1983–1985 гг. Голод в Эфиопии - 1983–1985 famine in Ethiopia

Эфиопский голод
Opbushel.jpg
C-130 Королевских ВВС США сбрасывает продукты во время голода 1985 года.
Страна Эфиопия
Место нахождения Большая часть Эфиопии (особенно в провинции Тыграй, провинция Волло [в настоящее время в регионе Афар])
Период 1983–1985
Всего смертей Стандартное восточное время. 200 000–1 200 000
Последствия Разрушение инфраструктуры и экономики.
Согласно Oxfam UK (а также Human Rights Watch ), Менгисту Хайле Мариам помогла организовать политику, которая умножила последствия голода. Он был приговорен к смертной казни в Эфиопии за преступления, совершенные во время его правления ( Дерга ). По состоянию на 1991 год Менгисту жил в изгнании в Зимбабве .

Широко распространенный голод поразил Эфиопию с 1983 по 1985 год. Самый сильный голод, поразивший страну за столетие, унес жизни 1,2 миллиона человек. Четыреста тысяч беженцев покинули страну, а 2,5 миллиона человек стали вынужденными переселенцами. Почти 200 000 детей остались сиротами.

По данным Хьюман Райтс Вотч , более половины его смертности можно объяснить « нарушениями прав человека, из- за которых голод наступил раньше, стал сильнее и распространялся дальше, чем в противном случае». Другие районы Эфиопии испытали голод по аналогичным причинам, что привело к дополнительным десяткам тысяч смертей. Голод в целом пришелся на десятилетие гражданской войны в Эфиопии .

Голод 1983–1985 годов чаще всего связывают с засухой и климатическими явлениями. Однако Хьюман Райтс Вотч заявила, что массовая засуха произошла всего через несколько месяцев после начала голода. По данным организации и Oxfam UK , голод, поразивший Эфиопию в период с 1961 по 1985 год, и в частности голод 1983–1985 годов, в значительной степени был вызван политикой правительства, в частности, набором так называемых стратегий борьбы с повстанцами ( против фронта освобождения Тигре народного партизан-солдат), и для «социальной трансформации» в не повстанческих районах ( по отношению к людям провинции Тигр , провинция Wollo и такой).

Фон

Продовольствие (энергетическая база) Это поставляемые значения, значения потребления составляют около 60–70% от поставляемой энергии.
Другие регионы (2010 г.):
Африка, к югу от Сахары: 2170 ккал на человека в день
Северо-Восточный и Северный Африка: 3120 ккал на человека в день
Южная Азия: 2450 ккал на человека в день

Менгисту Хайле Мариам -LED военную диктатуру ( DERG ) использовал этот голод 1983-1985 в Эфиопии в качестве государственной политики (путем ограничения поставок продовольствия) для стратегии борьбы с повстанцами (против фронта освобождения Тигре народный партизан-солдат), и для «социальных преобразований» в не повстанческих районах (против жителей провинции Тыграй, провинции Вело и т. д.). Из-за организованной государственной политики, которая намеренно умножала последствия голода, около 1,2 миллиона человек умерли в Эфиопии от голода, где большинство погибших приходилось на нынешний регион Тыграй, регион Амхара и другие части северной Эфиопии .

До голода 1983–1985 годов на севере Эфиопии и в современной Эритрее бушевали два десятилетия национально-освободительных войн и других антиправительственных конфликтов . Самой заметной особенностью боевых действий было неизбирательное насилие против гражданского населения со стороны эфиопской армии и авиации. Не считая погибших от голода и переселения , погибло более 150 000 человек.

Экономика Эфиопии основывается на сельском хозяйстве : почти половина ВВП, 60% экспорта и 80% от общего числа занятых приходят от сельского хозяйства.

В 1973 году голод в Волло убил от 40 000 до 80 000 человек, в основном маргинализованных афарских пастухов и фермеров-арендаторов оромо , пострадавших от широкомасштабной конфискации земли богатыми классами и правительством императора Хайле Селассие . Несмотря на попытки скрыть новости об этом голоде, просочившиеся отчеты способствовали подрыву легитимности правительства и послужили сплочением для диссидентов, которые жаловались на то, что богатые классы и правительство Эфиопии игнорировали как голод, так и людей, которые умерли. Затем в 1974 году группа военных, известная как Дерг, свергла Хайле Селассие. Дерг обратился к голоду Волло, создав Комиссию по оказанию помощи и реабилитации (RRC) для изучения причин голода и предотвращения его повторения, а затем отменил феодальное владение в марте 1975 года. RRC первоначально пользовался большей независимостью от Derg, чем любое другое министерство. во многом из-за его тесных связей с иностранными донорами и высокого уровня квалификации некоторых высокопоставленных сотрудников. В результате мятежи начали распространяться в административных районах страны.

К концу 1976 года повстанческие движения существовали во всех четырнадцати административных районах страны. Красный террор (1976-1978) положил начало устойчивого ухудшения экономического состояния страны, в сочетании с добывающими политиками в интересах сельских районов. Реформы 1975 года были отменены, и Корпорации сельскохозяйственного маркетинга (AMC) было поручено добывать продукты питания у сельских крестьян по низким ценам, чтобы успокоить городское население. Очень низкая фиксированная цена на зерно сдерживала производство, и некоторым крестьянам приходилось покупать зерно на открытом рынке, чтобы выполнить свою квоту AMC. Граждане в Волло, который продолжал страдать от засухи, были обязаны платить АМС «налог на помощь от голода» до 1984 года. Дерг также ввел систему разрешений на поездки, чтобы ограничить участие крестьян в несельскохозяйственной деятельности, такой как мелкая торговля и труд мигрантов, одна из основных форм пополнения доходов. Однако крах системы государственных ферм, крупного работодателя сезонных рабочих, привел к тому, что примерно 500 000 фермеров в северной Эфиопии потеряли часть своего дохода. Оптовая торговля зерном была объявлена ​​незаконной на большей части территории страны, в результате чего количество торговцев зерном упало с 20 000–30 000 до 4 942 за десятилетие после революции.

Природа RRC изменилась по мере того, как правительство становилось все более авторитарным. Сразу после его создания опытное ядро ​​технократов подготовило высоко ценимые анализы эфиопского голода и умело осуществило усилия по оказанию помощи голодающим. Однако к 1980-м годам Derg поставил под угрозу свою миссию. RRC начал с безобидной схемы создания сельской рабочей силы из безработных в совхозах и государственных сельскохозяйственных схем, но по мере усиления борьбы с повстанцами RRC получил ответственность за программу принудительного переселения и поселения . В качестве посредника между международными организациями по оказанию помощи и правительствами иностранных доноров RRC перенаправлял продовольствие правительственным ополченцам, в частности, в Эритрее и Тигре . Он также призвал международные агентства создать программы помощи в регионах с избыточным производством зерна, что позволило АМС собирать излишки продовольствия. Наконец, RRC провел кампанию дезинформации во время голода 1980-х годов, в которой он изображал голод как исключительно результат засухи и перенаселения и пытался отрицать существование вооруженного конфликта, который происходил именно в пострадавших от голода регионах. RRC также утверждал, что помощь, оказываемая им и его международными агентствами-партнерами, достигла всех жертв голода.

Голод

В четырех эфиопских провинциях - Годжам , Харарге , Тиграй и Волло - в середине 1980-х годов выпало рекордно мало осадков. На юге отдельной и одновременной причиной была реакция правительства на восстание Фронта освобождения Оромо (ФОО). В 1984 году Менгисту Хайле Мариам объявил, что 46% валового национального продукта Эфиопии будет направлено на военные расходы, создав самую большую постоянную армию в Африке к югу от Сахары; ассигнования на здравоохранение в государственном бюджете упали с 6% в 1973–1974 гг. до 3% к 1990–1991 гг.

Хотя в отношении голода 1983–1985 годов часто приводится оценка ООН в один миллион смертей, эту цифру оспаривает исследователь голода Алекс де Ваал . В крупном исследовании де Ваал критиковал Организацию Объединенных Наций за «удивительно бесцеремонную» оценку числа погибших, а цифра ООН в один миллион не имеет «абсолютно никакого научного обоснования» - факт, который представляет собой «тривиализацию и дегуманизацию. человеческих страданий. ". Де Ваал считает, что от голода умерло от 400 000 до 500 000 человек.

Тем не менее масштабы катастрофы хорошо задокументированы: помимо сотен тысяч погибших, миллионы людей остались без средств к существованию. Активность средств массовой информации на Западе , наряду с масштабами кризиса, привела к выпуску благотворительного сингла « Do They Know It's Christmas? » И концерту Live Aid в июле 1985 года , который повысил международный авторитет голода и помог заручиться международной помощью. В период с начала до середины 1980-х годов в двух разных регионах страны был голод, что привело к нескольким исследованиям одного голода, которые пытались экстраполировать на другие или менее осторожные авторы, ссылающиеся на один широко распространенный голод. Голод на юго-востоке страны был вызван контрповстанческими усилиями Дерга против ФОО. Однако большинство средств массовой информации, ссылающихся на «эфиопский голод» 1980-х годов, ссылаются на жестокий голод в 1983-85 годах, сосредоточенный в Тыграе и северной части Волло, который в дальнейшем затронул Эритрею , Бегемдер и северную Шева . Уровень жизни в этих контролируемых государством регионах снижался с 1977 года, что является «прямым следствием» сельскохозяйственной политики Дерга. Еще одним важным фактором голода были программы принудительного переселения, проводимые правительством Эфиопии в рамках его кампании по борьбе с повстанцами.

Средние цены на зерно в Северной Эфиопии
( быр за центнер , 100 кг)
Э. Тыграй Н. Волло Н. Бегемдер
Ноябрь / декабрь 1981 г. 100 50 40
Ноябрь / декабрь 1982 г. 165 65 55
Ноябрь / декабрь 1983 г. 225 90 45
Ноябрь / декабрь 1984 г. 300 160 70
Июнь / июль 1985 г. 380 235 165

Несмотря на заявления RRC о том, что он предсказал голод, еще в начале 1984 года было мало данных, указывающих на необычно серьезную нехватку продовольствия. После двух сильных засух в конце 1970-х годов 1980 и 1981 были оценены RRC как «нормальные» и «выше нормы». Урожай 1982 г. был самым большим за всю историю, за исключением центрального и восточного Тыграя. Оценки RRC для людей, «подверженных риску» голода, выросли до 3,9 миллиона в 1983 году с 2,8 миллиона в 1982 году, что было меньше оценки 1981 года, когда она составляла 4,5 миллиона. В феврале и марте 1983 г. были обнаружены первые признаки голода, когда бедствующие фермеры начали появляться в центрах питания, что побудило международные агентства по оказанию помощи обратиться за помощью, а RRC пересмотреть свою оценку голода. Урожай после основного ( мехер ) урожая в 1983 году был третьим по величине за всю историю наблюдений , при этом единственный серьезный дефицит снова был зафиксирован в Тыграе. В ответ цены на зерно в двух северных регионах Бегемдер и Годжам упали. Однако в Тыграе повторился голод. В мае 1984 года RRC заявило, что непродолжительные дожди ( белг ) привели к катастрофической засухе, не указав при этом, что белгские посевы составляют четверть урожая там, где выпадает белг , но не на большей части Тыграя. Количественным показателем голода являются цены на зерно, которые показывают высокие цены в восточном и центральном Тыграе, которые распространились за пределы страны после неурожая 1984 года.

Серьезным истощением экономики Эфиопии стала продолжающаяся гражданская война , в результате которой повстанческие движения выступили против советского и поддерживаемого Кубой правительства Дерга. Это еще больше подорвало экономику страны и способствовало неспособности правительства справиться с грядущим кризисом.

К середине 1984 года стало очевидно, что новая засуха и, как следствие, крупный голод, начали сказываться на значительной части северной Эфиопии. Столь же очевидной была неспособность правительства оказать помощь. Почти полный неурожай на севере усугублялся боевыми действиями в Эритрее и вокруг нее, которые препятствовали доставке гуманитарной помощи. Хотя международные организации по оказанию помощи приложили значительные усилия для обеспечения продовольствием пострадавших районов, непрекращающаяся засуха и плохие условия безопасности на севере привели к постоянной потребности, а также опасностям для работников по оказанию помощи голодающим. В конце 1985 года прогнозировался еще один год засухи, и к началу 1986 года голод распространился на части южного нагорья, и примерно 5,8 миллиона человек зависели от продовольственной помощи. В 1986 году эпидемия саранчи усугубила проблему.

Ответ на голод

Несмотря на то, что правительство имело доступ только к меньшинству голодающего населения на севере, большая часть помощи была направлена ​​через правительственную сторону, что продлило войну.

Нежелание правительства Эфиопии бороться с голодом вызвало всеобщее осуждение со стороны международного сообщества . Даже многие сторонники эфиопского режима выступили против его политики прекращения поставок продовольствия в районы мятежников. К тому времени совокупное воздействие голода и внутренней войны привело к тому, что экономика страны пришла в упадок.

Основной реакцией правительства на засуху и голод было решение выкорчевать большое количество крестьян, проживавших в пострадавших районах на севере, и переселить их в западную и южную части страны. В 1985 и 1986 годах около 600 000 человек были переселены, многие из них были насильственно, из родных деревень и ферм военными и отправлены в различные районы юга страны. Многие крестьяне скорее бежали, чем позволяли себе переселение; многие из переселенных позже стремились вернуться в родные края. Несколько правозащитных организаций заявили, что десятки тысяч крестьян погибли в результате принудительного переселения.

Другой план правительства включал переселение в деревни , что было ответом не только на голод, но и на плохую ситуацию с безопасностью. Начиная с 1985 года крестьяне были вынуждены переместить свои усадьбы в запланированные деревни, которые были сгруппированы вокруг водоснабжения, школ, медицинских служб и пунктов снабжения, чтобы облегчить распределение этих услуг. Многие крестьяне скорее бежали, чем соглашались на переселение, что в целом оказалось крайне непопулярным. Кроме того, государство в большинстве случаев не оказывало обещанные услуги. Программа не только не улучшила продуктивность сельского хозяйства, но и привела к сокращению производства продуктов питания. Хотя поселение было временно приостановлено в 1986 году, впоследствии оно было возобновлено.

Международный взгляд

Около 8 миллионов человек стали жертвами голода во время засухи 1984 года и более 1 миллиона умерли. В том же году (23 октября) группа новостей Би-би-си первой задокументировала голод, а Майкл Бюрк описал «библейский голод в 20-м веке» и «самое близкое к аду на Земле». Отчет шокировал Великобританию, побудив ее граждан наводнить благотворительные организации, такие как Save the Children , пожертвованиями, а также привлечь внимание мира к кризису в Эфиопии.

Боб Гелдоф, европеец лет тридцати пяти, на сцене поет в микрофон и играет на акустической гитаре для левой руки.  Он носит белую рубашку и темно-зеленую куртку.
Боб Гелдоф стал соучредителем Band Aid и спел в припеве их песни « Do They Know It's Christmas? ».

В ноябре 1984 года британские Королевские военно-воздушные силы выполнили первые десантные операции с самолетов Hercules C-130, доставляющих еду голодающим. Другие страны, включая Швецию, Восточную и Западную Германию , Польшу , Канаду , Соединенные Штаты и Советский Союз, также были вовлечены в международный ответ.

Благотворительная деятельность

Информацию Бёрка на BBC увидел ирландский певец Боб Гелдоф , который быстро организовал благотворительную супергруппу Band Aid , в состав которой входили в основном крупнейшие британские и ирландские артисты того времени. Их сингл " Do They Know It's Christmas? " Был выпущен 3 декабря 1984 года и стал самым продаваемым синглом в Великобритании за несколько недель, в конечном итоге было продано 3,69 миллиона копий внутри страны. Он собрал 8 миллионов фунтов стерлингов на помощь голодающим в течение двенадцати месяцев после выпуска. Вскоре последовали и другие благотворительные синглы ; выпущенный в марте 1985 года альбом " We Are the World ", выпущенный США для Африки, стал самым успешным из них, разошедшимся тиражом 20 миллионов копий по всему миру.

Live Aid , кампания по сбору средств 1985 года, возглавляемая Гелдофом, побудила миллионы людей на Западе пожертвовать деньги и убедить свои правительства принять участие в усилиях по оказанию помощи в Эфиопии. Часть вырученных средств пошла также в пострадавшие от голода районы Эритреи. Мероприятие собрало 145 миллионов фунтов стерлингов.

Куинси Джонс, пухлый лысый афроамериканец с седыми усами и кривой улыбкой.  Он элегантно одет в черный парчовый пиджак с узорчатым воротником поверх черной рубашки.
Куинси Джонс был ключевой фигурой в производстве и записи " We Are the World ".

Во Франции французская супергруппа Chanteurs sans frontières выпустила "SOS Éthiopie", который был продан тиражом 1 миллион копий и собрал 10 миллионов франков (около 1,2 миллиона долларов).

Другие благотворительные инициативы собрали деньги для Эфиопии. 27 января 1985 года члены Церкви Иисуса Христа Святых последних дней приняли участие в особом посте, в ходе которого члены Церкви отказались от еды на два приема пищи и пожертвовали деньги, которые они бы использовали для покупки еды. Пост собрал 6 миллионов долларов для жертв голода в Эфиопии.

Влияние на политику помощи

То, как международная помощь направлялась через RRC, вызвало критику, навсегда изменившую способ реагирования правительств и НПО на международные чрезвычайные ситуации, возникающие в конфликтных ситуациях. Международная помощь, предоставленная правительству и гуманитарным агентствам, работающим вместе с правительством, стала частью стратегии правительства по борьбе с повстанцами. Таким образом, он удовлетворил реальную и неотложную потребность, но также продлил жизнь правительства Менгисту. Реакция на чрезвычайную ситуацию вызвала тревожные вопросы о взаимоотношениях между гуманитарными агентствами и правительствами принимающих стран.

Однако, по словам Питера Гилла, в его книге 2010 года « Иностранцы и голод: Эфиопия с момента оказания живой помощи» , в 1984 году от голода столкнулись 7,9 миллиона человек, в результате чего погибло более 600 000 человек; в то время как в 2003 году 13,2 миллиона человек «столкнулись с угрозой голода, и только 300 человек умерли».

Деньги на помощь и повстанческие группы

3 марта 2010 года Мартин Плаут из BBC опубликовал доказательства того, что помощь голоду в Эфиопии на миллионы долларов была потрачена на покупку оружия Народным фронтом освобождения Тиграяна , коммунистической группировкой, пытавшейся свергнуть коммунистическое правительство Эфиопии в то время. Солдаты повстанцев заявили, что они выдавали себя за торговцев как «уловку для неправительственных организаций». В отчете также упоминается документ ЦРУ, в котором говорится, что помощь «почти наверняка направляется на военные цели». Один лидер повстанцев оценил ситуацию в 95 миллионов долларов (63 миллиона фунтов стерлингов). Плаут также сказал, что другие НПО находились под влиянием или контролем военной хунты Дерга . Некоторые журналисты предположили, что Derg смог использовать деньги Live Aid и Oxfam для финансирования своих программ принудительного переселения и « заселения деревень », в рамках которых, как утверждается , не менее 3 миллионов человек были перемещены и от 50 000 до 100 000 были убиты. Эти сообщения были позже опровергнуты Band Aid Trust, и после семимесячного расследования BBC обнаружила, что ее сообщения вводили в заблуждение относительно денег Band Aid, а также содержали многочисленные фактические ошибки и искажения доказательств:

После подачи жалобы Band Aid Trust отдел по рассмотрению жалоб редакций Би-би-си нашел в своем постановлении, что нет никаких доказательств, подтверждающих такие заявления, и что «они не должны были транслироваться». Он также добавил, что «BBC желает безоговорочно извиниться перед Band Aid Trust за созданное вводящее в заблуждение и несправедливое впечатление».

Список погибших

По оценкам сторонних наблюдателей, таких как Алекса де Ваала , голод 1983–1985 гг. Унес жизни минимум 400 000 человек (не считая убитых в результате переселения) только в северной Эфиопии (провинция Тигрей); «Примерно более половины этой смертности можно отнести на счет нарушений прав человека, из-за которых голод наступил раньше, разразился сильнее и распространился дальше, чем это было бы в противном случае».

По другим оценкам инсайдеров, общее число погибших в Эфиопии составило «1,2 миллиона погибших, 400 000 беженцев за пределами страны, 2,5 миллиона внутренне перемещенных лиц и почти 200 000 сирот». Большинство погибших были из Тыграя, а также из региона Амхара (и других частей северной Эфиопии).

Смотрите также

использованная литература

Общие ссылки

внешние ссылки