Выборы президента России 1991 г. - 1991 Russian presidential election

1991 президентские выборы в России

12 июня 1991 г. 1996  →
Оказаться 74,7%
  Борис Ельцин Николай Рыжков
Номинант Борис Ельцин Николай Рыжков
Вечеринка Независимый КП РСФСР
Альянс Демократическая Россия
Демократический Союз
КПСС
Бегущий напарник Александр Руцкой Борис Громов
Народное голосование 45,552,041 13 359 335
Процент 58,6% 17,2%

  Владимир Жириновский Аман Тулеев
Номинант Владимир Жириновский Аман Тулеев
Вечеринка ЛДПСУ Независимый
Бегущий напарник Андрей Завидия Виктор Бочаров
Народное голосование 6 211 007 5 417 464
Процент 8,0% 7,0%

Карта президентских выборов 1991 года в россии по субъектам федерации.svg
Победитель по федеральному субъекту.
  Борис Ельцин
  Николай Рыжков
  Аман Тулеев

Избранный президент

Борис Ельцин
Независимый

1991 выборы президента России был проведен в Российской Советской Федеративной Социалистической Республике (РСФСР) от 12 июня 1991 Это были первые русские президентские выборы в истории страны. Выборы были проведены примерно через три месяца после того, как россияне проголосовали за создание президентского кресла и проведение прямых выборов на референдуме, состоявшемся в марте того же года. Результатом стала победа Бориса Ельцина , набравшего 58,6% голосов.

Фон

В выборах в Верховный Совет России «ы съезда народных депутатов России низших членов камерные в Российской законодательных выборах 1990 года , коммунистические кандидаты выиграли 86% мест. 31 мая 1990 года Борис Ельцин был избран Председателем Верховного Совета Российской Федерации голосованием членов этого органа; это сделало его фактическим лидером РСФСР . Голосование было относительно близким, поскольку советский лидер Михаил Горбачев безуспешно пытался убедить достаточное количество членов Верховного Совета проголосовать против Ельцина. Ельстин предпринял активные усилия для создания поста президента и проведения всенародных выборов для его заполнения. Многие усмотрели в этом желание Ельцина иметь мандат и власть отдельно от напряженно разделенной законодательной власти. В конечном итоге ему удалось добиться, чтобы Россия провела референдум 14 марта 1991 года о том, должна ли Россия создавать должности президента и вице-президента и проводить выборы для их заполнения. Россияне проголосовали за создание и проведение выборов в эти офисы.

После референдума был период более недели, в течение которого тупиковая ситуация заставляла Конгресс народных депутатов не принимать решения о том, голосовать или нет по вопросу о том, должен ли Российская Федерация иметь президента, избираемого прямым голосованием. 4 апреля Съезд народных депутатов постановил принять закон, санкционирующий выборы. Съезд народных депутатов до сих пор не назначил официальную дату выборов, но предварительно назначил выборы на 12 июня. Эта предварительная дата позже станет официальной датой выборов. В конечном итоге Съезд народных депутатов одобрит выборы, назначив первый раунд голосования примерно через три месяца после того, как будет принято решение о референдуме. На выборах будут совместно избраны лица на пятилетний срок в качестве президента и вице-президента РСФСР.

Несколько региональных выборов должны были совпасть с первым туром президентских выборов. Это включало выборы мэров Москвы и Ленинграда , а также выборы исполнительной власти в таких федеральных субъектах , как Татарстан . Также были проведены региональные референдумы, приуроченные к президентским выборам. Они включали в себя ряд референдумов, на которых города определяли, хотят ли жители вернуться к своим историческим названиям, например, в Свердловске (исторически Екатеринбург ) и Ленинграде (исторически Санкт-Петербург).

Избирательная система

Пригласительный билет избирателя на выборы

В отличие от последующих президентских выборов в России, кандидат в вице-президенты баллотировался на выборах вместе с кандидатом в президенты. Как и в системе президентских выборов в США , кандидатура вице-президента РСФСР выставлялась вместе с кандидатурой президента РСФСР в качестве совместной записи в бюллетенях для голосования. Предварительный закон, определяющий правила выборов, был принят 24 апреля Верховным Советом России; однако в конечном итоге Верховному Совету потребовалось три недели до дня выборов, чтобы окончательно утвердить правила, которые будут регулировать выборы.

Любой гражданин РСФСР в возрасте от 35 до 65 лет имел право быть избранным президентом. Право голоса имел любой гражданин РСФСР старше 18 лет. Для подтверждения выборов требовалась явка 50%. Победитель должен набрать 50% поданных голосов. Президент будет избираться на пятилетний срок и может исполнять свои обязанности максимум два срока. Первоначально закон о выборах предусматривал, что после приведения к присяге президент должен будет отказаться от членства в каких-либо политических партиях. 23 мая парламент проголосовал за снятие этого требования.

Все кандидаты должны были быть выдвинуты, прежде чем они смогли пройти регистрацию бюллетеней. Кандидатов могли выдвигать политические партии, профсоюзы и общественные организации РСФСР. Кандидаты могли пройти регистрацию бюллетеней двумя способами. Первый заключался в предоставлении доказательств поддержки 100 000 избирателей (подпись). Второй способ для кандидатов получить регистрацию - это получить поддержку 25% членов Съезда народных депутатов, которые проголосовали бы за включение таких кандидатов в избирательный бюллетень. 6 мая было объявлено, что крайний срок подачи заявок - 18 мая. Это также был крайний срок для выдвижения кандидатуры кандидата на пост вице-президента. Кандидатам было выделено 200 000 рублей государственного финансирования своих кампаний.

В мае 1991 года раздались призывы отложить выборы, перенеся их на сентябрь. Те, кто настаивал на переносе выборов, утверждали, что время до назначенного 12 июня дня выборов предоставило слишком короткий период для выдвижения кандидатов и проведения кампании. В ответ на эти призывы председатель избирательной комиссии Василий Казаков заявил, что законом предусмотрено, что выборы состоятся 12 июня, а предлагаемая отсрочка выборов послужит лишь «поддержанию кипения в России» еще на три месяца. В середине мая председатель избиркома Василий Казаков объявил, что бюджет выборов составит 155 миллионов рублей.

Результаты первого тура должны были быть подсчитаны и объявлены до 22 июня. В конечном итоге было решено, что в случае необходимости второй тур будет проведен в течение двух недель после первого тура.

Президентская власть

Из-за спешных обстоятельств, связанных с созданием офиса и организацией выборов, многие аспекты работы президента были неясны. Не было проведено достаточных законодательных дебатов для определения объема президентских полномочий. Например, было неясно, будет ли президент или Конгресс народных депутатов обладать высшей законодательной властью. Одно из немногих условий, которые были сделаны, заключалось в том, что две трети голосов в Конгрессе народных депутатов имели право, только если такое голосование было рекомендовано недавно созданным конституционным судом, смещать президента в случае нарушения конституции и законов. , или присяга. Работа над законопроектом, определяющим сам президентский пост, началась 24 апреля, и оставалось примерно два месяца до того, как инаугурационный владелец должен был занять этот пост. Согласно первоначальному проекту президент являлся главой исполнительной власти в РСФСР, но не имел права распускать Верховный Совет или Съезд народных депутатов или приостанавливать их деятельность. Президент не мог быть народным депутатом, и после избрания ему пришлось бы приостановить свое членство во всех политических партиях.

25 мая недавно созданная группа консерваторов в Конгрессе народных депутатов заблокировала закон, отстаиваемый Ельциным, который прямо разрешал бы президенту отстранять местных руководителей от должности, если бы Конституционный суд РСФСР признал их виновными в нарушении законов Российской Федерации. Комитет Верховного Совета, которому было поручено внести изменения в Конституцию России, зашел в тупик по поводу полномочий президента. Попытки прийти к единой резолюции продолжатся и после выборов. К ноябрю комитет откажется от выработки единой резолюции и вместо этого предпочел бы представить два разных проекта, один из которых был разработан союзниками Ельцина, а другой - оппонентами Ельцина. Ни один из них не будет одобрен. Неспособность решить эти вопросы в конечном итоге приведет к последующему взрыву конституционного кризиса в России 1993 года .

Кандидаты

Кандидат в президенты Кандидат в вице-президенты Вечеринка Кампания
Вадим Викторович Бакатин.jpg
Вадим Бакатин
Абдулатипов Р.Г 1.jpg
Рамазан Абдулатипов
Независимый
( кампания )
Борис Ельцин в 1994 году. PNG
Борис Ельцин
Евстафьев-александр-руцкой-w.jpg
Александр Руцкой
Независимый
( кампания )
Владимир Жириновский-1 (обрезано) .jpg
Владимир Жириновский
Грех foto.svg
Андрей Завидия
Либерально-демократическая партия
( кампания )
Альберт Макашов.jpg
Альберт Макашов
Грех foto.svg
Алексей Сергеев
Независимый
( кампания )
Николай Рыжков 1990.jpg
Николай Рыжков
Евстафьев-генерал-gromov.jpg
Борис Громов
Коммунистическая партия
( кампания )
Аман Тулеев (Council.gov.ru) .jpg
Аман Тулеев
Виктор Бочаров в 2015 году (sakha.gov.ru) .jpg
Виктор Бочаров
Независимый
( кампания )

Агитация

Хотя Ельцин баллотировался как независимый, его поддержала « Демократическая Россия» . Несмотря на то, что четыре кандидата были членами Коммунистической партии Советского Союза , Николай Рыжков был единственным, кто был выдвинут партией официально. Остальные коммунисты, участвовавшие в выборах, баллотировались как самовыдвиженцы.

Ельцин был самым большим фаворитом на выборах. Вместо того, чтобы объединяться вокруг единого кандидата, чтобы бросить вызов Ельцину, силы советского коммунистического истеблишмента выдвинули несколько кандидатов, официальным кандидатом на которых был Рыжков. Поскольку считалось, что ни у одного кандидата не было шансов полностью победить Ельцина в первом туре выборов, коммунисты надеялись, что более широкое поле кандидатов увеличит шансы на то, что они смогут отобрать у Ельцина достаточно поддержки, чтобы заставить выборы состояться. второй тур (который произойдет, если ни один из кандидатов не наберет более 50% голосов). Коммунисты считали, что к осени политический климат в России может измениться и, возможно, менее благоприятен для Ельцина. Таким образом, они сделали ставку на то, что к тому времени, когда может быть проведен второй тур голосования, Ельцин может оказаться в более слабой позиции в качестве кандидата. В конечном итоге Ельцину удалось получить большинство голосов в первом туре, что исключило необходимость проведения второго тура.

Имея чрезвычайно удобное лидерство, Ельцин провел кампанию с относительно низкой интенсивностью. Вместо того, чтобы усиливать риторику и сплачивать избирателей, Ельцин занял гораздо более расслабленный подход, сделав очень мало выстрелов в своих соперников и предложив очень мало конкретики в отношении политики. Напротив, его оппоненты, отставая от гигантского лидерства Ельцина и имея очень мало времени на сокращение своего дефицита, много раз стреляли в него и друг в друга.

Поведение

Хотя выборы широко отмечались как в России, так и за рубежом как прорыв в советской / российской демократизации , они не были полностью свободными и справедливыми. Тем не менее, многие комментаторы считают выборы 1991 года более свободными и справедливыми, чем все последующие президентские выборы в России .

Нарушение закона кампании

Агитационные аппараты нескольких кандидатов продолжили агитацию после установленного срока в день выборов, после которого они должны были прекратить агитационную деятельность. Жириновский безуспешно пытался оспорить результаты выборов , обвинив Ельцина в том, что он использовал ресурсы своего офиса для поддержки своей кампании. Он утверждал, что такие ресурсы превышали то, что кандидаты могли себе позволить, используя разрешенное государственное финансирование, и поэтому их следует рассматривать как нарушение финансирования избирательной кампании, достаточно серьезное, чтобы свести на нет победу Ельцина.

Вмешательства правительства Михаила Горбачева

Несмотря на то, что официально он оставался нейтральным и не поддерживал ни одного кандидата, советский лидер Михаил Горбачев пытался предотвратить победу лидера Бориса Ельцина . Горбачев пытался убедить побольше кандидатов баллотироваться. Он сделал это в надежде, что большее число кандидатов увеличит вероятность того, что другие кандидаты смогут выкачать достаточно поддержки у Ельцина, чтобы его доля голосов была ниже 50%, что обеспечило проведение второго тура голосования.

Несмотря на то, что армия должна была быть деполитизированной, ее решения по-прежнему были организованы КПСС, и военные использовались в попытках КПСС помешать Ельцину победить на выборах. 30 апреля начальник Главного политического управления генерал-полковник Николай Шляга заявил представителям этого органа, что армия должна работать над тем, чтобы повлиять на исход президентских выборов в РСФСР. Шляга призвал к созданию избирательных комиссий и призвал информировать военнослужащих об относительных достоинствах кандидатов в президенты. Это было воспринято как спонсируемая армией кампания против Бориса Ельцина. В начале июня Минобороны издало директиву командирам города Архангельска, запрещающую «шпионам-демократам» агитировать за пост президента РСФСР среди воинских частей. Это помешало проельцинским силам вести кампанию, направленную непосредственно на голоса военных. Между тем подобная агитация в поддержку Рыжкова по-прежнему разрешалась.

Накануне выборов главный советский прокурор объявил, что он расследует валютные нарушения со стороны Ельцина, что было расценено как политически мотивированный шаг. В номере « Советской России» от 11 июня была опубликована статья Николая Трубина , генерального прокурора Советского Союза , в которой Ельцин осудил за незаконные предложения продать миллионы рублей за доллары по курсу, в несколько раз превышающему официальный. Эта сделка так и не была реализована, но из-за которой в феврале прошлого года тогдашний вице-премьер РСФСР Геннадий Фильшин подал в отставку.

Действия, направленные на то, чтобы повлиять на выборы против Ельцина, совершались не только должностными лицами в правительстве Советского Союза. Аналогичные действия предприняли и консервативные члены правительства РСФСР. Накануне выборов министр иностранных дел РСФСР Андрей Козырев (консервативный правительственный деятель) выступил с заявлением о том, что утверждения о том, что Ельцин назначил якобы итальянского мафиози почетным консулом РСФСР, соответствуют действительности.

Предвзятость СМИ

В СМИ существовал значительный предвзятость в пользу Рыжкова. СМИ КПСС, особенно ближе к концу кампании, напали на Ельцина, обвиняя его в авторитаризме и некомпетентности. Многие газеты также имели сильную предвзятость в пользу Рыжкова; За два дня до выборов « Правда» опубликовала резкую критику Ельцина, назвав его «нелояльным, авторитарным и некомпетентным». Публикации в поддержку Ельцина, а иногда и публикации против Ельцина, критически освещали Жириновского. Они принижали его кандидатуру и характеризовали его по-разному как « одержимого », а также как « коричневорубашечника » ( нациста ), фашиста , шовиниста и сталиниста .

Освещение двух крупнейших телеканалов России варьировалось. Управляемый РСФСР РТР положительно освещал Ельцина, в то время как ОРТ, управляемый центральным советским правительством, критиковал его и широко освещал взгляды его оппонентов. ОРТ предвзято освещал судебные процессы в российском законодательном органе, незадолго до выборов транслировал длинный документальный фильм о Рыжкове, а также транслировал множество антиельцинских программ. Он также в значительной степени проигнорировал кандидатуру Жириновского в своих репортажах, предоставив ему всего 2,5 часа репортажа против 24 часов репортажа Ельцина.

27 апреля Леонид Кравченк , председатель Государственного комитета СССР по телевидению и радиовещанию и Всесоюзная государственная телерадиокомпания, запретил передачу по расписанию телекомпании РСФСР (оператор РТР), медиакомпании правительства РСФСР, которое ранее было нерегулярное вещание с прошлого года. Вскоре стало известно, что Кравченк, возможно, попытается нарушить свое соглашение с правительством России и заблокировать регулярные трансляции РТР в период предвыборной кампании, лишив правительство Ельцина собственных государственных средств массовой информации для использования в качестве инструмента кампании; однако станции разрешили начать регулярное вещание 13 мая. Тем не менее, во многих местах местные коммунистические власти вмешивались в сигналы проельцинских передач по сети. Антиельцинские передачи ОРТ не испытывали помех сигналу.

Процедурные нарушения

Российская пресса сообщила о ряде процессуальных нарушений. Были распространены бюллетени, которые по ошибке были напечатаны без печати с подписью члена избирательной комиссии на оборотной стороне. Следовательно, голоса, поданные такими ошибочными бюллетенями, были признаны недействительными. Кроме того, в одном пункте печати бюллетеней в Московской области было напечатано 25 000 бюллетеней, в которых были перепутаны пары кандидатов в президенты и вице-президенты.

Саботаж

Во время кампании в нескольких кампаниях были совершены акты саботажа. 16 мая произошел взрыв в помещении, используемом для хранения подписей за кандидатуру Ельцина в штаб-квартире «Демократической России» в Москве. Газета Baltimore Sun назвала это «первым политическим взрывом в столице за более чем десятилетие». «Советская Россия» возложила вину на Либертарианскую (радикальную) партию Советского Союза за нападение, однако они отрицают свою причастность. У здания Оренбургского общественно-политического информационного центра был разрушен стенд с агитационными материалами Рыжкова.

Бойкоты избирателей

28 мая Верховный Совет Татарстана заявил, что Татарстан «официально не будет участвовать» в выборах. Это произошло после двух недель публичных протестов против выборов в Татарстане. В Татарстане была сильная политическая оппозиция выборам, поскольку они рассматривались как посягательство на претензии Татарстана на суверенитет. Как следствие, явка в Татарстане составила 36,6%. Между тем на выборах президента Татарстана , которые прошли в тот же день, явка избирателей превысила 60%.

Бойкот выборов в Башкортостане был поддержан недавно созданной группой «Движение за суверенный Башкортостан». Группа была создана совместно Башкирской народной партией и Татарской демократической партией Башкирской АССР.

Дебаты

Были проведены теледебаты с участием кандидатов. Несмотря на то, что первоначально Ельцин согласился участвовать в дебатах, в конечном итоге он отказался.

Опросы мнений

Опрос на президентских выборах в России, 1991 г.

1996  →

Опросы общественного мнения указывают на высокую вероятность победы Ельцина. В день выборов анализ, проведенный The Times, показал, что даже опросы общественного мнения, которые были наиболее пессимистичными в отношении поддержки Ельцина, по-прежнему показали, что он набрал от 36% до 52% голосов. Менее пессимистичные опросы показали, что он набрал еще большую долю голосов. Большинство социологических опросов показало, что Ельцин намного опережает других кандидатов. Многие показали, что он получил более 60% голосов.

Накануне выборов многие опросы неверно указывали на то, что Бакатин собирается занять третье место. Опросы не смогли отразить сильную игру Жириновского. За три недели до выборов опросы показали, что его поддержка составляет всего 0,5%.

Дата Агентство Ельцин Рыжквов Жириновский Тулеев Макашов Бакатин Другой Не определился Не проголосовал бы
Начало мая RSI 60% 23%
Начало июня RSI 44% 31% 10% 2%

Полученные результаты

Ельцин решительно выиграл большинство голосов в первом туре выборов, тем самым избавившись от необходимости во втором туре. 13 июня советские СМИ сообщили о его победе на выборах. Победу Ельцина подтвердил председатель Центральной избирательной комиссии Василий Казако. Официальные результаты были подтверждены 19 июня.

Ельцин стал первым всенародно избранным лидером в истории России. Его инаугурация состоялась 10 июля.

  Ельцин (58,6%)
  Рыжков (17,2%)
  Жириновский (8,0%)
  Тулеев (7,0%)
  Макашов (3,8%)
  Бакатин (3,5%)
  Против всех (2,0%)
Кандидат в президенты Кандидат в вице-президенты Вечеринка Голоса %
Борис Ельцин Александр Руцкой Независимый 45,552,041 58,6
Николай Рыжков Борис Громов Коммунистическая партия 13 395 335 17,2
Владимир Жириновский Андрей Завидия Либерально-демократическая партия 6 211 007 8.0
Аман Тулеев Виктор Бочаров Независимый 5 417 464 7.0
Альберт Макашов Алексей Сергеев Независимый 2 969 511 3,8
Вадим Бакатин Рамазан Абдулатипов Независимый 2 719 757 3.5
Против всех 1 525 410 2.0
Недействительные / пустые голоса 1,716,757 -
Общий 79 507 282 100,0
Зарегистрированные избиратели / явка 106 484 518 74,7
Источник: Nohlen & Stöver, Университет Эссекса , FCI.

использованная литература