избирателей, имеющих право голоса.
2012-02-01 Парламент Словакии единогласно ратифицирует договор о присоединении Хорватии .
2012-02-13 Национальное собрание Венгрии ратифицирует договор о присоединении Хорватии.
2012-02-17 Парламент Болгарии ратифицирует договор о присоединении Хорватии.
2012-03-01 Парламент Италии ратифицирует договор о присоединении Хорватии.
2012-03-05 Парламент Мальты единогласно ратифицирует договор о присоединении Хорватии.
2012-03-09 Хорватский парламент единогласно ратифицирует договор о вступлении Хорватии в ЕС.
2012-03-22 Парламент Латвии единогласно ратифицирует договор о присоединении Хорватии.
2012-04-26 Парламент Литвы ратифицирует договор о присоединении Хорватии.
2012-05-03 Парламент Кипра единогласно ратифицирует договор о присоединении Хорватии.
2012-06-08 Парламент Чешской Республики ратифицирует договор о присоединении Хорватии.
2012-06-26 Парламент Румынии единогласно ратифицирует договор о присоединении Хорватии.
2012-06-27 Oireachtas Ирландия ратифицирует хорватский договор о присоединении.
2012-07-04 Парламент Австрии ратифицирует договор о присоединении Хорватии.
2012-09-12 Парламент Эстонии единогласно ратифицирует договор о присоединении Хорватии.
2012-09-14 Сейм Польши ратифицирует договор о присоединении.
2012-09-21 Собрание Португальской Республики ратифицирует договор о присоединении.
2012-10-10 Палаты депутатов Люксембурга единогласно ратифицируют договор о присоединении Хорватии.
2012-10-24 Генеральный кортес Испании единогласно ратифицирует договор о присоединении Хорватии.
2012-10-30 Парламент Греции ратифицирует договор о присоединении Хорватии.
2012-11-07 В Швеции риксдаг ратифицирует Хорватская договор о вступлении.
2012-12-18 Парламент Финляндии ратифицирует договор о присоединении Хорватии.
2013-01-15 Сенат Франции единогласно ратифицирует договор о присоединении Хорватии.
2013-01-17 Национальное собрание Франции единогласно ратифицирует договор о присоединении Хорватии.
2013-01-24 Палата представителей Бельгии ратифицирует договор о присоединении Хорватии.
2013-01-31 Парламент Соединенного Королевства ратифицирует договор о присоединении Хорватии.
2013-02-05 Палата представителей Нидерландов принимает закон об одобрении договора о присоединении Хорватии.
2013-03-07 Правительства Хорватии и Словении достигли соглашения по Ljubljanska Banka . Правительство Словении начинает процесс ратификации.
2013-04-02 Парламент Словении единогласно ратифицирует договор о присоединении Хорватии.
2013-04-14 Выборы в Европейский парламент в Хорватии
2013-04-16 Сенат Нидерландов ратифицирует договор о присоединении Хорватии.
2013-05-02 Парламент Дании единогласно ратифицирует договор о присоединении Хорватии.
2013-05-16 Бундестаг Германии ратифицирует договор о присоединении Хорватии.
2013-06-07 Бундесрат Германии единогласно ратифицирует договор о присоединении Хорватии.
2013-06-21 Процесс ратификации был завершен после сдачи на хранение германских ратификационных грамот правительству Италии .
2013-07-01 Хорватия присоединяется к ЕС.

Дата присоединения

Первоначально Хорватия нацелилась на дату присоединения к 2007 году, что побило бы рекорд Словакии - 2,5 года переговоров для завершения процесса. Однако переговоры оказались тяжелее, чем ожидалось. 5 ноября 2008 года был опубликован годовой отчет Европейской комиссии о выдвижении кандидатуры Хорватии. Олли Рен заявил, что страна должна стремиться завершить переговоры о вступлении к концу 2009 года, а членство последует не позднее 2011 года. В 2009 году также сообщалось, что Исландия может быть быстро присоединена к Европейскому союзу, и Рен сказал, что «ЕС предпочитает, чтобы две страны присоединились одновременно, а не по отдельности. Если Исландия подаст заявку в ближайшее время и переговоры будут быстрыми, Хорватия и Исландия может параллельно вступить в ЕС ». Последнее препятствие на пути к членству, не связанное с законодательством, - спор о морской границе со Словенией - был преодолен в ноябре 2009 года.

Хорватия в конечном итоге завершила переговоры о присоединении 30 июня 2011 года и подписала Договор о присоединении 2011 года в Брюсселе 9 декабря 2011 года; с последующим его одобрением на национальном референдуме 22 января 2012 года и завершением процесса ратификации 4 апреля 2012 года. Вступление в силу и присоединение Хорватии к ЕС произошло 1 июля 2013 года , поскольку все 27 членов ЕС и Хорватия ратифицировали договор до этой даты.

Присоединение произошло в период экономических трудностей с Хорватией на пятом году рецессии с 21% безработицей и на фоне европейского кризиса суверенного долга .

Когда Хорватия присоединилась к ЕС, она вышла из Центральноевропейского соглашения о свободной торговле (CEFTA).

Остающиеся области включения

Хорватия стала членом 1 июля 2013 года, но некоторые области сотрудничества в Европейском союзе будут распространяться на Хорватию позже. Эти:

Свободное передвижение людей и визовая политика

Подготовка к вступлению в ЕС для граждан Хорватии, путешествующих в государства-члены ЕС

До присоединения к Европейскому Союзу Хорватия была отнесена к категории стран Приложения II , что означало, что хорватские граждане могли оставаться в Шенгенской зоне без визы до 90 дней в течение 180-дневного периода. Граждане Хорватии также могли оставаться без визы в Болгарии , Кипре , Ирландии и Румынии на срок до 90 дней в каждой стране, а также в Соединенном Королевстве на срок до 6 месяцев.

Общее правило заключалось в том, что граждане стран, не являющихся членами ЕС, должны были использовать паспорт для въезда в государства-члены ЕС. Однако было исключение из правил Шенгенского соглашения для хорватских граждан. На основании двусторонних соглашений до Шенгенского соглашения между Хорватией и соседними странами ЕС ( Италией , Венгрией и Словенией ) хорватским гражданам разрешалось пересекать границу только с хорватским национальным удостоверением личности (паспорт не был обязательным). Многие люди, живущие рядом с границей, пересекали ее несколько раз в день (некоторые работают через границу или владеют землей по другую сторону границы), особенно на границе со Словенией, которая веками оставалась незамеченной, поскольку Хорватия и Словения были ее частью. из Габсбургской империи (1527-1918) и Югославии (1918-1991). До вступления Хорватии в ЕС 1 июля 2013 года было найдено временное решение, на которое было получено разрешение Европейской комиссии : каждому гражданину Хорватии было разрешено пересекать Шенгенскую границу в Венгрию, Италию или Словению с удостоверением личности и специальным пограничная карта, выданная хорватской полицией при пограничном контроле. Затем полицейские власти Венгрии, Италии или Словении проштампуют специальную пограничную карту как при въезде, так и при выезде. Однако хорватским гражданам не разрешалось въезжать в другие страны Шенгенского соглашения без действующего паспорта, хотя им разрешалось путешествовать между Венгрией , Италией и Словенией.

Эти договоренности были прекращены 1 июля 2013 года, когда Хорватия стала членом ЕС. С тех пор хорватские граждане могут въезжать в любую страну-член ЕС, используя только удостоверение личности .

Доступ к свободному перемещению в других странах-членах ЕС после присоединения

1 июля 2013 года граждане Хорватии стали гражданами Европейского Союза и получили право свободно перемещаться и проживать в других государствах-членах ЕС, а также в Исландии, Лихтенштейне, Норвегии и Швейцарии. В тот же день 14 стран-членов ЕС (Болгария, Чешская Республика, Дания, Эстония, Финляндия, Венгрия, Ирландия, Латвия, Литва, Польша, Португалия, Румыния, Словакия и Швеция) разрешили гражданам Хорватии работать без ограничений в своей стране. Однако 13 других стран-членов ЕС ввели временные ограничения для граждан Хорватии, желающих получить доступ к своим рынкам труда. Приложение V к Договору о присоединении Республики Хорватия к Европейскому Союзу позволяет государствам-членам применять национальные меры, регулирующие доступ хорватских граждан к своим рынкам труда на срок до пяти лет, а в случае серьезных нарушений их рынков труда или их угрозе, а также после уведомления Комиссии в течение следующих двух лет (т.е. до семи лет в общей сложности).

Граждане Хорватии, которые на 1 июля 2013 года уже проживали в государстве-члене ЕС в течение непрерывного периода не менее 5 лет, получили право на постоянное проживание (что означает, что они могут работать без каких-либо ограничений в принимающем государстве-члене ЕС), пока в течение 5 лет непрерывного проживания они были работником, самозанятым лицом, самодостаточным лицом, студентом или членом семьи, сопровождавшим гражданина ЕС / ЕЭЗ / Швейцарии или присоединившимся к нему.

1 июля 2013 года граждане стран, не входящих в ЕС / ЕЭЗ / Швейцарии, которые были членами семьи гражданина Хорватии и сопровождали или присоединились к нему / ей, также получили право свободно перемещаться и проживать в других государствах-членах ЕС.

1 июля 2020 года ограничения были сняты в последнем оставшемся государстве-члене (Австрии), что дало хорватским гражданам право работать во всех государствах-членах ЕС и ЕЭЗ.

Установление прав граждан ЕС в Хорватии на работу в другом государстве-члене ЕС
Еще одно государство-член ЕС Хорватия
Болгария 1 июля 2013 г.
Румыния 1 июля 2013 г.
Финляндия 1 июля 2013 г.
Швеция 1 июля 2013 г.
Эстония 1 июля 2013 г.
Латвия 1 июля 2013 г.
Литва 1 июля 2013 г.
Польша 1 июля 2013 г.
Чехия 1 июля 2013 г.
Словакия 1 июля 2013 г.
Португалия 1 июля 2013 г.
Дания 1 июля 2013 г.
Венгрия 1 июля 2013 г.
Ирландия 1 июля 2013 г.
Франция 1 июля 2015 г.
Германия 1 июля 2015 г.
Испания 1 июля 2015 г.
Бельгия 1 июля 2015 г.
Люксембург 1 июля 2015 г.
Кипр 1 июля 2015 г.
Греция 1 июля 2015 г.
Италия 1 июля 2015 г.
Мальта 26 января 2018 г.
Словения 1 июля 2018 г.
Объединенное Королевство 1 июля 2018 г.
Нидерланды 1 июля 2018 г.
Австрия 1 июля 2020 г.

Визовая политика для граждан третьих стран

В преддверии вступления в Европейский союз Хорватия согласовала свою визовую политику с политикой Европейского союза. В результате нового визового режима некоторые граждане третьих стран (например, граждане России и Турции), которые ранее были временно освобождены от необходимости получать визу для посещения Хорватии, теперь подлежат визовому требованию. Однако, чтобы смягчить влияние повторного введения визового режима на количество туристов, хорватское правительство ввело процедуру «облегченного въезда иностранцев», освобождая путешественников, имеющих шенгенскую визу или вид на жительство, от необходимости получать дополнительную хорватскую визу. виза для посещения Хорватии до 31 декабря 2013 года. Кроме того, хорватское правительство продлило часы работы и увеличило пропускную способность своих зарубежных представительств в таких странах, как Россия и Украина, чтобы обеспечить более эффективную обработку заявлений на получение хорватских виз.

Визовые требования для граждан Хорватии, посещающих третьи страны

После присоединения Хорватии к Европейскому союзу 1 июля 2013 года несколько стран и территорий за пределами Европейского союза согласовали визовые требования, предъявляемые к хорватским гражданам, с требованиями, предъявляемыми к другим гражданам ЕС. Например, 1 июля 2013 года САР Гонконг продлил безвизовый период пребывания для граждан Хорватии с 14 до 90 дней в соответствии с безвизовым периодом пребывания, предоставленным другим гражданам ЕС, в то время как Новая Зеландия ввела 90 -дневное освобождение от визы для граждан Хорватии. Вероятно, что эти страны и территории изменили свою визовую политику для хорватских граждан из-за механизма взаимности виз Европейского Союза .

Членство в Шенгенской зоне

В июне 2011 года Хорватия приступила к реализации проектов и реформ, необходимых для присоединения к Шенгенской зоне к 2015 году. После присоединения к Шенгенской зоне пограничные проверки будут отменены на сухопутной границе с Венгрией и Словенией , а также в аэропортах и ​​портах для полетов. и корабли в / из стран-членов Шенгенской зоны, что способствует более свободному перемещению людей между Хорватией и остальной частью Шенгенской зоны.

Членство в Европейской экономической зоне

Присоединение Хорватии к ЕС обязывает их подать заявку на членство в Европейской экономической зоне (ЕЭЗ). Правительство Хорватии подало заявку 13 сентября 2012 года, а 15 марта 2013 года начались переговоры о членстве с целью расширения ЕС и ЕЭЗ в тот же день, 1 июля 2013 года. Однако этого не произошло. 11 апреля 2014 года ЕС и его государства-члены (включая Хорватию), Норвегия, Исландия и Лихтенштейн подписали соглашение о присоединении Хорватии к ЕЭЗ. Он еще не ратифицирован, но временно применяется в отношении Хорватии. По состоянию на июль 2021 года соглашение ратифицировала 21 из 32 сторон.

Общественное мнение

Общественное мнение Хорватии по поводу вступления в ЕС разделились. Опрос общественного мнения по поводу референдума в ЕС показал, что население в основном выступает за вступление. Государственная поддержка варьировалась от 80% до 26–38%. Политический аналитик Вишеслав Раос среди факторов назвал экономические проблемы в ЕС : «[хорваты] знают, что Европейский Союз не является средством от всех экономических и социальных проблем. Таким образом, сам ЕС находится в своего рода кризисе, и это отражается на Присоединение Хорватии ". Правительство объявило информационную кампанию, чтобы обратить вспять падение поддержки.

22 января 2012 года в Хорватии был проведен референдум о присоединении к Европейскому Союзу, в результате которого 66% респондентов одобрили присоединение, хотя явка была низкой - 43,51%.

Влияние

Страны-участницы численность населения Площадь (км²) ВВП
(млрд долларов США)
ВВП
на душу населения (долл. США)
Языки
 Хорватия 4 290 612 56 594 80,983 18 338 хорватский
Страны-кандидаты 4 290 612 56 594 80,983 18 338 1
Существующие участники (2013 г.) 503 492 041 4 454 237 15 821,00 31 607
EU28 (2013) 506 777 111
(+ 0,85%)
4 510 831
(+ 1,31%)
15 868 983
(+ 0,51%)
31 313,54 ( -0,74
%)

Смотрите также

использованная литература

дальнейшее чтение

  • Йович, Деян (апрель 2006 г.). «Хорватия и Европейский Союз: долгое путешествие с опозданием». Журнал Южной Европы и Балкан . 8 (1): 85–103. DOI : 10.1080 / 14613190600595598 . hdl : 1893/869 . S2CID  154328938 .

внешние ссылки