Поправки 1993 г. к Конституции Малайзии - 1993 amendments to the Constitution of Malaysia

В 1993 году поправки к Конституции Малайзии была принята малазийским парламентом с целью устранения правового иммунитета роялти. Изменения, в результате которых были внесены поправки в статьи 32, 38, 42, 63, 72 и 181 Конституции Малайзии , были введены в действие в марте 1993 года. До внесения поправок Конституция предоставляла правителям, нарушившим закон, не преследуется уголовным судом, если он добровольно не желает отказаться от своего юридического иммунитета.

Поправки были внесены в то время, когда малазийская монархия стала свидетелем ухудшения отношений с малазийским правительством. В конце 1980-х - начале 1990-х годов произошла серия противоречивых инцидентов с участием правителей, многие из которых привели к конфликту интересов с несколькими политиками. После двух отдельных нападений султана Джохора и его младшего сына, произошедших в 1992 году, правительству было предложено выступить с инициативой и призвать к снятию юридической неприкосновенности. Правители были крайне недовольны призывами правительства об отмене юридической неприкосновенности и поначалу не соглашались с правительством. Правительство использовало двусторонний подход убеждения и принуждения, чтобы получить согласие правителей на своих правителей. Правители одобрили предложения правительства о снятии юридической неприкосновенности, что было реализовано позже в марте 1993 года.

Согласно некоторым интерпретациям, эти события, приведшие к внесению поправок в конституцию, считались конституционным кризисом , учитывая, что федеральное правительство, которое нуждалось в поддержке султанов для реализации закона, отказалось и впоследствии привело к кратковременному противостоянию между обеими сторонами. Однако в большинстве случаев события, приведшие к внесению поправок в конституцию, в целом были тесно связаны с кризисом монархии, а не конституционным кризисом.

Фоновые инциденты

Гомес Инцидент

В конце года якобы произошли два отдельных нападения с участием членов королевской семьи Джохор, которые СМИ метко окрестили «инцидентом в Гомесе». Первый произошел 10 июля 1992 года, когда второй сын султана Искандара , султан Джохора , Тунку Абдул Маджид , содрал кожу с хоккейного вратаря Перака Мохамеда Джафара вскоре после матча чемпионата по хоккею между Пераком и Джохором, предположительно проиграв ему. вспыльчивости, когда команда Перака выиграла матч пенальти. Вскоре после этого вратарь сделал заявление в полицию, которое привлекло внимание парламента, который оказал давление на Конфедерацию хоккея Малайзии с требованием в октябре 1992 года ввести «Тунку Маджид» - пятилетний запрет на участие в любых национальных хоккейных турнирах. Султан, разгневанный решением, вынесенным его сыну, оказал давление на государственный департамент образования, чтобы он приказал школьным хоккейным командам в Джохоре бойкотировать участие в национальных турнирах. Это решение расстроило хоккейного тренера Дугласа Гомеса , который раскритиковал департамент образования за уничтожение руководства и призвал к отставке всех ключевых должностных лиц Хоккейной ассоциации Джохора .

Критика со стороны Гомеса разозлила султана, поэтому он вызвал Гомеса во дворец 30 ноября, где он был отруган и избит султаном на глазах у его ошеломленных телохранителей, военнослужащих Джохорских вооруженных сил (JMF). Гомес, получивший травмы лица и живота, на следующий день обратился за помощью в частную клинику, а 6 декабря после молчаливой поддержки парламента подал заявление в полицию. Со своей стороны, поддерживаемые правительством СМИ не замедлили сообщить об инциденте.

Правительственные отношения с султаном Келантана

Лидер партии Семангат 46 , Тенгку Разалих Тенгку Мохд Хамза , был членом королевской семьи Келантан и пользовался большим уважением у султана Келантана , султана Исмаила Петры . Султан Исмаил Петра якобы проводил кампанию за Семангат 46 во время всеобщих выборов в Малайзии 1990 года , в результате которых Семангат 46, а также его тогдашний партнер по коалиции, Панмалайзийская исламская партия (PAS) боролись за контроль над правительством штата Келантан со стороны Barisan Nasional. правительство. Премьер-министр Малайзии Махатхир Мохамад выразил недовольство предполагаемой королевской поддержкой Семангат 46 и был обвинен в нарушении правила политического нейтралитета, которого требовал конституционный монарх.

В марте 1992 года сотрудники таможни сообщили, что султан Исмаил Петра задолжал правительству 2,1 миллиона ринггитов по ввозным пошлинам после того, как он купил конвой из двадцати автомобилей Lamborghini Diablo , которые прибыли прямо из Лондона . Султан категорически отрицал какие-либо правонарушения со своей стороны, а также выступил с заявлением, в котором провозгласил поддержку реализации исламских законов в штате правительством штата под руководством PAS, что вызвало гнев федерального правительства под руководством BN.

Парламентские дебаты и резолюции

Пресса сообщает о тяжелом положении Гомеса, широко распространенном моральным возмущением малайзийской общественности. 10 декабря 1992 года состоялась специальная парламентская сессия, на которой присутствовали все 96 членов Деван Ракьят, чтобы принять единодушное решение об ограничении полномочий правителей в случае необходимости. На последующем заседании парламента 27 декабря состоялись дискуссии о снятии юридической неприкосновенности, которые побудили султана Искандара провести митинг против действий правительства, но были вынуждены отменить после интенсивного давления со стороны правительства. Члены оппозиционной партии заняли пассивную позицию по отношению к предложениям правительства, особенно предложения Semangat 46 .

В следующем году 16 января 1993 г. состоялось заседание правителя, на котором правительству было предложено предоставить дополнительное время для рассмотрения решения правительства. После обширных переговоров некоторые правители предпочли отказаться одобрить предлагаемые изменения к Федеральной конституции даже после того, как было предложено создать специальный суд для преследования правителей, утверждая, что создание особого суда вызовет трудности в юридических вопросах.

Предлагаемые поправки также содержали правило, позволяющее простым людям критиковать султанов, даже Янга ди-Пертуана Агонга, не опасаясь Закона о подстрекательстве , за исключением того, что ставили под сомнение легитимность монархии Малайзии. Кроме того, предложенные поправки также стремились ограничить право властей прощать преступления членов семьи. Публичная критика правителей была также разрешена поправками к Закону о подстрекательстве, согласно которым критика королевской семьи больше не является преступлением, за исключением тех областей, которые имеют отношение к их законному существованию.

Тем не менее, на парламентских заседаниях в последующие дни за столом Девана Ракьят предлагались предложенные поправки, несмотря на возражения султанов, которые, как минимум, утверждали, что не было необходимости получать королевское согласие для выполнения законов. Еще в 1983 году в конституцию были внесены поправки, согласно которым вето Агонга могло быть отменено парламентским голосованием. Незадолго до завершения своего заседания Деван Ракьят 133 из 180 депутатов приняли предложенные изменения, хотя члены оппозиционных партий воздержались при голосовании, сославшись на безразличие. На следующий день Деван Негара единогласно принял предложенные поправки.

С другой стороны, три правителя продолжали отказывать в своем согласии с поправками, в результате чего правительство угрожало лишением привилегий и продолжало нападки через национальные СМИ на случаи королевских эксцессов их экстравагантного образа жизни и даже намекало на возможность прекращения конституционного правления. монархия в Малайзии, например, публикация статьи о монархах, которые отреклись от престола или были свергнуты после Второй мировой войны. Компромисс был достигнут с агонгами, когда правительство предложило компромисс, который позволил правителям отложить принятие любого закона в течение шестидесяти дней при условии, что отсрочки были объяснены по причинам. Предыдущие предложения предусматривали отсрочку всего на пятнадцать дней для принятия любого закона, который должен был быть внесен в парламент.

Деван Ракьят принял его 8 марта 1993 года, а Деван Негара утвердил его выполнение 30 марта. Была также закреплена новая глава, Часть XV Конституции, озаглавленная «Судебное разбирательство против Янга ди-Пертуана Агонга и правителей».

Освещение в СМИ

В свою очередь, поддерживаемые правительством средства массовой информации в период с 1992 по 1993 год выпустили серию репортажей с подробным описанием предполагаемых проступков членов королевской семьи не только королевской семьи Джохора, но и других королевских домов из других штатов, подвергая сомнению их экстравагантный образ жизни и злоупотребления. от морального авторитета , чтобы получить предполагаемые уступки. Королевская семья Паханг, в частности, подвергалась критике за то, как они якобы добивались выгодных ставок концессий на лесозаготовки и необычно высоких долей, которые они получали в лесной промышленности.

Взгляды исламских религиозных лидеров также были широко освещены, которые критиковали королевские эксцессы и даже зашли так далеко, что поставили членов королевской семьи наравне с простолюдинами в глазах Аллаха.

В Келантане , Sultan Ismail Petra также сильно критиковали за отсутствие налогов на импорт платить пошлины после того, как он приобрел автоколонну импортного итальянского роскошного спортивного автомобиля, а также якобы предвзятым поддержку Semangat 46 д - р Махатхир, за нарушение Конституции , которая гласит , что монархи должны играть нейтральную роль в политических делах. Лидер Semangat 46, Tengku Razaleigh Tengku Mohd Hamzah был членом королевской семьи Келантан.

Последствия

Еще одна поправка к конституции, внесенная в мае 1994 года, позволила любому закону, принятому как Деваном Ракьятом, так и Деваном Негарой, стать законом в течение 30 дней, независимо от того, дал ли Агонг свое согласие. Новое законодательство еще больше уменьшило право вето Агонга - измененное ранее в 1983 году, что также вызвало конституционный кризис. В более старом законопроекте говорилось, что правители могут отказать в одобрении предложенной поправки в течение 30 дней после того, как обе палаты парламента примут предложенную поправку.

Новая конституционная поправка претерпела некоторые интересные изменения после внесенных в нее поправок: в 1996 году сингапурец подал в суд на султана Ахмад Шаха из Паханга за клевету в специальный суд для правителей, который был отклонен Специальным судом, создав прецедент, что Право подать в суд на правителя принадлежит только гражданину Малайзии.

В 1998 году Тенгку Идрис (позже Султан Шарафуддин ) из Селангора подал в Высокий суд на компанию Dikim Holdings. В 1999 году, когда его отец, султан Салахуддин, был избран Ян ди-Пертуан Агонгом (верховным правителем) Малайзии, Тенгку Идрис был назначен регентом Селангора. Дело было передано в Федеральный суд по вопросу о том, считается ли регент правителем, на что суд ответил отрицательно. В 2001 году султан Салахуддин умер, и на трон Селангора взошел Тенгку Идрис. Дело было снова передано в Федеральный суд, который постановил, что Высокий суд утратил юрисдикцию в отношении этого дела, и дело должно быть отозвано и повторно направлено в Специальный суд. В обоих случаях только Специальный суд имел полномочия осуществлять юрисдикцию над правителями, независимо от того, должны ли они предстать перед судом или намеревались судить другую сторону.

Янг ди-Pertuan Бесар из Негри Сембилан , Tuanku Джафар стал первым правителем , чтобы суд сделал против него в Специальном суде, в котором он был заказан обосноваться US $ 1 млн долгов он был должен банку. Этот знаменательный приговор побудил его старшего сына, регента Негери-Сембилана , Тунку Накиюуддина , выступить за восстановление неприкосновенности правителей во время выступления в ноябре 2008 года. Это вызвало обеспокоенность общественности, учитывая историю прошлых королевских эксцессов, но особенно инцидент в Гомесе. Однако Тунку Накиюуддин добавил, что иммунитет правителей не должен распространяться на случаи, когда правители совершают преступные действия, такие как нападение.

Примечания

использованная литература

  • Докладчик по вопросам обороны Азиатско-Тихоокеанского региона , Питер Исааксон, 1992 г.
  • Словарь современной политики Юго-Восточной Азии , Майкл Лейфер, Тейлор и Фрэнсис , 2001, ISBN  0-415-23875-7
  • Ежегодник Европы 2: Казахстан-Зимбабве , Группа Тейлора и Фрэнсиса , 2004, ISBN  1-85743-255-X
  • Правительство и общество в Малайзии , Гарольд А. Крауч , Cornell University Press , 1996, ISBN  0-8014-3218-9
  • Справочник федеральных стран, 2002: Проект Форума федераций , Энн Л. Гриффитс, Карл Неренберг, Форум федераций, McGill-Queen's University Press - MQUP, 2003 ISBN  0-7735-2511-4
  • Кераджан мансух кекебалан раджа Мелайу: semua parti politik sokong , Mokhtar Petah , ART Media, 1993, ISBN  983-9835-00-9
  • Закон, капитализм и власть в Азии: верховенство закона и правовые институты , Канишка Джаясурия, Рутледж, 1999, ISBN  0-415-19743-0
  • Правовые аспекты ведения бизнеса в Азиатско-Тихоокеанском регионе , Кристиан Кэмпбелл, 2006 г., ISBN  1-4116-5012-3
  • Внедрение ислама: историческое развитие пан-малайзийской исламской партии PAS , 1951–2003 гг., Ахмад-Нур А. Нур, Фариш Ахмад Нур, Малазийский институт социологических исследований, 2004 г., ISBN  983-99866-8-6
  • Ислам во внешней политике Малайзии , Шанти Наир, Институт исследований Юго-Восточной Азии, Рутледж , 1997, ISBN  0-415-10341-X
  • Махатхир, Секрет малазийского успеха , Хайрудин Сомун, Лейла Сомун-Крупалиджа, опубликовано Pelanduk Publications, 2003, ISBN  967-978-879-2
  • Политика Малайзии при Махатхире , Роберт Стивен Милн, Дайан К. Мози, Routledge, 1999, ISBN  0-415-17143-1
  • Монархия в Юго-Восточной Азии: лица традиций в переходный период , Роджер Кершоу, Routledge, 2001, ISBN  0-415-18531-9
  • Природа и нация: леса и развитие полуострова Малайзия , Джеямалар Катиритамби-Уэллс, Северный институт азиатских исследований, NUS Press, 2005, ISBN  9971-69-302-X
  • Персонализированная политика: Государство Малайзии при Махатхире , Ин-Ван Хван, Институт исследований Юго-Восточной Азии, 2003 г., ISBN  981-230-185-2
  • Конец империи и создание Малайи , Т. Н. Харпер, Cambridge University Press , 2001, ISBN  0-521-00465-9
  • Переходы в малазийском обществе и политике: к централизации власти , в ( Азиатско-Тихоокеанский регион: переходный регион , Джим Рольф, Гонолулу, Гавайи: Азиатско-Тихоокеанский центр исследований в области безопасности, 2004 г.), стр. 300–322 [Глава 18], Майкл Ли и Белинда Лип

внешние ссылки